第八课第一框国家财政1

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1、1 第八课 第一框 国家财政 编写人：王中印审核人：王立 班级组名姓名学号 【明确目标有的放矢】 学习目标 1.了解财政的基本含义与巨大作用（重点， 会背会判断） 必须掌握“财政作用的判断与运用” 促进社会公平、改善人民生活的物质保障。关键词有：“缩小收入差距、完善社会保障制 度、促进民生问题（就业、医疗、教育、住房等）的解决”等。 促进资源的合理配置。关键词有：支持某些行业（新能源、生物制药等战略性新兴产业、 基础设施行业） ； 、地区（中西部地区、农村地区、老少边穷地区）建设；或者是国家通过财 政收支弥补市场调节的缺陷等，均体现此作用。 促进国民经济的平稳运行。关键词有： 积极型 （稳健的

2、、 紧缩型） 财政政策， 刺激（抑制） 社会总需求 2.理解影响财政收入的主要因素（重点、易考点） 3.理解财政收入与支出；财政收支平衡与财政 【按图索骥自主学习】 以学案为线路图自学课本，熟悉基础知识， 并在课本上勾画标注要点。遇到的疑难点问题 用红笔标识出来写在我的疑问处，通过小组讨论或教师点拨予以解决。 该学案必须在课前完成，认真书写，独立完成，规范作答，按时上交。 1、 （ 1）阅读 P64 第 1 段，找出财政及国家预算的含义。 （2）阅读 P65 第 1-3 段。回答： 财政在社会经济生活中的巨大作用有哪些？结合 P65 最 后一段， 说明扩张性财政政策与紧缩性财政政策在实施的目的

3、上，有何共同点？这两种财政 政策在实施的经济背景和特点上又有何不同？ 2、阅读 P66 67 回答：影响财政收入的主要因素有哪些？ 国家制定合理分配政策的原因及 原则分别 是什么？ 3、（1）阅读 p66第2段，回答：财政收入的形式有几种？ 2 （2）阅读 p68第1-2段，回答：什么是财政赤字和财政收支平衡？ 【深入思考生成问题】(请你将预习中未能解决的问题和有疑问的问题写下来， 等待课堂上与老师和同学探究，讨论解决) 【合作探究问题解决】 （小组内讨论交流预习成果，互相解疑答惑， 完善问题答案， 并标出小组内不能解决的问题； 讨论、展示、点评、点拨时记好笔记，完善自己的答案，并要求明白为什

4、么） 探究 1：辨别正误，并说明理由 1. 国家关注社会公平，用于社会保障的财政支出有利于提高人们生活水平。( ) 1. 西部地区要发展，最根本的是国家的财政支持。（） 2. 财政收入的主要来源是税收收入。（） 3. 影响财政收入的因素是多方面的，其中起决定作用的是分配政策。（） 4. 财政收支平衡是指当年的收入等于支出的状态。（） 5. 财政收入越多越好。（） 7.经济过热、物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，可以减少财政支出，减少税收， 给经济“降温” 。 （） 探究 2：2010 年 3 月以来财政部、商务部联合发文，新增抽油烟机、电饭煲等下乡产品。 家电下乡补贴为13。家电下乡是我

5、国积极财政政策的重要体现。 ( 1 ) 想一想：你知道农民的家电补贴来自哪里吗？家电下乡是属于什么类型的财政政策？ ( 2 ) 议一议：积极的财政政策属于扩张性还是紧缩性财政政策，你能说出它的特点吗？ ( 3 ) 试一试：你能从家电下乡活动中归纳出财政的作用吗？ 【点睛示例巩固提高】 典例解析 1.（2011 高考浙江卷25） 2011 年 4 月，我国居民消费价格指数（CPE ）同比上升5.3%。为 有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是 3 A削减行政开支，减少财政支出 B增加国家税收，扩建公用设施 C减少国家税收，减持外国国债 D增加财政支出，刺激需求增长 【解析 】通货膨胀是由

6、于流通中的货币量大于识记所需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给， 因此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧缩性财政政策，答案A符合题意， BD属于宽松的财 政政策， C说法前半句对，但后半句则有误。答案A 2. 看漫画不要钱的萝卜。据此回答下题。 在资源越来越稀缺的今天，如何合理利用与保护资源，是亟待 解决的问题。 针对漫画中出现的现象，国家从经济上应采取的 措施主要是（ ） A.依法打击犯罪分子的破坏活动B.通过行政手段制 止浪费资源的行为 C.通过调整资源税等货币政策进行调控D.通过调整资源税 等财政政策进行调控 【解析】要区分财政政策和货币政策。财政政策包括税收变动、国债

7、发行等；货币政策如利率调整、货币发行等。本题易误选C。A 是政治 措施， B 项错误，制止侵吞国家资源的现象以经济、法律手段为主。C 错误，调整资源税属于财政政策， 故选 D。 【知识拓展能力提升】 1.下列关于财政的表述正确的是（） 财政的本质是一种分配关系财政收入的唯一来源是税收 国家的分配政策对财政收入的影响是基础性的国家的收入和支出就是财政 A.B.C.D. 2.面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政 政策和适度宽松的货币政策。2009 年我国政府所采取的下列措施中，属于运用财政政策调 控经济运行的是（） A.扩大信贷规模和优化信贷结构B.提高最

8、低工资标准 C.提高小麦和稻谷的最低收购价D.实行结构性减税和推进税费改革 3.2009 年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国 财政赤字预计达9 500 亿元。这表明当年 我国（） A.国债支出大于国债收入B.财政收入大于财政支出 C.税收收入大于税收支出D.财政支出大于财政收入 4.我国财政收入的增长，有效地支持了国家重点建设和西部大开发战略。财政收入包括 （） A.税收收入、债务收入、利润收入、其他收入 B.税收收入、外汇收入、利润收入、其他收入 C.债务收入、外汇收入、利润收入、其他收入 D.税收收入、外汇收入、债务收入、其他收入 5.我国财政收入连

9、年增加的根本原因是（） A.保持经济平稳较快发展，经济效益明显提高B 税收征管部门严格执法，加大征税力度 C 全社会依法纳税的意识明显增强D 股市火爆，印花税大量增加 6.国家的收入和支出就是财政。下列对于财政收入与财政支出的关系，表述正确的是（） 二者是国家参与社会分配的两个方面，为社会主义建设服务 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算 合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入 4 二者应保持收支平衡，才能使经济平稳运行 A.B.C.D. 7.“源远则流长，根深则叶茂。”这一比喻说明（） A.财政收入制约着经济发展水平B.经济发展水平对财政收入的影响是基

10、础性的 C 分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D 价格水平对财政收入有着重要的影响 8.我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持 了国家重点建设。但是另一方面，财政的增长 幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度， 有人将这一现状概括为“国富民穷” 。为了更好 的实现共享共建和谐社会，政府正努力“还富 于民” 、 “藏富于民” 。这说明（） A.经济发展水平是影响财政收入的重要因素 B 分配政策是影响财政收入的基础性因素 C 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素 D 分配政策是影响财政收入的重要因素 9.温家宝总理在政府工作报告中指出：“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制 度各地要根据

11、实际，合理确定低保对象范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补 助。 ”这一举措对于构建社会主义和谐社会的作用是（） A.促进资源合理配置 B.促进经济平稳运行 C.通过社会收入分配的调整，缩小贫富差距，促进社会公平 D.提高农民生活水平的主要途径 10.下图表示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变 化，突出体现了财政作用是（） 巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人们生活 调控收支水平，促进经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A.B.C.D. 11.材料一：2010 年 10 月 28 日，财政部发布的报告指出，为应对金融危机，我国

12、实施了 积极的财政政策，结构性减税的实施，为推动我国经济较快摆脱全球金融危机的影响，率先 实现回升，发挥了重要作用。 材料二：2010 中央经济工作会议强调要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 把握好政策实施的力度、节奏、重点，要突出财政政策实施重点，要以扩大内需，特别是增 加居民消费需求为重点，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发 展方式是转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动 力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经 济平稳较快发展。 请运用财政的相关知识为我国扩大内需、努力实现经济平

13、稳较快发展出谋划策。 5 【要点归纳反思总结】（理解并熟练掌握基本概念和原理；整理笔记重点、难点； 构建本节课知识体系） 知识体系 反思总结 第八课 第一框国家财政答案 【合作探究问题解决】 探究 1： 探究 2：（1）农民购买家电能获得家电销售价格13的财政补贴，这部分资金来自中央财 政和省财政，是国家的财政支出。这表明国家实行积极的财政政策。 （2）积极的财政政策属于理论上的扩张性财政政策，指财政通过减少税收或增加支出， 扩大从需求， 为避免经济衰退而实施的一种财政政策。特点是在经济增长滞缓、经济运行 主要受需求不足制约时通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率， 拉动经

14、济增长。 从中可以看出， 发挥财政作用即通过调控财政收支的规模、方向和结构实现 的。 （3）农民购买家电可以获得财政补贴，能够直接提高农民消费能力，调动农民购买的积 极性， 启动农村消费市场，有利于扩大内需，拉动经济增长，这说明财政具有促进资源合理 配置和国民经济平稳运行的作用。家电下乡活动改善了农民的生产生活条件，说明国家财 政是促进社会公平改善人们生活的物质保障。 【知识拓展能力提升】 15 DDDAA 610 B B D C D 11.解析：本题考查学生运用知识解决问题的能力，在解答过程中要注意把财政的作用与扩 大内需、稳定经济、保持增长统一起来。 答案：财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过缩小收入分配差距， 完善社会保障体系等措施以扩大内需、保持经济增长。 财政具有促进资源合理配置的作用。 通过加大基础设施投入，增加经济建设支出以保证经济的正常运转。财政具有促进国民经 济平稳运行的作用。在当前形势下，政府要采取积极的财政政策，减少税收，刺激总需求增 长，稳定经济发展。