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1、2028国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法期末试题及答案（试卷号2110） 2028国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法期末试题及答案（试卷号2110） 一、选择题（共20分） （一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分，共10分） 1工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。 A行政确认 B行政许可 C行政裁决 D行政指导 2行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A法律 B行政法规 C。地方性法规 D规章 3下列说法中正确的是( )。 A我国的行政机关由司法机关产生 B我国的行政机关由上级机关产生 C我国
2、的行政机关由国家权力机关产生 D我国的行政机关由民主选举产生 4按照我国行政诉讼法的规定，人民法院应当在立案之日起( )日内，将起诉状副本发送被告。 A10 B5 C7 D15 5同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( )管辖。 A级别 B地域 C指定 D移送 6实体行政法与程序行政法是以行政法的( )为标准对其所作的划分。 A调整对象的范围 B规范的性质 C作用 D功能 7行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。 A行政法律关系 B行政行为关系 C行政关系 D行政法律行为 8下列关于行政法的特点的表述中，错误的是( )。 A行政法没有
3、统一、完整的法典 B行政法规范的数量多，内容广泛 C行政法规范不易变化 D行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 9按照行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A两人 B三人 C四人 D五人 10行政诉讼中，对下列行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理( )。 A某个体户对罚款、吊销营业执照不服 B某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C某国家机关一处长对撤销职务不服 D认为行政机关违法要求履行义务的 （二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分） 11国家行政机关有如下
4、特征( )。 A国家行政机关是国家最高权力机关 B国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并 且按照科学方法依法进行活动 12.行政合理性原则的具体要求体现在( )。 A任何人不能成为审理自己案件的法官 B行政行为的动因应当符合法律目的 C行政行为应当建立在正当考虑基础之上 D行政行为内容应当合乎情理 13.根据行政诉讼法的规定，提起行政诉讼必须的条件有( )。 A原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B有明确的被告 C有具体的诉讼请求和事实根据 D属于
5、人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 14.根据行政复议法的规定，属于我国行政复议机关的有( )。 A国务院 B上一级地方人民政府 C作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门 D作出具体行政行为的行政机关所在地的本级人民政府 15.下列关于行政救济特征的表述中，正确的是( )。 A行政救济以行政相对方的请求为前提 B行政救济以行政争议为基础 C行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 D行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益 二、填空题（每空格1分，共10分） 16.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 17.行政行为通常具有的法律效
6、力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。 18.行政处罚中一事不再罚原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。 19.限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。 20.行政法规由总理签署，并以国务院令的形式发布；部门规章由部门首长签署。 21.行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。 三、名词解释（每小题5分，共20分） 22.行政主体： 是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 23.行政相对方： 是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的
7、个人或组织。 24.行政不当： 也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。 四、简答题（每小题10分，共20分） 25简述行政行为的分类。 答：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。（2分） (2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。（2分） (3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。（2分） (4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行
8、政行为和依申请的行政行为。（2分） (5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。（2分） 26简述行政许可的基本原则。 答：(1)合法性原则；（2分） (2)公开、公平、公正的原则；（2分） (3)便民原则；（1分） (4)救济原则；（1分） (5)信赖保护原则；（2分） (6)行政许可不得转让原则；（1分） (7)监督原则。（1分） 五、论述题（15分） 27论述行政诉讼中的第三人。 答：行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（4分） 行政诉讼
9、第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；(2)第三人参加诉讼的时间特定；(3)第三人在主体方面具有多样性；(4)第三人是与被诉行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（4分） 行政诉讼第三人的诉讼方式是第三人主动申请或者由人民法院通知其参加诉讼。（3分） 行政诉讼第三人的法律地位与原告、被告类似。第三人在诉讼中有提出与本案有关的诉讼主张的权利和对人民法院的一审判决不服提起上诉等权利。由于第三人有类似于原告地位的第三人与类似于被告地位的第三人之分，因此，他们各自的法律地位均独立但却不相同。（4分） 六、案例分析题（15分） 28.案情介绍：张某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从
10、张某处购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求张某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到张某饺子店，二话不说即对张某开出了罚款100元的罚款收据。张某辩解说：“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款？”叶某教训说：“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖？”于是立即将罚款增加到200元。 问题：本案中的行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。 答：违法之处有： (1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。（2分）行政处罚法中规定至少须有2人。行政处罚法第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
11、（3分） (2)叶某对张某开出的罚款：1:00元的罚款收据，在程序上严重违法。（2分）行政处罚法第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（3分） (3)不能因为当事人的申辩，将罚款增加到200元。（2分）行政处罚法第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3分）
