17不合格品管制程序(17)20130324.doc

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1、大艺哥MAX 九-一: 宪法 注:笔者自己备考并未使用本笔记,因为宪法过于繁杂,以至于笔者放弃了全面拿下本科目,转为寻求讲得较为简单的老师的课程。建议各位如果有时间,可以往下看,看看宪法的全面考点。如果没有时间或者没有精力,请直接跳过本笔记,学习9.2。宪 法内容概括:1.四个基本:宪法基本理论,国家基本制度,公民基本权利,国家的基本架构。2.两种关系:国家与公民的关系(权力与权利)国家机构之间的关系。3. 一个核心:公民的权利是核心价值。其中公民的权利是核心是高端价值(权利)。很讨厌宪法!各位珍重。目录目录1第一节、宪法概念、特征、本质、原则2第二节、宪法的分类3第三节、宪法的历史与发展3第

2、四节、宪法的渊源与宪法的结构5第五节、宪法规范5第六节、宪法的效力6第七节、宪法实施6第八节、宪法解释6第九节、宪法监督制度6第二章 国家的基本制度(上)7第一节、国家的基本政治制度7第二节、人民民主专政制度的阶级结构7第三节、国家基本经济制度(重点)7第四节、国家基本文化制度7第三章 国家的基本制度(下)8第一节、政体概述8第二节、人民代表大会制度是我国的政权组织形式8第三节、选举制度8第四节、国家结构形式11第五节、民族区域自治制度12第六节、特别行政区制度12第七节 、基层群众自治性组织14第七章 公民的基本权利与基本义务 15第一节、基本权利概述15第二节、我国公民的基本权利15第三节

3、、我国公民的基本义务16第八章、国家机构16第一节、人民代表大会及其常务委员会16第二节、国家主席19第三节、行政机关19第四节、中央军委19第五节、人民法院和人民检察院20第一章:宪法基本理论 (重点章)掌握宪法的不同分类、宪法的历史发展、宪法的基本原则、宪法的作用、宪法渊源和宪法典的结构、宪法规范、宪法效力、宪法与宪政 等内容。其中宪法的分类、宪法的历史发展、宪法渊源和宪法典的结构以及宪法规范的特点是高频考点第一节、宪法概念、特征、本质、原则宪法概念(词源)规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。国家根本法 宪法的本质 公民权利保障书法律化中

4、国将“宪法”一词作为国家根本法意义上使用开始于19世纪80年代,如郑观应在盛世危言中适用“宪法”一词。宪法特征(宪法与普通法的区别)是国家根本法在内容上,规定国家最根本最重要的问题,具有国家总章程的意义。在效力上,(在成文刚性宪法的国家中)具有最高法律效力宪法的效力宪法的最高效力。宪法的效力是指宪法的强制力和约束力,讲的是对人、事、空间的效力;宪法的最高效力是位阶问题,是讲宪法与部门法的关系。宪法具有最高法律效力原因(1)宪法制定权来源的正当性(2 )宪法规定内容的合理性(3) 宪法程序的正当性(1)宪法是普通法制定的基础和依据;普通法律(含自治条例、单行条例)的规定不得和宪法相抵触,否则无效

5、;(2)宪法是一切组织(含党)和个人活动的最高行为准则。在制定与修改程序上,比普通法律更严格(制宪立法)(1)制定主体:宪法是人民制定,制定机构是临时性专门机构。 普通法是人民代表机关制定,制定机构是常设机构。 (2)修改提出权限:宪法:全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表(排除了人大主席团,中共中央)提出;普通法律的主体很多,后文详解。 (3)修正案的通过:全国人民代表大会(没有常委会)以全体代表的 2/3 以上的多数通过1.全体代表2/3而非出席会议的代表2/3。2.2/3多数亦有别于“2/3以上多数”。2/3多数是达到2/3就可以了,2/3以上多数是比2/3要多。而普通法律是立法机关

6、过半数通过即可。 (4)颁布宪法修正案是由全国人大主席团不是国家主席、不是全国人大、不是全国人大常委会颁布非成文法,是9次修宪的宪法惯例。颁布。普通法律的颁布是国家主席(国家主席不得拒绝签署)。是公民权利保障书宪法最主要、最核心的价值在于人权,它是公民权利的保障书。是民主事实法律化的基本形式宪法产生晚于法律,宪法伴随资产阶级民主事实的出现而产生。宪法的根本法地位决定了它是“基本”形式宪法与民主价值之间会出现冲突与矛盾。民主暴政须宪法限制,宪法有时需要保护少数弱势人的权利。民主与法治价值之间有冲突,宪政的实现过程要保持两者内在价值的统一。违宪审查制度是解决两者冲突的基本形式。宪法本质宪法与普通法

7、律都体现统治阶级的意志,但宪法是统治阶级的意志最集中的表现。是各种政治力量对比关系的集中表现宪政宪法是宪政的前提,宪政是宪法的具体实现;宪政是动态的宪法,宪法是静态的宪政;宪政的构成要素:民主+法治+人权+成文宪法(英国是例外)。前三者是内容要素,后一个是形式要素宪法的基本原则(三权加一个法治)人民主权原则主权是指国家的最高权力。人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。资本主义国家做不到人民主权。基本人权人权在本质上首先属于应有权利、道德权利。人权分三个层次,应有人权,法定人权,实有人权。原则人权是指作为一个人所应该享有的权利,在本质上属于应有权利、道德权利。资本主义以普遍性掩盖阶级性

8、,社会主义公开限制少数敌对分子部分人权。法治原则99入宪法治是相对于人治而言的政府治理形式。核心是治官而非治民,即限制国家权力。关键词是:消灭特权,法律面前人人平等。权力制约原则制约国家权力以保障公民权利的原则,既包括公民权利对国家权力的制约,也包括国家权力对国家权力的制约。在资本主义国家中表现为分权原则,在社会主义国家的宪法中表现为监督原则。第二节、宪法的分类(重点掌握分类标准)分类标准具体类型各自特征典型国家注意问题是否有统一法典形式不是简单的以是否成文形式来区分。成文宪法具有统一法典形式绝大多数国家英国J蒲莱士提出此分类 不成文宪法没有统一法典,散见于法律、判例、惯例以英国英国宪法构成:

9、宪法性法律文件+法院的宪法性判例+宪法惯例辨析:不成文宪法都是不成文法。:成文法与不成文法的区别标准是条文形式,成文宪法与不成文宪法的标准是有无宪法典。为代表制定修改的主体和程序是否更严格刚性宪法制定、修改的机关和程序不同于一般法律绝大多数国家英国J蒲莱士提出此分类缺陷:忽视了修改的难易在实质上取决于政治力量的对比关系柔性宪法制定、修改的机关和程序与一般法律相同以英国为代表宪法制定机关不同钦定宪法由君主或以君主名义制定颁布日本明治宪法、中国钦定宪法大纲第一个宪法性文件。中国百年宪政,是从清政府开始计算的。、十九信条民定宪法形式上以民意为依归,追求民主政体大多数国家,一般奉行主权在民原则协定宪法

10、由君主与国民(或其代表机关)协商制定英国权利法案自由大宪章、法国1830宪法国家类型与阶级本质资本主义社会主义宪法是按阶级本质划分的,此种划分没有奴隶制和封建制宪法。因为他们没有近现代意义的宪法。这种分类方法最鲜明的特点在于揭示了宪法的本质,反映了宪法的阶级属性,因此是科学的分类。(马克思分类)资本主义类型资产阶级国家的宪法占多数地位的资本主义国家社会主义类型社会主义国家的宪法占少数地位的社会主义国家第三节、宪法的历史与发展 一、近代宪法宪法产生条件经济因素(商品经济)、政治因素(资产阶级革命)和文化因素(启蒙思想)【不定项选择题】二、资本主义宪法产生与发展1、英国宪法的产生【两个选择题】:英

11、国是是世界上最早制定宪法性文件并实行宪政的国家,自由大宪章是标志。英国最早制定宪法性文件,但到目前仍没有成文的宪法典。英国宪政体制的特点:一是内容上的特点,英国确立了君主立宪制的政治体制;二是在形式上,英国没有统一完整的宪法典宪法构成见下文第三节。2、美国宪法的产生【考过一个题】 1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法,在美国宪法产生之前,美国还有独立宣言和邦联条例(请注意不是联邦条例,邦联不是一个主权国家,而是国家的联合,所以它当时叫邦联条例 ,这两个文件为美国宪法的产生奠定了基础。)。美国宪法作为世界上第一部成文宪法,由三部分组成:一是宪法序言、一是宪法条文正文中没有公民权利,公民权规定

12、在宪法修正案中。(共七条)、一是宪法修正案(到目前为止通过了27个修正案)。 3、法国宪法的产生【考过一个题】 将人权宣言纳入了宪法的序言人权宣言本身不是宪法。,1789年法国的人权宣言是1791年法国宪法的组成部分。法国现行宪法是1958年由戴高乐总统主持制定,是通过全民公决的方式来制定的,这个宪法最大的变化是将原来的议会制改成半总统制,所以它的政治体制更趋于稳定。以上是资本主义宪法产生的几个4、苏俄宪法:1918苏俄宪法世界上第一部社会主义宪法1918年的苏俄宪法将被剥削劳动人民权利宣言列为第一篇。它第一次系统规定了经济制度 4、德国宪法:魏玛宪法魏玛宪法是第一部现代宪法它第一次规定了公共

13、福利制度它第一次规定了国家文化制度注意:宪法发展史的第一: 英国是世界最早出现宪法的国家 1787美国宪法是世界上第一部成文宪法。 1971法国宪法是欧洲大陆第一步成文宪法。 1918苏俄宪法是世界上第一部社会主义宪法。 1908钦定宪法大纲是中国第一部宪法性文件。十九信条是清政府最后一部宪法性文件。 1912临时约法是我国历史上第一部(唯一一部)资产阶级性质宪法性文件。 1923中华民国宪法(贿选宪法)是我国第一部正式颁布的宪法。 1954宪法是我国第一部社会主义类型不是中国第一部社会主义宪法,中国现在还没有真正的社会主义宪法。因为社会主义还未实现。宪法。1949共同纲领不是宪法。三、中国宪

14、法的产生与发展新中国:1、共同纲领,是1949年9月29日由新政协46是新政协。49是新政协。第一届全体会议(当时政协代行人大的职权)制定的,在没有宪法的情况下起到了临时宪法的作用。2、1954年宪法是第一届全国人民代表大会第一次全体会议中国只制过一次宪法。就是1954时,其他的全是修宪。制宪机关是第一届全国人大第一次会议。而不是全国人大。在共同纲领的基础我国第一部社会主义类型的宪法,它所确立的基本原则主要有民主原则和社会主义原则。【单选,不是第一部新民主主义宪法】3、75宪法、78宪法不太重要,因为是在国家政治生活不正常的情况下制定的。 4、1979年、1980年我国对宪法进行了两次小修改,是通过人大决议的方式来修改的。(不考)5、1982年宪法(现行刑法):宪法序言、总纲、公民的基本权义、国家机关、国旗国徽和首都这五部分组成(最大的特点是:公民权利从国家后边调到国家前面。公民权利是目的,国家是工具。)6、 现行宪法的修改(82宪法)内容198819931999如日中天)国家发展道路“正处于社会主义初级阶段”, “建设有中国特色社会主义

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