应急管理局2020年上半年工作总结及2020年下半年工作计划

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1、应急管理局2020年上半年工作总结及2020年下半年工作计划上半年,我局在上级机关和区委区政府的正确领导下,努力做好各项应急管理工作,未发生较大及以上安全生产事故,未发生自然灾害亡人事件,安全生产和自然灾害形势总体平稳。2020年上半年主要工作一、2020年上半年安全生产和防灾减灾形势(一)工矿商贸领域安全生产事故情况工矿商贸领域,累计发生安全生产事故23起,死亡16人,受伤13人。同比(21起,11人)事故起数上升9.52%,死亡人数上升45.45%,受伤人数下降56.3%,未发生较大及以上安全生产事故。(二)自然灾害事故情况森林火灾情况,发生森林火灾1起,过火面积约30平方米,同比火灾起数

2、下降20%,未造成人员伤亡。台风暴雨等其他自然灾害情况,成功应对了台风“鹦鹉”和14场暴雨,全区汛情总体平稳,无重大财产损失,雷击受伤1人。二、强化政治担当,推进疫情防控工作(一)两手抓两不误,助力企业安全复工复产新冠肺炎疫情发生以来,我局始终秉持“疫情就是命令,防控就是责任”的原则,将安全生产、疫情防控作为企业复工复产的重要基础、前提和保障。印发关于实施企业自查公示告知制 科学有序推动复工复产的通知,实行企业“自查公示告知制”,压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任,有序引导企业安全有序复工复产,重点抓好有限空间、锂电池、粉尘涉爆(含喷砂机(抛丸机)企业)、易燃性金属等企业的安全检查,做到第

3、一时间复工,第一时间纳管,第一时间检查,第一时间整治,准确掌握重点部位工艺和人员变动情况,坚决杜绝“三违”作业、冒险作业和疲劳作业。上半年,全区共有3.98万家企业复工复产,其中重点监管企业2412家。为应对疫情防控,通过网上视频直播的形式,开展12场6543人次的安全生产线上培训,宣传企业复工复产必须落实安全生产“八项自查”、企业要做好疫后员工安全培训工作等防疫知识。(二)落实科技防疫,实现定向数据追踪分析为满足疫情防控需求,强化企业人员安全管理,2020年3月,启动宝安区企业疫情防控信息系统项目建设,完成系统主要功能开发,建设企业疫情信息、重点人员信息、企业员工信息、疫情线上巡检、报表统计

4、分析等版块,实现企业疫情信息自主填报、监管部门线上核查、巡检及疫情追踪分析等功能。上半年,全区完成疫情信息自主填报的企业共3.5万家,其中已复工企业3.31万家,已复工企业员工总数131.41万人,已复工116.13万人,隔离7763人,有相关症状69人,为全区防疫工作提供大数据支持。(三)抓实疫情防控,不减隐患排查治理力度开展应对复产复工疫情防控和安全生产专项整治,切实保障城市平稳安全运行。工矿商贸领域:检查企业(场所)9.27万家次,排查隐患16.33万处,整改隐患13.41万处,立案查处101宗,关闭取缔65家;组建“1+10+10”专责小组,全区抽调2000余人对企业复工复产疫情防控、

5、安全生产进行检查督导,共检查企业7.02万家;成立服务专班,以规上企业和重点工程项目、工业300强、商贸物流50强、73个重大建设项目为服务对象,全程对企业复工复产进行跟踪、指导和服务。(四)优化执法审查,规范事故查处、追责一是制定宝安区安全生产网格巡查移交行政执法暂行规定,进一步优化执法工作制度体系,规范安全生产网格巡查移交行政执法流程,推动巡查与执法的有效衔接,提升我区安全生产监管效能。开展执法检查3118次,共计检查企业1980家,查处隐患5629条,已整改3399条,共开展行政处罚284次,处罚金额526.52万。审理安全生产行政处罚案件100宗 ,其中一般案件68宗,事故案件32宗。

6、组织听证会2次,应诉行政诉讼案件13宗,申请法院强制执行案件17宗,没有一宗诉讼败诉或复议被撤销。二是理顺事故调查处理机制,印发宝安区生产安全事故报告和调查处理工作规则,进一步规范我区一般生产安全事故报告和调查处理工作。同时,加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全生产行政执法工作机制。上半年,安全生产事故调查处理追究刑事责任11人。三、加强队伍建设,锻造高素质专业人员(一)内强素质外引专业支持,强化队伍凝聚力一是根据应急管理工作实际,强化应急管理专业人才配备,通过市公开招考、紧缺公务员招考等方式,积极引入安全生产和应急管理方面的专业人才;二是加强政治建设,组织20次学习

7、会议,学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,制定下发宝安区应急管理局2020年党建工作要点,明确党建工作重点;三是规范党组织生活,督促局各党支部落实“三会一课”、谈心谈话等制度,规范会议记录内容,推进党支部标准化、规范化建设;四是加强纪检监督、党风廉政建设,上半年共开展廉政教育专题学习3次,强化对全局干部职工的廉政教育;五是鼓励引导干部职工加强专业知识学习,考取注册安全工程师等专业资格证书;六是保持与前沿研究机构业务信息交流,清华大学公共安全研究院团队一行今年3次到我局培训相关工作人员,并牵线搭桥与佛山区应急管理局开展合作交流。(二)多措并举推进业务培训,提升队伍战斗力一是加强干部学

8、习,参与四期省应急管理厅组织的“应急大讲堂”,约130人参加;参加应急管理干部网络学习,覆盖率达到100%,完成率100%。此外,正有序推进每名干部完成每年50学时的在线学习任务。二是强化业务培训,以“转作风、强业务、提素质”为主题,在安全生产、应急救援、防灾减灾等方面组织各项业务培训。三是定期组织全区安格员业务培训,通过建立安格员队伍培训、督导、考核等管理体制,全力打造专业化安格员队伍。四是组织开展三防培训,包括三防责任人业务、三防隐患业务、防汛防旱防风条例解读、灾害信息员、橡皮艇驾驶员实操培训等5类培训,已举办4场,约1173人次参加。五是加强安格员管理,编制宝安区安全生产网格员应知应会手

9、册(2020年版),指导安格员日常检查工作,压实巡查检查职责。(三)应急队伍建设齐头并进,丰富队伍种类层次一是在防汛抗旱、森林防火、消防、危房整治、安全生产和社会治安等领域组建了一批实力较强的应急救援和处置队伍。目前,我区应急救援队伍共有231支,按突发事件的类型划分,其中自然灾害类应急救援队伍16支,共682人;事故灾难类应急救援队伍172支,共5310人;社会安全类应急救援队伍21支,共1579人;公共卫生类应急救援队伍10支,共321人;综合类应急救援队伍12支,共1302人。二是组织和动员大型油气集团、大型危险化学品企业、大型建筑企业等单位、社会团体和社会公众组建企业应急救援队伍。三是

10、各街道及7个重点部门共组建17支三防应急队伍共9804人。四是区森林消防大队现有森林消防员106人,下设三个中队,其中一、三中队目前驻扎在燕罗街道罗田林场,二中队驻扎在航城街道九围社区。四、守牢安全生产基本盘,提高城市安全“韧性”(一)完善应急管理监管责任体系对标深圳市党政部门安全管理工作职责规定、深圳市党政领导干部安全生产职责规定文件内容,起草宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定、宝安区党政领导干部安全生产职责规定,已完成两次意见征求。(二)强化安全生产专项经费管理为进一步加强我区安全生产工作,规范全区安全生产专项经费管理,印发深圳市宝安区安全生产专项经费管理办法,对我区专项经费的申

11、请、审批、使用等各环节管理职责与分工予以明确,切实防范资金风险,提高财政资金使用效益。(三)开展企业三级标准化创建达标进一步简化创建流程,形成企业、服务机构、街道、区、市多级部门监管机制。上半年累计1162家企业开展三级标准化创建工作,其中950家企业完成三级标准化创建工作。(四)推动电动自行车充电桩建设按照区政府印发的宝安区加快电动自行车充电驿站建设工作方案要求,在全区范围内大力推动电动自行车充电桩建设工作。目前,全区已建成充电点5249个,充电桩2.21万个。(五)推进工业园区“965”工程推进535个工业园区开展安全整治提升“965”工程,通过严格的标准,强硬的手段,规范化的管理,实现硬

12、件提升“九大行动”,制度提升“六大设置”和管理提升“五大体系”,共划线121.7万米,通水11.5万处,拆违22.8万平方米,拆板13.1万平方米,砌墙8.3万平方米,实现工业园区安全环境和安全管理双提升。(六)加强安全生产分级分类督导检查开展第二季度安全生产分级分类督导工作分级分类督导检查。以“四不两直”、“明察暗访”的方式进行督导检查,共组织各部门、街道开展督导检查单位约253万家,已落实整改隐患约39.5万处,其中水务工程、在建工程领域警示约谈建设方24 家次,下发执法通知书24份,罚款5.34万元。(七)强化重点领域隐患排查整治力度全面开展全区危化企业监督检查,共组织检查企业2186家

13、次,发现隐患4275项,立即整改1823项,限期整改2452项,复查企业1007家,核销限期整改隐患2232项。立案查处5宗,罚款61.24万元,扣押销毁危险化学品19.04吨;当场处罚1宗,罚款0.09万元。(八)开展“除隐患、压事故”大整治部署开展“除隐患、压事故”安全生产大排查大整治,工矿商贸领域整改隐患7万条;检查危险化学品企业1554家次,整改2114项,限期整改198项;粉尘涉爆、有限空间、锂电池、易燃金属四类重点企业整改隐患6247条,现场整改1638条。(九)建立健全用电安全动态监控系统供应商长效管理机制一是全面排查预选供应商系统安装维护管养情况,约谈深圳汇安消防设施工程有限公

14、司等6家法人代表,要求各供应商认真落实主体责任,定期进行巡检维护,做到隐患及时发现、及时消除,确保系统切实发挥应有效用。二是制定完善宝安区用电安全动态监控系统供应商绩效考核办法,细化考核机制,着重强调24小时应急值守等内容,明确对考核成绩不达标的供应商进行约谈、通报、列入“黑名单”、淘汰出供应商库的考核管理制度,提升供应商管理规范程度。三是通过招标的形式聘请了一家专业公司对宝安区用电安全动态监控系统供应商进行监管,定期通报供应商得分情况,提升供应商的服务质量。(十)完成智慧用电安全物联系统开发目前,智慧用电安全物联系统项目已完成系统6个功能开发,包括基础信息模块、故障管理模块、报警管理模块、数

15、据分析模块、考核模块以及用户管理模块等;完成5个子系统开发,包括用电web端、用电手机APP端、中控大屏、手机中控以及微信用户投诉H5页面等;完成与周边系统对接,包括大数据中心、管控通、中控APP、块数据以及24家用电供应商系统。接入使用单位4.8万家,接入设备11.23万套。五、紧盯防灾减灾救灾关键点,提升灾害防御能力提升城市灾害防御能力,建设智慧应急系统,强化区、街道、社区三级管理和救援保障能力。建立健全森防责任体系,提高森防精细化管理水平,提升城市防洪潮排涝能力,提高全区防洪标准。(一)抓实抓牢森林防灭火工作一是加强森防基础设施建设,在石岩街道、航城街道等森防重点区域筹备建设森防队伍驻地,确保队伍在发生森林火情时能够快速响应。石岩驻地已完成项目初步设计工作;航城驻地选址工作基本完成,正协调整合地块功能调整等工作;二是抓牢野外火源管控,加强巡山护林,加强重点山头、重点地段、重点人群的监控,加强林区及周边火险隐患督导工作。全区累计开展巡查4251次,出动队员2.66万人次,出动车辆1.29万车次,制止违章用火10次,收缴火种3126个;三是强化消防队伍建设,坚持军事化管理,每月开展森林消防模拟实战演练2次,定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作;四是加强森林防火宣传教育,增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅50条,警示

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