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2、为主管理，创宣传特色，强优质服务，不断提升人口与计划生育工作整体水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。全区常住人口控制在93万人左右，人口出生6700 人左右，人口出生率7.37 左右，自然增长率1 左右；户籍人口控制在71 万人左右， 人口出生 4700 人左右，人口出生率6.63 左右，自然增长率 -0.10 1.最新精品完整版范文推荐左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。年，区人口与计划生育工作的主要任务是：一、坚持围绕“科教兴区 ”、“以港兴区 ”和“三个集中 ”的发展战略， 进一步加强人口问题前瞻性研究坚持以科学发展观为指导， 围绕 “科教
3、兴区 ”、“以港兴区 ”和 “三个集中 ”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对 “区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据市人口与计划生育条例的规定，着手编制区中长期人口发展规划（2006年），为未来2021 年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制区人口与计划生育事业“”规划。四是拟开展 “临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。 二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创新要适应体制机制转轨、社会结构转型的
4、新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻市2.最新精品完整版范文推荐人口与计划生育条例，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农
5、村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案、市计划生育奖励与社会保障若干规定的实施工作，加强3.最新精品完整版范文推荐调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售 “扶助独生子女困难家庭”专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。三、坚持依法行政，进一步提高
6、人口与计划生育依法行政水平一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依
7、法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。四、4100%。.最新精品完整版范文推荐坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以婚育证明 作为办理市居住证的前置条件为突破口，加强对流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以市房屋租赁管理实施办法为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对流动人口和人户分离育龄人群
8、的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主，将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达5.最新精品完整版范文推荐五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口
9、和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的计划生育技术服务管理条例和温家宝总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式 ”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。 以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择 ”为重点， 发挥人口计生技术服务
10、网络优势，为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写家庭计划知识读本，使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务6.最新精品完整版范文推荐监督管理工作，完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费B 超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新建成的单位做到在1 个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日
11、制环孕情检查制度，做到宣传、服务和管理“三同时 ”。六、坚持部门协作，进一步打造 ”大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，形成合力， 探索人性化教育途径和方法，按照 “上下联动、 资源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、 市场化并举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报 ”的合作，办好 “婚育新风进万家”、 “人口与发展 ”等专栏，不断提高栏目7.最新精品完整版范文推荐的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深入开展 “关爱女孩 ”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报 ”坚持做好经常性宣传
