0072高一历史教案 3.2 美国联邦政府的建立 5.doc

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1、免 财富值！ 欢迎分享！ 第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展第2课 美国联邦政府的建立 一、教学目标1课程标准要求“说出美国1787年宪法的主要内容”，因此在学习过程中，要掌握1787年宪法制定的必要性和基本内容，理解“三权分立”、“权力制约与平衡”这些重要概念。2课程标准要求“说出联邦制的权力结构”，在学习过程中，要掌握美国政府权力的划分和归属，了解各自的运作和彼此的制约。3课程标准要求“比较美国总统制和英国君主立宪制的异同”，其实只要把握住这两种政体的特征，就不难比较了，同时还应理解英、美实行不同的政体是由它们的国情决定的。二、重点难点【本课重点】：对美国1787年宪法中“分权

2、与制衡”的理解与掌握【本课难点】：美国政治制度特点三、方法引领1通过正确认识1787年宪法的进步性和局限性，培养把历史现象放在特定的历史条件下进行分析和培养的能力。21787年宪法的本质是本课的难点，要回答这个问题，首先要对1787年宪法内容的深刻理解，认识1787年宪法确定了美国实行资产阶级共和制，从根本上否定了封建专制制度，维护了资产阶级的利益。3比较美国总统制和英国君主立宪制的异同也是本课的难点，要回答这个问题，要从英、美两国历史进程比较。比较是历史学习中的一个重要方法，同学们要有意识的培养自己这方面的能力，学会“异中求同”和“同中求异”。四、教学设计A、导入新课：【复习导入】 先回顾前

3、一课英国政治制度的主要内容，接着以表格比较的形式展开对美国主要政治制度的学习。简要如下：英国美国国体资产阶级专政资产阶级专政政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家结构形式单一制联邦制政党制度两党制两党制 国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，即社会各阶级在国家中的地位。历史上主要有奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政、无产阶级专政等国体。我国的国体是人民民主专政，实质上即无产阶级专政；英、美等资本主义国家的国体是资产阶级专政。 政体即政权组织形式，是指统治阶级采用何种方式来组织自己的政权机关。目前资本主义国家采用的政体主要有两大类：君主立宪制：就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）

4、为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。具体可分为议会制和二元制君主立宪制。民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。我国现行政体是人民代表大会制。 国家结构形式 是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。现代国家的国家结构形式主要有两大类：单一制国家：是指由若干行政区域单位或自治单位组成的单一主权国家复合制国家：是指有两个或多个成员国联合组成的联盟国家或国家联盟。近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。 政党制度是国家有关政党组织、活动以及政党参与政权的方式和途径等一系列法律、政策

5、和惯例的总和。以一国政党的数量和执政党的数量相结合为标准，可分为一党制、两党制（源于英国，以英国和美国最为典型）和多党制（源于法国，以法国和意大利最为典型）。我国现行政党制度为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度。本部分介绍在整个单元教学中必不可少，但由于在单元引言中已讲解，课堂不必多复述，引导学生了解大概，即使不了解，也可激发学生渴求了解的愿望！政治制度主要包括以上四个方面，其中核心是国体，国体决定政体。但政体的确立往往受多种因素影响，如英国君主立宪制的确立包括：资本主义的发展、资产阶级革命的胜利、有限王权的历史传统、权利法案的规定等。1689年权利法案的颁布，标志着英国君主立宪制的确立。

6、那么，美国民主共和制确立的标志是什么呢1787年宪法的颁布。今天，我们将围绕1787年宪法分析美国的主要政治制度。B、新课讲授：一、1787年宪法与美国主要政治制度 宪法的颁布 概况：1787 年，北美各州代表在 费城 召开 制宪会议 ，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国 1787年宪法 ，奠定了美国政治制度的法律基础。 背景：（播放大国崛起剪切的部分资料，效果很好！）1、已摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国 （可能性）2、独立初期，原有的邦联政府已不能适应新时代美利坚合众国的需求 ；邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。对内由于它缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，因而无法实现

7、关税、货币和法律的统一，不能很好的起到代表国家，组织各州的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展；对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力,也就不能适应新时代美利坚合众国的需求。（必要性） 建立一个强有力的中央政府3、受法国启蒙思想影响，不愿建立一个君主制国家建立一个共和制国家 宪法规定下的主要政治制度1787年宪法正文对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定；规定其他立法事项；规定州与联邦政府的关系问题；规定修正案的制定和生效问题等。本课仅截取两个方面的主要规定来分析其确立起来的主要政治制度：1、国家结构形式联邦制 具体内涵：1、国家整体与组成部分之间是种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外

8、交往的主体。2、联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。3、实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。4、联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。5、联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。 优越性：1、避免了邦联制的松散，把各州团结为一个国家，利于国家的巩固；2、保留地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发 挥，也防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；3、中央集权和地方分权相结合，有利于美

9、国资本主义的发展。2、政权组织形式总统制民主共和制 具体内涵：美国联邦政府下设国会、总统、联邦法院三大机构，分掌立法、行政、司法。 美国国会（立法） 国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会。参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任；众议员由选民直接选出； 法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； 国会有权向国民征税，但各州应统一； 只有国会才有宣战权； 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 美国总统（行政） 国家行政权归于总统。总统由民间选举产生，任期四年 总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，有权提

10、名并经国会同意后任命政府高级官员； 总统可对国会通过的法律实行否决权。 总统及内阁不向国会负责。 联邦法院（司法） 美国最高司法权归联邦法院。 大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职； 联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。 优越性：国家权力一分为三，体现了三权分立原则；三大机构互相牵制，防止权力过于集中，体现了“分权与制衡”原则。这在一定程度上保障并鲜明地体现了美国资产阶级民主。 国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，通过法律规定法院的组织与

11、权限； 总统有权对国会通过的法律实施否决； 联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法律、条约和政策可宣布其无效。比较美国总统民主共和制与英国议会制君主立宪制的区别：（项目）英国君主立宪制美国总统民主共和制国家元首称谓国王总统元首产生方式世袭选举国家元首地位虚位，没有实权有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力国家权力中心议会总统政府产生方式议会总统任命元首、议会、政府关系政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出

12、弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会 。根据宪法的规定，美国是一个以“分权与制衡”为原则的、以国会、总统、联邦法院为主要机构的、以联邦制为国家结构形式的、以总统共和制为政体的比较民主的资产阶级国家。 宪法的评价： 积极性：1）近代世界第一部比较完整的资产阶级宪法2）建立一种有效的防止专制的机制对其他资本主义国家起示范作用3）奠定美国政治制度的基础4）有利于美国资本主义的发展 局限性：1）允许奴隶制的存在2）种族歧视3）没有规定公民的权利和自由 二、美国民主制度的完善 华盛顿开创总统任期不超过两届的惯例 宪法修正 合众国公民的选举权，不得因种族、肤色或以前是

13、奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。美利坚合众国宪法（1870年修正案）合众国公民的选举权，不得因性别而被被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法（1920年修正案）自1787年宪法制订至今，共有27条修正案，使宪法在维持相对稳定的同时，又适应新的需要。三、美国的政党制度两党制 “驴象之争”1、由来：1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。 2、形成：19世纪20年代末至30年代初；3、确立：19世纪50年代中期；4、影响：

14、控制国会，左右选举；两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色；5、本质：两党都是资产阶级政党，都维护资产阶级的根本利益。C、课堂小结： 美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权；国会行使立法权；最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。五、点拨延伸一有历史学家将美国的建国史概括为从“邦联”到“联邦”，到底“联邦”是什么意思呢？联邦一词用法接近拉丁文“条约”的意义，是一种建立在忠诚基础上的关系。联邦共和国的“政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。”把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来，创立联邦制度。因而“联邦既像小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官