《高中政治 2.3 民主管理 共创幸福生活学案 新人教版必修2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高中政治 2.3 民主管理 共创幸福生活学案 新人教版必修2（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、学案3民主管理：共创幸福生活学习目标要点晨背1.了解村民委员会和居民委员会的性质。2.知道村委会和居委会的作用。3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。探究一最广泛的民主实践1发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的
2、民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2村民自治(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)村民自治的内容：第一，村民直接投票选举村民委员会成员。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；第二，村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；第三，制定村民自治章程或村规民约等，是村民参与民主管理的有效途径；第四，运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会的工作和村干部的行为进行监督。3居民自治(1)居民委员会性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)居民自治途
3、径：居民委员会成员居民选、社区大事居民定、日常事务居民管、各项工作居民监督。提醒基层政权组织与基层群众自治组织不是一回事，我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的村民自治章程和关于村委改选的决议。同时，又设置了新
4、的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性质是什么？(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。答案(1)村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)民主选举。村民会议。村务公开。制定村民自治章程。(3)调动了广大村民参与村务管理的积极性，有利于提高村民参与政治生活的意识和能力。保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。有利于改善村委会的工作作风，提高工作效率。推动了基层民主和社会主义政治文明的发展。村民自治并不意味着村民
5、想怎么办就怎么办有人认为，村民自治就意味着村民想怎么办就怎么办，这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡、镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。典例1制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规
6、民约的是()A外出务工者必须按时返乡参加选举B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C村委会定期张榜公布村内重要事项D村民发生纠纷必须服从村委会裁定答案C解析由“村规民约”我们得出本题考查“民主管理”的有关知识，C项可以纳入村规民约的范畴，入选。A项是村民选举的具体规定，不属于民主管理的范畴；B、D两项规定都不符合现实，带有绝对化的倾向。探究二共建祥和文明社区1实行基层民主自治的意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。2青年学生要积极参与民主管理的意义：青年学生通过参与民主管理，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
7、提醒村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。党的十八大报告指出：“要完善基层民主制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”十八大报告在阐述中国特色社会主义制度时，将基层群众自治制度纳入了基本政治制度之中。运用所学政治生活知识回答，为什么要“健全基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利”？答案(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容
8、。(2)完善基层民主自治制度，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。(3)发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国重视发展基层民主的原因(1)基层群众自治制度的地位。包括村民委员会、居民委员会和职工代表大会在内的基层群众自治制度是我国四项政治制度之一。(2)发展基层民主的重要性。基层民主虽然层次较低，但参与的人数多，对发展社会主义政治文明有着极其重要的影响，是社会主义民主政治的重要内容，是推动国家民主发展的重要基础。发展基层民主能充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务，提高广大人民群众的民主素养。(3)实行农村村民
9、自治和城市居民自治，扩大基层民主，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。典例2某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A是村民自治的基础B有利于推进基层民主的发展C加强了对基层行政权力的制约和监督D扩大了公民的基本政治权利答案B解析本题考查基层民主自治有关知识。材料涉及村级财务事务，属于村民自治的内容。村民自治的基础是自己选举当家人，故A不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基层民主，故B当选。村委会不是政府机关，不行使行政权力，
10、故C不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，且不能随意扩大，故D不选。2013年11月21日上午，广东顺德召开2014年全区村民委员会和社区居民委员会换届选举工作动员会，区委常委、常务副区长邓永强同志部署落实换届工作。市委常委、区委书记梁维东同志发表了讲话。他表示，基层组织是党全部工作和战斗力的基础，村、居换届关系到农村发展和社会和谐。基层组织尽管不是一级政权，但实际上是国家政权的延伸，是全区落实党和国家的各项政策，推动全区发展改革工作的重要抓手和施政终端。(1)村民委员会和社区居民委员会的性质是什么？(2)如何理解“基层组织尽管不是一级政权，但实际上是国家政权的延伸”？答案(1)村民委员
11、会和居民委员会从性质上讲，都是民主管理机构，都是基层群众自治组织，但不是国家机关。(2)我国是人民当家作主的社会主义国家，发展基层民主意义重大。基层民主虽然层次较低，不是一级政权，但参与的人数多，对发展社会主义政治文明有着极其重要的影响。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是社会主义民主政治的重要内容，是推动国家民主发展的重要基础，是国家政权的延伸。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。1在我国，农村村民委员会是()A我国人民当家作主的制度保障B广大农民群众直接管理国家事务、社会事
12、务、经济和文化事业的形式C村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织D我国基层政权组织答案C2_，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径()A民主决策B民主监督C自己选举当家人D民主评议村干部答案C3在我国，完善城市居民自治，有利于()调动居民参与社区建设的积极性提高居民参与政治生活的能力居民依法自我管理居民创造自己的幸福生活ABCD答案B解析都正确反映了完善城市居民自治的重要意义，均可入选。4广州市委市政府下发关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见，强调逐步减少居民委员会协管、协办的行政性事务，充分发挥居委会的自治组织功能。这一做法()有利于人民当家作主有
13、利于居委会更好地行使政府职能有利于调动广大居民参与社区建设的积极性是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益探索ABCD答案D解析居委会属于基层群众性自治组织，不是政府机关，显然不能行使政府职能，故错误，排除；分别从不同角度正确分析了居民自治的意义，故选D项。5小华是一名中学生，看到社区的黑板报很长时间没有更换内容，就来到当地居委会主动要求利用星期天为社区出黑板报。这说明()A中学生也可以是居委会成员B居委会是维护居民合法权益的自治组织C居委会在本社区中发挥了重要作用D中学生可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动答案D解析成为城市居民委员会成员，有严格的规定和程序，A项错误；B、C两项说法正确
14、，但与题意无关。基础自测知识点一最广泛的民主实践1发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是()A业主委员会B消费者协会C居民委员会D乡人民政府答案C解析基层群众性自治组织在我国主要是指城市中的居民委员会和农村中的村民委员会，故只有C项符合题意。A、B两项属于社会团体；D项属于基层政权机关。2通过村民直选完成村民委员会换届选举，产生新一届村委会。这反映了()A村民通过选举基层政府，参与民主管理B行使基层民主选举权利，是我国生存发展的政治基石C村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分D农村全体居民通过直接的方式选举村委会答案C解析村委会是村民自治组织，不是基层政府，A项错误；坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石，B项错误；有选举权的村民才能选举村委会，D项错误。知识点二共建祥和文明社区3社会主义民主最为广泛而深刻的实践是()A乡镇人民代表大会B乡镇人民政府C村民委员会D实行农村村民自治和城市居民自治答案D解析本题属于识记类题目，应选D项。4共建民主祥和的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为()A基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益B只有每个社区成员的广泛参与，才能从根本上消除腐败现象C只要社区成员广泛参与，城市居委会就能真正为居民办实事D社区的日常事务和公益事业与每个
