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1、常务副县长全县新型农村社会养老保险试 点启动工作会议讲话一、思想，认识新型农村社会养老保险试点工作的性、 必要性和紧迫性党、国务院和地方各级党委、历来农村社会保障问题。精神和十七届三中全会要求，国务院工作报告在全国县新 型农村社会养老保险试点，6月24日，国务院常务会议决定， 从20XX年下半年开始，在全国10%勺县新农保试点工作， 并 于8月18日了全国新型农村社会养老保险试点工作会议。 会后，省委、省迅速，要求各州、市推荐上报试点县名单。、 的，获国务院批准*省的13个级新农保试点县。试点， 省委、省决定在级试点基础上，乂了3个县省级试点县。12月1日，省全省新农保试点工作会议，省委常委、
2、副省长李 江出席会议并作了讲话，对我省新农保试点工作了安排。并 以省文件印发了 *省新型农村社会养老保险试点实施办 法，了我省新农保试点工作的政策。全省会议结束后，、 县，安排，于12月3日专题会议，传达学习了全省新农 保试点工作，成立了以县长为组长的试点工作，我和张副县 长对新农保试点工作作了前期，决定在新农保试点启动大 会。，张副县长乂带领劳动和社会保障拟定实施方案，迅速 抓。12月4日，在政协工作会议结束后，我和张副县长乂召 集各乡镇党委书记开会，对视点工作了提前安排。，的新农 保试点实施方案正在制定中，待上报省新农保批准后组织实 施。各乡镇、各思想到党、国务院的重大决策，到省委、省 和
3、、县的安排，对新农保试点意义的认识，这项工作当前的 一项重大政治任务，紧迫感和责任感，扎实把新农保试点这 件惠民、利民的大事做实、做细、做深、。新农保试点工作，是农村改革发展的乂一项举措。改革开放三十年来，农村改革发展了，农村了翻天覆地 的。是近年来，经济社会的发展和公共财政覆盖农村，、县、省、市一系列强农惠农重大政策措施，取消了农业“四税”，了农业直补制度、农村义务教育经费保障制度、新型农村合 作医疗制度、农村最低生活保障制度等，农村改革，了农业 发展、农村稳定、农民增收的大好，为农村经济发展奠定了 的基础。现在，新型农村社会养老保险制度，是乂一项农村 改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作
4、启动后，每个60 周岁的农村老年人一年可以 660元收入。温总理的话，农民 在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，乂 了 “养老不犯愁”，消除了农民“老养”的后顾之忧，对农 民收入，农民的生活，新农村，农村经济社会发展必将产生 巨大的作用。农广校20XX年农职业技能等级鉴定工作总结及20XX年工作计划20XX年，x x州农广校农职业技能鉴定点在省农广校 “特有工种农业一251鉴定站”的关心和指导下，深入学习 党的十七届四中全会精神， 认真贯彻落实农业部 “十一五”20XX年烤烟工作总结及 20XX年生产规划在县委、县政府的正确领导下，在县烟办、县烟草分公 司等相关部门的精心指导下，
5、镇党委、政府带领全镇干部职 工和广大烟农齐心协力、合理规划、狠抓科技、攻坚克难新农保试点工作，是科学发展观的体现。科学发展观，就要求以人为本核心，可持续发展，统筹 兼顾。新农保试点，农村社会养老保障体系，体现了以人为 本的科学发展理念，是城乡统筹发展、民生、社会的一项制 度。是拥有50多万人口的农业大县，农业人口占人口的 16周岁至59周岁的有万人，60周岁的老人有近 6万人。要 新农村，农村可持续发展，就在农村经济发展的，注重农村 社会事业发展，解决农民的养老问题。国务院决定新农保试 点工作，农村养老保险制度，将解决农民的养老问题，化解 社会不因素，使农民享受到更多改革发展的，将缩小城乡差
6、别、城乡统筹发展，对新农村建设、建设小康社会的意义。新农保试点工作，是建设覆盖城乡居民社会保障体系的 民生工程。社会保障是社会的“安全网”，是社会、社会稳定的公共政策。覆盖城乡居民的社会保障体系，人人孚有生活保障, 是的战略，事关改革、发展、稳定。近几年来，民生问题， 下了决心、投入了资金，在社会保障体系建设了重大，是医 疗保障和最低生活保障制度了对城乡居民的全覆盖，城镇职 工养老保险制度。新型农村社会养老保险制度，是社会保障 体系的要求，是覆盖城乡居民社会保障体系的乂一民生工 程。试点工作的启动实施，将农村传统养儿防老到社会养老 的转变，对公共服务均等化，解除农民后顾之忧，家庭，农 村社会稳
7、定意义。二、学习，牢牢把握新农保试点政策的核心内容和关键 问题新农保试点是党、国务院的重大决策，是事关切身利益 的一项民生工程，是当前的一项紧迫的政治任务。各乡镇、 各要把握、领会、不折不扣地好重大惠民政策。政策省出台 的实施办法实施，待的实施方案批准后，再方案。里，我先 强调几个的问题。新农保试点的任务。国务院的和要求，新农保制度试点先行，经验后再。20XX 年试点范围为全国10%勺县，以后试点，到2020年前全覆盖。 的新农保试点工作于 20XX年12月正式启动，与全国最后覆 盖的县相比，农民将提前享受新农保政策11年，直接投入经费5亿元。为此，各乡镇、各要以赴， “出经验、创典型、 树形
8、象”的试点，高标准、严要求，多措施，新情况、新问 题，大胆，勇于创新，试点既符合、省的要求，乂与经济社 会发展相的新农保发展模式，全省、乃至全国的典型，为全 省、全国试点和推开宝贵经验和借鉴作用。把握新农保制度的原则。新农保制度的原则：“保、广覆盖、有弹性、可持续”。“保”要从现阶段经济社会发展的，低起步，筹资标准、待 遇标准、补贴标准等要与当地经济发展、农民和财政的承受 能力相。“广覆盖”要千方白计新农保的覆盖面，普惠性的 基础养老金、缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，把 尽多的农民纳入到新农保制度保障之中。“有弹性”政策设 计要有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给 农民选择
9、的空间，也为各地财政补贴留有余地。“可持续” 要农村社会养老保险的体制和机制建设，各级财政有能力支 付，农民能够承受，新农保基金能够保值增值，个人账户能 够做实，自我与发展。农广校20XX年农职业技能等级鉴定工作总结及20XX年工作计划20XX年，x X州农广校农职业技能鉴定点在省农广校“特有工种农业一251鉴定站”的关心和指导下，深入学习 党的十七届四中全会精神， 认真贯彻落实农业部 “十一五”20XX年烤烟工作总结及 20XX年生产规划在县委、县政府的正确领导下，在县烟办、县烟草分公 司等相关部门的精心指导下，镇党委、政府带领全镇干部职 工和广大烟农齐心协力、合理规划、狠抓科技、攻坚克难个
10、人缴费档次标准。新农保个人缴费标准*省新型农村社会养老保险实施 办法，暂时不增设缴费档次，若有需要再增设档次，待、 向省新农保申请，经批准后再设立。的个人缴费标准为每人 每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，这 5个缴费档次符合农村经济社会发展和农村居民的承受能 力。100元缴费档次，除群体，大多数农村居民能承受；最高500元缴费档次，可供收入较高的农民选择。各乡镇、各要 5个档次标准组织农民参保缴费，由农民自身情况自主选择 5个档次中的任何1个档次缴费，也可以不同年份的收入情 况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。养老金待遇组成和补贴标准。新农保制度基础养老金和个
11、人账户养老金相的养老待 遇，参保农村居民符合领取条件时，除了领取给的基础养老 金外，还要领取个人账户养老金。基础养老金，财政全额支 付最低标准基础养老金，新农保制度实施时，年满60周岁有农村户籍的老年人，不需要缴费或补缴，直接享受基础养 老金；新农保制度实施时，未满 60周岁的农村居民，仍然需 要规定参保缴费，否则年满60周岁时将孚受基础养老金。个人账户养老金，个人缴费、集体补助和补贴计入个人账户，个人账户养老金每月领取标准为个人账户储存额除以139个月。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有 低，多缴多得，长缴多得。财政全额支付最低标准基础养老金；个人缴费、集体补 助、补贴相的筹资
12、办法，地方对农民缴费补贴。这是新农保 制度最的两个特点，与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大 区别。这两个特点，规定了个人、集体、分担责任，既体现 了新农保制度的性、公平性和普惠性，乂体现了权利与义务 应。是强调了对农民老养承担的责任，了补贴的原则要求。 补贴包括“入口”补贴和“出口”补贴两个。所谓“入口” 补贴，在农民参保缴费环节补助；所谓“出口”补贴，在新农保养老金待遇支付环节补助。在“出口”补贴，由财政全额支付每人每月55元最低标准的基础养老金。属中西部地区，最低标准基础养老金由 全额补助，对东部地区只补助 50%在“入口”补贴，要求地方应当对参保人缴费补贴，补 贴标准不低于每人每年 30
13、元。减轻试点财政负担，省委、 省在省级财政收支矛盾的情况下，对农民参保“入口”的30元缴费补贴和重度残疾人 100元最低标准的养老保险费，由 省财政承担。一来，就能够所有参保农民都能够孚受到每人 每年最低30元的缴费补贴，重度残疾人等缴费群体能够参 保。，县新农保正在考虑，在省财政承担30元缴费补贴的 基础上，由县财政再缴费补贴，数额待后报请常务会议和常 委会议决定。与老农保等制度的衔接。经济社会的发展和城市化进程的，农村人口流动将越来 越频繁。新农保与老农保等制度的衔接，好新农保与保障措 施的关系，直接关系到农民的切身利益。关于新农保与老农 保的衔接问题，已了规定：在新农保试点县，凡已参加了
14、老 农保、年满60周岁并且领取老农保养老金的参保人，可直 接孚受新农保基础养老金；对已参加了老农保、但未满 60周 岁并且领取老农保养老金的参保人，应将老农保个人账户资 金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准缴费，待符合 规定条件时再享受待遇。各乡镇、县直各要规定，好衔接工 作，符合条件的老农保参保人享受新农保的待遇，引起新的 矛盾和不平衡。，新农保制度与城镇职工养老保险、被征地 农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭 奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保 障制度等政策制度的配套衔接问题，将制定办法，各乡镇、 各要规定衔接工作。农广校20XX年农职业技能等级鉴定
15、工作总结及20XX年工作计划20XX年，x X州农广校农职业技能鉴定点在省农广校“特有工种农业一251鉴定站”的关心和指导下，深入学习党的十七届四中全会精神， 认真贯彻落实农业部 “十一五”20XX年烤烟工作总结及 20XX年生产规划在县委、县政府的正确领导下，在县烟办、县烟草分公 司等相关部门的精心指导下，镇党委、政府带领全镇干部职 工和广大烟农齐心协力、合理规划、狠抓科技、攻坚克难三、，新农保试点工作新农保试点工作紧迫、任务繁重、政策性强、虽大，各 乡镇、县直各要迅速行动，把新农保试点工作当前的中心工 作和一项而紧迫的政治任务，措施，务必试点工作启动， 实效。为新农保试点工作强的组织保障。
16、是唯一的试点县，全省 16个试点县。制度能实施，能 够出经验、创典型、树形象，对试点、推开工作关系重大， 意义非凡。、主要是组织作用，总揽，而实施的重任主要村 两级和县直，各乡镇、各要从科学发展观、 社会的和保增长、 保民生、保稳定的，是乡镇党政和县直人要认识新农保试点 工作的意义，精心组织实施，并纳入议事日程。县已成立 了以县长为组长，为副组长，和16个乡镇主要为的，各乡镇和县直也要成立的机构，对试点工作的组织、和政策。乡 镇党政要抓，分管副乡镇长要，村“两委”要迅速行动，内 的组织、收缴、发放工作，把政策落到实处。统筹，的责任。新农保试点工作是一项的系统工程，各级各要，工作合 力。县新农保试点工作各要职责，分工新农保试点工作。劳动和社会保障要担负起新农保试
