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1、辽宁工程技术大学毕业论文 I 我 国 公 司 社 会 责 任 实 现 机 制 的 探 析 II 摘 要 公司社会责任一语起源于美国，最早于 1924 年由美国的谢尔顿提出。但时至今日， 公司社会责任概念还不明确。随着我国经济的不段发展，实现公司社会责任对我国有着 重大意义，但我国公司社会责任实现机制存在不足，主要表现在:第一，立法机关没有意 识到与公司经营决策相关的法律制度是公司社会责任实现的主要机制，现存各种法律、 法规之间缺乏协调和系统性。第二，在公司内部治理的法律制度方面，一些重要的配套 制度缺乏或不完善，公司利益相关者不能有效地影响公司决策和监督公司经营。针对这 些不足笔者提出首先要完
2、善我国公司法的立法理念、整合现有法律资源，确定以公司法 之外的法律制度为公司实现社会责任主要机制、加强各项实现机制之间的配合与协调， 建立公益诉讼制度，完善职工代表大会制度并运用道德约束 ，通过定期发布社会责任报 告、形成媒体关注传统、成立行会监督机构几个途径来引导公司自觉践行。 关键词：公司社会责任； 实现机制 ；公益诉讼；利益相关者 ABSTRACT Corporate Social Responsibility phrase originated in the United States, first in 1924 put forward by the United States of
3、 Shelton.But today, the concept of corporate social responsibility is not clear. Chinas economy is not as paragraph development and corporate social responsibility has a major significance of our country, but the achievement of corporate social responsibility in our country there is lack of mechanis
4、m, Mainly displays in: First, the Legislature has not realized with the company operating decisions related legal regime is the main mechanism which the company community responsibility realizes, between the extant each kind of law, the laws and regulations lacks coordinated and the systematic chara
5、cteristic. Second, in the company interior governments legal regime aspect, some important necessary systems lacks or is imperfect, the company benefit counterparts cannot affect the company decision-making and the inspector general company effectively manage. In view of these insufficient author pr
6、oposed that must first consummate our country law of corporation the legislative idea, the conformity existing law resources, determines the legal regime realizes the community responsibility main mechanism take the law of corporation outside as the company, to strengthen each item to realize betwee
7、n the mechanism coordination and the coordination, establishes the public welfare lawsuit system, perfect the workers congress system and utilizes the moral restraint, through the regular issue community responsibility reported that forms the media attention tradition, establishment guild cognizant
8、agency several ways to guide the company on own initiative to fulfill. Key words: Company community responsibility; Realizes the mechanism; Public welfare lawsuit; Benefit counterparts - 2 - 前言 2006 年生效的公司法第五条规定:“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法 规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ”公司是否应当承担社会责任，社会责任的范围应当如何界定
9、，对此学界向来众说纷纭。 反对公司承担社会责任者的主要理由为公司社会责任的内容过于模糊抽象且义务对象无 法加以确定，欠缺操作性。但我国公司法第五条直言公司要承担社会责任，这表示 着我国的立法机关对于公司承担社会责任采取肯定的态度。公司法并没有提供一套 清晰而且能够将公司社会责任予以合理实现的方案，现在的当务之急应当是考虑如何实 现公司社会责任。本文旨在重新审视公司社会责任的传统理论，并试图设计出一种行之 有效的公司社会责任实施方案，这无疑将具有一定的理论与实践意义。 1公司社会责任的界定 1.1公司社会责任的法律内涵 公司社会责任一语起源于美国，最早于1924年由美国的谢尔顿提出。1但时至今日
10、， 学者们对公司社会责任的表述存在很大差异，如美国学者伯文将公司社会责任定义为: “商人按照社会的目标和价值，向有关政策靠拢、做出相应的决策、采取理想的具体行 动的义务。”2韩国李哲松教授认为公司社会责任的要旨是:“公司因其合理的经营结构而 积蓄了如今庞大的经理力量，超出了一介商人的地位，成为重要的社会实体，因此可以 让它承担部分带有公共性的责任。又由于公司对利润的极端追求成为生产财富不均等种 种病理现象的原因，所以应该让公司主动做出将积蓄的财富返还给社会等行为，为公益 事业做出贡献。” 3 台湾学者刘连煜认为:“所谓公司社会责任者，乃指营利性的公司，于其决策机关确 认某一事项为社会上多数所希
11、望者后，该营利性公司便应放弃营利之意图，稗符合多数 人对该公司之期望。再申言之，公司之社会责任，除了必须依照法令行事外，亦必须实 践公司之伦理责任及所谓之自行裁量责任。”4刘俊海认为:“所谓公司社会责任， 是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利作为自己的唯一存在的目的，而应当最大 限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员利益、消费者利 益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社 会公共利益等内容。” 2001年7月18日欧盟委员会在斯德哥尔摩签发了关于推动欧洲公司社会责任框架的 绿皮书。该绿皮书将公司社会责任定义为:“在遵守各种法律规范
12、和社会规范的基础上， 通过自愿承担的方式，采取各种有效的、可持续的方法，企业致力于:促进社会发展，加 强环境保护，尊重基本人权和扩大企业利益相关者在公司治理中的影响以保护与调和公 司利益相关者的利益。”世界可持续发展工商理事会将公司社会责任定义为:企业作为的 一种持续承诺，按照道德规范经营，在作为经济发展作贡献的同时，既改善员工及其家 人的生活质量，又帮助实现所住社区甚至社会的整体生活质量的改善。 1刘俊海.公司的社会责任.第一版.北京:法律出版社，1999.第 2 页. 2ScottB.To Secure There Rights.New York University Press,2000
13、.(2).第12页. 3韩李哲松. 韩国公司法. 吴日焕译.北京:中国政法大学出版社，2000.第49页. 4刘连煜.公司治理与公司社会责任.第二版.北京:中国政法大学出版社，2001.第66页. - 4 - 公司社会责任到目前为止还是一个含义还相当模糊、范围还不很确定的概念。笔者 认为可以将其表述为:“公司及其经营者在谋求股东利益最大化之外对社会所应承担的义 务，包括对其它利益相关者的义务，还包括公司的道德义务。 1.2公司社会责任的内容 公司社会责任是法律义务与道德义务的统一体。因此公司社会责任的内容不仅包括 公司对各利益相关者的义务承担，同时也包括对社会的道义承担。依据不同的标准从美 国
14、以及欧洲国家的实践来看，当代公司的社会责任一般包括以下主要内容: 1.2.1公司对雇员的责任 雇员作为公司人力资本的所有者，在现代公司中的作用越来越重要。首先，现代公 司的竞争最终归结为人力资源的竞争，离开了雇员的辛勤劳动，公司不可能在激烈的竞 争中取胜。其次，雇员的知识和技能只是一种潜在的生产力，要将这种潜力发挥出来， 必须给以一定的激励，创造适宜的环境和条件，否则会影响公司的正常运营。再次，公 司雇员作为一种人力资本，具有一定的专用性，这种专用性将雇员与公司紧紧地联结在 一起，只有保护好雇员工作的积极性，才能使公司充满活力。最后，随着现代公司治理 方式的不断发展，在这些公司中，雇员不仅成为
15、人力资本的所有者，而且成为非人力资 本的所有者，从而成为公司的所有者。因此，他们的利益应该得到优先保护。公司对雇 员承担社会责任具体表现为以下一些方面:其一，按时足额发放工资、奖金，不得无故克 扣、拖延，并根据社会发展逐步提高工资水平。其二，改善劳动条件，做到安全、卫生， 杜绝重大伤亡事故的发生，积极预防职业病。其三，建立规范的员工培训制度，使员工 有机会不断提高自身素质和能力。其四，培育良好的企业文化。 1.2.2公司对债权人的责任 公司债权人也是与公司密切联系的利益相关者群体，这里的债权人主要包括银行和 交易相对人。由于法人制度和有限责任的确立，股东并不直接对债权人承担责任，而只 是以自己
16、的投资来承担有限责任，这样其实是在鼓励投资的同时把本应由股东承担的风 险转嫁给了债权人，这对债权人特别是被动债权人来说是很不公平的。如果公司破产， 债权人会因债权得不到清偿或完全清偿而蒙受损失。因此，对信息不对称的公司债权人 树立社会责任感，自觉承担社会责任是非常重要的，这对维护交易安全，保障社会稳定 都具有重大意义。公司对债权人承担的社会责任主要表现为以下一些方式:其一，及时准 确披露公司信息，不编造、隐瞒。这一点至关重要，是公司对债权人承担社会责任的最 高表现，因为公司信息特别是财务信息决定了交易相对方是否愿意与其进行交易，以预 期防范风险。其二，诚实信用，不滥用公司人格。其三，积极主动偿还债务，不无故拖 欠。 1.2.3公司对消费者的责任 消费者作为产品的最终使用者，产品和服务的好坏直接关系到消费者的切身利益， 所以，消费者也是公司重要的利益相关者群体。由于消费者的分散性、求偿能力的局限 性以及现代科技的发达所导致的产品缺陷的隐蔽性，又使得消费者在客观上处于一种社 会弱者的地位。对此，公司只有积极应对，主动承担社会责任才是出路
