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1、. 一、名词解释（每小题 4 分，共 20 分） 1、农业： 2、土地经营权互换： 3、民事法律行为： 4、土地整理： 5、村民自治决策权： 二、简答题（每小题 10 分，共 50 分） 1、农产品行业协会的主要职责。 2、农业资源与环境保护的基本制度。 3、土地承包经营权流转的原则有哪些？ 4、非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么？ 5、简述民法保护财产所有权的方式。 三、论述题（每小题 15 分，共 30 分） 1、如何正确认识农业法与农业政策的关系？ 2、简述城乡经济社会统筹发展的内涵。 参考答案： 一、名词解释(每小题 4 分,共 20 分) 农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业
2、等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产 服 务。 土地承包经营权互换,承包方之间为方便耕种或者各自需要,经过承包方之间自愿 商一致, 将属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。 民事法律行为,是指以意思表示为要素,民事主体设立、变更或消灭民事法律关系的 法行 为。 土地整理,是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土 利用 方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。 村民自治决策权,就是村民会议对涉及全村村民利益的重大问题拥有直接决定权 二、简答题(每小题 10 分,共 50 分 农产品行业协会的主要职责。 为成员提供生产、产品营销、市场信
3、息、技术、业务培训等多方面的服务。4 分) (2发挥协调和自律作用。(3 分) (3)代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。3 分 2.农业资源与环境保护的基本制度。 (l)建立农业资源区划和监测制度2 分) 2保护耕地质量(2 分) (3)预防和治理水土流失、治理沙化土地(1 分) 4)保护森林资源。（1 分 (5)保护草原资源。（1 分) (6保护渔业资源。（1 分) (7)保护农业生物物种资源。（1 分) (8)保护农业环境(1 分 3.土地承包经营权流转的原则有哪些? (1)平等协商、自愿、有偿的原则(2 分 (2)不得改变土地所有权和农业用途(2 分) (3流转的期限应当限定在承包
4、期内(2 分),1,Word 完美格式,. (4受让方须有农业经营能力(2 分 (5)同等条件下本集体经济组织成员享有优先权(2 分) 4非农业建设占用耕地补偿制度的主要内容是什么? (1占垦平衡。(2 分任何依法进行的非农业建设占用耕地的,占多少耕地就负责开垦多 少耕地,不仅数量相同,还要质量相当。(3 分 (2开垦验收。(2 分省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划,监督占用耕 地的单位按照计划开垦耕地或按照计划组织开垦耕地,并进行验收。3 分 5.简述民法保护财产所有权的方式。 (1请求确认所有权(2 分) (2)请求返还原物(2 分 (3)请求排除妨碍(2 分 (4请求停止侵害
5、(2 分) (5)请求恢复原状(1 分) (6赔偿损失。(1 分 三、论述题(每小题 15 分,共 30 分) 1如何正确认识农业法与农业政策的关系? 十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。并明确指出依法治国,是 党领 导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重 要 标志,是国家长治久安的重要保障。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律范围内活 动。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保 证 党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作 用。 (3 分) 政策的法律化是社
6、会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之一。法 律是提升为国家意志的统治阶级的意志,是法律的本质特征。而统治阶级的意志,在上升为 法律规范之前,就是表现为权力内容的政策。(2 分 在法律与政策的关系上,一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施,党的政策决定法 律 的性质,任务,内容和方向,法律是根据党的政策制定的,是党的政策的定型化、条文化、具体 化。二是由于法律是一种国家意志,具有普遍约束力,党的政策体现为法律后,就具有国家意 志的属性,以权利和义务的形式表现出来,成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三 是由于法律具有国家强制力的属性,这就使党的政策的实施,不仅可以得
7、到党的纪律保证,而 且还得到国家强制力的保证。四是法律具有稳定性,党和国家的政策表现为法律,可以保持相 对的稳定。(8 分,每小点 2 分 无论是从依法治国的主体来看,还是从农业在国民经济中的基础地位来看,农业法制建设 在 国家法制建设中都占有极其重要的地位。实行依法治国,很重要的一个方面就是要依法行 政、依法决策,依法管理经济和社会事务,保证国家各项工作都依法进行。这就要求我们,在 党 中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使党的主张与人民的意志以 法律 的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现,是这方面立法实践的一 个典 型。2 分 2.试述城乡经济社会统筹协
8、调发展的内涵。 (1统筹城乡生产力布局,提高农村生产力发展水平。2 分 统筹城乡经济社会发展的首要内容是促进生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和 配 置。要充分发挥市场配置资源的基础作用和政府调控经济的管理职能,建立一种全新的机 制, 开通城乡生产要素市场。1 分 2)统筹城乡产业结构调整,加快农村二三产业发展。(2 分 一要大力发展农产品加工业。二要适应城市产业升级的大趋势,主动接受城市产业转移, 实 现梯次发展。三要围绕农民生产生活和农产品流通发展农村第三产业。(1 分,2,Word 完美格式,3,Word 完美格式,. 统筹城乡就业,加快转移农村富余劳动力。(2 分) 把农民就业问题
9、的着眼点从局限于农村内部转移到放眼城乡全局,实行城乡统筹,把转移 渠 道从局限于乡镇企业拓宽到工业化和城镇化相结合;把转移方式从局限于就近改移改变到 就近转移与跨越城乡、跨越省际相结合的道路;把转移领域扩大到产业转移与区域并重上来, 走多渠道、多途径的路子。(1 分 统筹城乡社会事业,提高农村教育、卫生和文化水平。(2 分) 各级财政都要加大对农村教育、卫生、文化等事业经费的投入。进一步理顺农村义务教育 管 理体制,加强农村卫生服务体系建设,大力发展农村文化事业。(1 分 (5统筹城乡投入,加大对农业和农村的支持保护力度。(2 分) 一是调整国民收入分配格局和财政支出结构,加大对农业和农村的投
10、入,变城市倾斜为农 村 倾斜。二是深化农衬金融改革,增加对农业和农材的信贷支持。三是改进农业补贴方式,改 暗 补为明补,变补流通环节为补生产环节,逐步建立农民收人直接补贴制度。(1 分) 一、名词解释（每小题 4 分，共 20 分） 1、农村土地： 2、耕地： 3、渔业： 4、所有权： 5、继承权： 二、简答题（每小题 8 分，共 48 分） 1、简述农业和农村经济发展目标。 2、土地承包经营权的内容有哪些？ 3、农村土地承包法的立法目的是什么？ 4、草原权属的形式有哪些？ 5、简述我国计划生育政策。 6、我国农业税制改革的实施步骤有哪些？ 三、论述题（每小题 16 分，共 32 分） 1、试
11、评述我国渔业资源增值保护的主要措施。 2、如何改革我国的城乡就业制度？ 参考答案： 一、名词解释(每小题 4 分,共 20 分 农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其 他依法用于农业的土地。 耕地,是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 渔业,是指捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水产品的产业。 所有权,是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。 继承权,是指公民享有的依照法律规定或遗嘱指定而取得被继承人遗产的民事权利。 二、简答题每小题 8 分,共 48 分) 农业和农村经济发展目标。 是不断解放和发展农村生产力,提高农
12、业的整体素质和效益,确保农产品供应质量,满足国民 经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动向非 农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。 土地承包经营权的内容有哪些? 1使用承包地的权利(2 分 (2生产经营自主权(2 分,4,Word 完美格式,. 3产品处置权(2 分) (4收益权(1 分 (5土地承包经营权的流转权1 分 农村土地承包法的立法目的是什么? (1维护农衬土地承包关系的长期稳定（3 分 2规范和调整土地承包经营关系;3 分 (3保障和促进农业和农村经济的发展。(2 分 草原权属的形式有哪些? (1国家所有权。宪法第 9 条第一款规定:草
13、原属于国家所有,由法律规定属于集体所有 的除外。国家所有的草原,由国务院代表国家行使所有权。3 分 (2集体所有权。宪法规定,法律规定属于集体所有的草原,属于集体所有。3 分 3全民所有制单位、集体经济组织等对于草原的使用权。草原法第 10 条规定“国家 所有的草原,可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。”2 分 简述我国计划生育政策。 (1鼓励晚婚晚育。2 分 (2提倡一对夫妻生育一个子女。2 分 3符合法律、法规规定的,可以要求安排生育第二个子女。(2 分 4少数民族地区也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常 委会制定。2 分 我国农业税制改革的实施步
14、骤。 第一步,取消农业特产税,将原有的农业特产税分并人农业税；逐步减征农业税,五年内取消 农业税。3 分 第二步,通过对农业生产者销售自产的农产品征收增值税的方式,部分转移原来的农业税负 担；采取同一规范的进项抵扣办法实现部分转移。3 分 第三步,对农产品加工实行消费型增值税。2 分 三、论述题(每小题 16 分,共 32 分) 试评述我国渔业资源增殖保护的主要措施。 1禁止性行为的规定。禁止性行为的规定主要有,禁止破环渔业资源的方法进行捕捞； 对渔获物中幼鱼比例的限制；禁止在禁渔区、禁渔期内销售非法捕捞的渔获物等。5 分 2确立水产种植资源保护制度。水产种植资源保护制度有益于水生动植物种群的
15、繁衍和 生物多样性的保护。(5 分 3强调水生野生动植物的重点保护。(3 分 4渔业资源环境的保护。(3 分 如何改革我国的城乡就业制度? 1尽快实施有利于实现城乡统筹的就业政策制度。一方面要建立健全统一、有序的劳动 力就业市场,另一方面大力降低农民的进城门槛。3 分 2扩大农村劳动力的就业总量。解决这个问题的可行办法就是进行分工分业就业。(3 分 3重视农民的非正规就业,引导其向正规就业转化。政府应当努力提供更多的非正规就业 部门和岗位,逐步取消歧视性制度规定。3 分 （4）扩宽农村劳动力在乡镇企业和中小企业中的就业渠道。在改革乡镇企业弊端的前提下, 把发展高新技术产业、农产品加工业作为再次
16、创业的突破口,加快发展农村第三产业。(3 分 5努力提高农村劳动力的整体素质和就业能力。提高农村劳动力素质,一方面要将农村义 务教育与职业技术教育发展结合起来,另一方面根据农民的意愿、年龄和文化程度等开展多 种形式的职业技术培训。2 分,5,Word 完美格式,., 原 文 地,6政府要为劳动力提供转移就业的服务。2 分 本 帖 内 容 转 载 于 ： 浙 江 公 务 员 考 试 论 坛 址: 农村政策法规 第一章复习重点 广义的农业法 的立法目的 农业的概念 农业市场化的要求与现行经济体制之间的矛盾. 农村经济体制改革目标农业和农村经济发展目标农村社会发展目标 保护农民利益的基本原则 我国农业生产经营的基本组织制度 农村集体经济组织和农民专业合作经济组织的概念 农民专业合作经济组织的基本原则 农产品行业协会的主要职能 农业财政投入水平 如何减轻农民负担? 第二章复习重点 农村土地的概念 农村土地家庭承包的概念和特征 农村土地承包经营的期限 土地承包经营权的具体权利 土地承包经营权流转的形式 土地权利登记制度的类型 家庭承包与其他方式承包的区别 第三章复习重点 我国耕地的特
