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1、 新乡市城市总体规划（2011-2020） 文本I目 录第一章 总 则.1第二章 城市发展目标与策略.3第三章 市域城镇体系规划.5第一节 市域人口及城镇化水平 .5第二节 市域空间管制规划 .5第三节 城乡统筹发展 .7第四节 市域城镇体系布局规划 .11第五节 重点城镇建设引导及建设标准 .16第六节 社会主义新农村建设引导 .17第七节 城镇密集区建设引导 .18第八节 市域交通规划 .20第九节 市域重大基础设施规划 .22第十节 大型基础设施的衔接与共享 .25第十一节 生态建设与资源节约集约利用 .26第十二节 风景与历史文化遗产保护规划 .30第十三节 旅游规划 .31第十四节
2、实施规划的措施 .32第四章 城市规划区规划引导.34第一节 规划区用地工程地质评定 .34第二节 空间管制规划 .34第三节 城市规划区城乡协调规划 .36第五章 中心城区规划.40第一节 中心城性质与职能 .40第二节 中心城区发展规模 .40第四节 中心城区空间结构及功能布局 .41第五节 住房保障与居住用地规划 .43第六节 公共设施用 地规划 .45新乡市城市总体规划（2011-2020） 文本II第七节 工业与仓储用地规划 .47第八节 城市绿地规划 .49第九节 城市景观规划 .50第十节 城市综合交通规划 .52第十一节 城市市政基础设施规划 .58第十二节 环境保护规划 .6
3、8第十三节 城市公共安全与综合防灾 .71第十四节 城市旧区改造 .76第十五节 城市近期建设规划 .77第十六节 城市远景展望 .85第六章 规划实施措施.86第七章 附 则.88附表一：新乡市现代化指标体系附表二：城市建设用地平衡表（2020年）附表三：城市建设用地平衡表（2015年） 新乡市城市总体规划（2011-2020） 文本1第一章 总 则第一条 规划编制目的为科学指导新乡市未来一段时期的城市建设，实现城乡统筹，合理安排市域重大基础设施建设，促进新乡市经济社会又好又快发展。根据 2006 年建设部关于新乡城市总体规划编制工作有关问题的函（建规2006351 号） ，编制新乡市城市总
4、体规划（2011-2020） （以下称“本规划） ”。第二条 规划适用范围本规划是新乡市实施城市建设与管理的法律性文件，是市域各县（市） 、村镇编制规划的重要依据，重大基础设施建设和城市规划区范围内的一切建设活动应执行本规划。第三条 规划基本依据1) 中华人民共和国城乡规划法 （2008）2) 中华人民共和国土地管理法 （2004）3) 建设部城市规划编制办法 （2006）4) 建设部关于新乡市城市总体规划修编工作有关问题的函 （建规2006351 号）5) 河南省建设厅关于印发河南省城市总体规划编制与报批若干规定的通知（豫建规园2005104 号）6) 河南省城镇体系规划(评审稿) （200
5、6-2020）7) 中原城市群总体发展规划纲要 （2006-2020）8) 新乡市国民经济和社会发展第十一个五年规划9) 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国水土保持法等国家、省、市相关的法律法规。第四条 规划指导思想1) 坚持以科学发展观为指导；2) 注重区域协调和城乡统筹；新乡市城市总体规划（2011-2020） 文本23) 坚持节约和集约利用资源；4) 坚持与相关规划相协调；5) 保护历史文化遗产，突出城市特色；6) 注重城市发展的近远期结合。第五条 规划地域范围界定1) 市域：新乡市行政辖区，包括市辖四区、八县（市） 、145 个乡镇。总面积为 8249 平
6、方公里。2) 城市规划区：根据新乡市城乡经济社会发展水平和城乡统筹发展需要,本次规划划定新乡市城市规划区包括新乡市区和新乡县行政辖区，总面积为 850 平方公里。3) 中心城区：指本次规划的城市建设用地范围。包括主城区和凤泉区。4) 主城区：由中心片区、卫北片区、铁西片区、东部新区、南部新区和新东片区 6 个城市片区组成。第六条 规划期限近期：20112015 年；远期：20162020 年。远景展望至 2050 年。第七条 规划的强制性内容文本中下划线部分条文为本规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为
7、。 新乡市城市总体规划（2011-2020） 文本3第二章 城市发展目标与策略第八条 城市总体发展目标把新乡市建设成为具有区域性中心城市职能和产业特色的制造业基地；建成功能完善，布局合理，生态友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；形成一个产业协调，资源结合紧密，职能分工明确，空间布局结构合理的市域城镇体系；搞好社会主义新农村建设，实现区域内城乡统筹发展，全面建设小康社会。新乡市现代化指标体系见附表一。第九条 产业发展策略1) 坚持项目带动、开放驱动、改革推动，抢抓发展机遇，提高引资水平，强化优势产业的辐射力，围绕优势产业打造产业集群。2) 加大对现有传统产业的改造升级
8、力度，积极利用先进技术，提高自主创新能力，形成新乡未来新的经济增长点。加快第三产业的发展，使之成为新乡市 21 世纪的支柱产业。3) 重视农业的地位和作用，加快农业产业化发展，推进农业现代化进程。4) 大力发展循环经济，走科技含量高，资源能耗低，环境污染小的新型产业化道路。第十条 社会发展策略1) 全力促进社会公平。健全社会保障体系，关注特殊人群，促进保障事业社会化，建立社区服务体系，改善人居与创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。2) 切实保障城市安全。建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。3) 提高人口素质。引导人口有序流动和合理布局。把握先进文化的前进方向，构建合理的教育体系，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，满足人民群众精神
