脱贫攻坚基本知识问答-

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1、脱贫攻坚基本知识问答1.“3+10”扶贫攻坚政策组合拳指什么？答：“3”就是，1个新十年扶贫开发纲要：四川省农村扶贫开发纲要（2011年2020年）、1个扶贫开发条例：四川省农村扶贫开发条例、1个扶贫攻坚决定：中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保同步全面建成小康社会的决定；“10”就是，与决定配套的基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个扶贫攻坚专项方案。纲要是规划蓝图、条例是法律保障、决定是行动指南，方案是操作手册，共同构成了我省扶贫攻坚的总体设计、制度安排、政策措施和工作要求。2.什么是五大扶贫工程？答：产业扶贫工程、基础扶贫工程、新

2、村扶贫工程、能力扶贫工程、民生扶贫工程（中）生态扶贫工程（省）社会事业扶贫工程（市）。3.五个一批指什么？答：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批（省、市）。4.什么是六个精准？答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。5.阐述贫困户的识别流程（二公示一公告）？答：以户为单元，整户识别，实行规模控制。按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。6.脱贫攻坚“六有”信息录入是什么？答：户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、

3、省有库。联网运行、公开查询，动态管理。7.四个好指什么？答：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。8.扶贫“四到县”机制是什么？答：责任、权力、资金、任务。9.什么是三位一体？答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。10.两不愁、三保障指什么？答：“两不愁”：指2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行评估，并视为不愁吃、不愁穿。以后年限，按省定标准进行评估。“三保障”：指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。11.脱贫攻坚四大机制是什么？答：贫困退出机制、指导督查机制、验收考评机制、监管问责机制。12.国家扶贫日是哪日？答：每年10月17日是国家“扶贫日”。13.什么是“双组长”制

4、？答：从省到乡层层建立党政主要负责同志任组长的脱贫攻坚领导小组。14.脱贫攻坚五大平台是什么？答：扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台、社会扶贫对接平台。15.贫困退出标准是什么？答：（1）贫困户（一超过、两不愁、三保障、三有）1“一超过”：指年人均纯收入稳定超过国家贫困标准（在国家未公布当年扶贫标准前，可按照上一年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准）2“两不愁”：指2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行评估，不愁吃、不愁穿。3“三保障”：指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。家庭无因贫而未读和辍学子女，减贫人口参加新型

5、农村合作医疗参合率和县域内就诊的个人医疗费用支出控制在10%以内；住房安全达标认定以住房城乡建设部门认定为准。4.“三有”：指有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。且要求水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定；要求广播村村响，电视户户通。（2）贫困村（一低五有）：1“一低”：当年贫困发生率低于3%、有集体经济收入（行政村当年集体经济收入人均10元以上，民族地区人均5元以上）。2“五有”：有通村硬化路（乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学）、有卫生室、有文化室（村综合文化服务中心）、有互联网（行政村内至少有一处有互联网覆盖）。（3）贫困县（一低）：指贫

6、困县摘帽当年贫困发生率低于3%。（4）贫困地区农村居民收入增长：考核市（州）、贫困县农村常住居民在年内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即可以用来自由支配的收入；再按市（州）、贫困县农村常住人口平均后的均值及增长情况。16.驻村帮扶“五个一”指什么？答：指每个贫困村一个县级以上联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一个第一书记、一个农技员。17.什么是群众建设“五权”？答：知情权、参与权、决定权、监督权、评判权。18.什么是三建？答：建园、建池、建家。19.南充扶贫达到什么样的目标？答：四年攻坚、一年巩固、一年提升；2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康。20.南充

7、市贫困的基本情况是什么？答：我市部分贫困县属于秦巴山区，有国家级贫困县4个、贫困村1290个、贫困户15.2万户、贫困人口45.1285万人，贫困发生率达7.78%，贫困人口总数列全省第二位；规划了扶持发展生产23.31万人，医疗救助19.42万人，低保政策兜底22.62万人，移民搬迁安置8.38万人，灾后重建1619人。扣减2015年完成减贫11.8892万人，目前全市剩余贫困户11.1895万户，贫困人口33.2393万人。2016年要实现13.6143万人脱贫、317个贫困村退出、南部县和蓬安县“摘帽”的目标。21.什么是“95”督查机制？答：组成9个督查组。每日一督查，每月一现场，每季

8、一拉练，每半年一总结，每年一考评。22.哪些人员不能进入贫困系统人员？答：干部家庭、商品房家庭、有车家庭等。23.习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看谁？答：习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。24.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。25.脱贫攻坚责任制的治理格局是如何规定的？答：我们要坚持中国制度的优势，构建省市县乡村一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。26.脱贫攻坚“四个切实”是什么？答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。27.分类施策包括哪几方

9、面？答：因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。28.“雨露计划”四大工程包括？答：雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。29.市委书记、市长宋朝华在深入仪陇县调研督导脱贫攻坚工作时指出，农民要脱贫致富的核心问题是什么？答：农民要脱贫致富，核心的问题是要发展现代农业，尤其是特色农业、有机农业，只有产业支撑，致富才能管长远。要求各地要注重向一村一品、一村一特色发展，避免产业的同质化、雷同化，通过连片发展特色农产品，这样才能产生规模效应。30.什么是“扶贫

10、小额信贷”？答：对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基础利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场主、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请。31.“两个见面”、“五个知道”分别指什么？答：“两个见面”即驻村工作组要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即要让驻村工作组知道自己的工作职责；让村干部知道帮扶单位是哪个和驻村工作组组长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。32.“1236”指什么？答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心

11、；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。33.习近平总书记何时何地首次作出“精准扶贫”的重要指示？答：习近平总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。34.脱贫攻坚“十项重点工作”是指？答：村级道路、饮水安全、农村电力、危房改造、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、

12、贫困村信息化。35.2015年1月，习近平总书记新年首个调研选择地点及作出的重要强调分别是什么？答：2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。36.截止到2015年，我国贫困的基本情况？答：截止到2015年，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。37.2015年习近平总书记在贵州调研时就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求是什么？答：一是要切实落实领导责任；二是要切实做到精准扶贫；三是要切实强化社会合力；四是要切实加强基层组织。他强调，特别要在精准

13、扶贫、精准脱贫上下更大功夫，具体就是要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。38.截至到2015年，我国还有多少人还未脱贫？四川省预计在哪年实现全面脱贫？答：截至到2015年，我国还有7000多万人还未脱贫。四川省预计在2018年实现全面脱贫。39.习近平强调，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是什么？答：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。40.我们应坚持

14、什么样的扶贫方针，把什么作为解决贫困的根本途径？答：我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径。41.省委书记王东明在蹲点督导中锁定了哪四大目标？答：一要锁定住房安全有保障的目标。二要锁定不愁吃不愁穿目标。三要锁定义务教育有保障的目标。四要锁定基本医疗有保障的目标。42.贫困户收入账包括？答：工资性收入（务工）、家庭经营性收入（种植、养殖、加工、经商、运输）、转移性收入（政策性、保障性、赠予、保险）、财产性收入（土地租赁、房屋租赁、利息、股份收入）。43.贫困村的退出标准是什么？答：贫困村的退出标准是当年贫困发生率低于3%，关于贫困户的退出，要求贫困村有集体经济（当年集体经济收入人均

15、10元以上，民族地区人均5元以上）、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。44.精准扶贫，开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括什么？答：精准扶贫，开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。45.精准扶贫总的原则是什么?答：精准扶贫总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”。46.精准扶贫“五个一批”中，灾后重建帮扶一批，具体指向是什么？生产和就业发展一批，具体指什么？社会保障兜底一批，具体措施包括那些？答：“五个一批”中要求灾后重建帮扶一批是指对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方，可以通过“灾后重建帮扶一批”来帮扶；生产和就业发展一批，具体指对有劳动能力贫困人群、可以通过“生产和就业发展一批”实现脱贫；“五个一批”中要求社会保障兜底一批，具体措施包括统筹协调农村扶贫标准、农村低保标准和加强医疗保险和医疗救助。47.走访贫困户按照什么方式走访？答：必须按照“一问二看三算账四退出”的方式走访。48.省委书记王东明对南充精准扶贫工作作出了什么样的重要批示？答：省委书记王东明明确要求南充脱贫攻坚工作要在全省“作出示范、走在前列”。49.精准扶贫中，要避免的现象是？答：精准扶贫