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1、在基层党组织书记培训班学员代表座谈会 上的讲话在基层党组织书记培训班学员代表座谈会上的讲 话同志们：为切实提高农村基层干部社会管理能力，推动基 层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作 用，我们按照广州市开展全市基层党组织书记加强 社会管理集中轮训工作方案的部署和要求，组织了 这次番禺区基层党组织书记加强社会管理培训班。几 天来，大家认真学习领会了中央、省委、市委关于加 强社会管理、做好新形势下群众工作的重要精神，听 取了有关领导和专家关于加强基层社会管理问题的讲 授，联系农村工作实际进行了深入的讨论交流，开阔 了视野，统一了思想，进一步增强了加强和创新社会 管理责任感和紧迫感，进一步提升
2、了加强和创新社会 管理的能力素质，进一步明确了加强和创新社会管理 的重点任务。下面，我主要讲两个方面的意见，与大 家共同学习和交流。一、高度重视，精心谋划，学习培训取得明显成我们这次培训班集中轮训的对象是番禺区各个的 社区、村的党组织书记，旨在贯彻落实中央关于加强 和创新社会管理的重大部署，提高广大基层党组织书 记的社会管理能力，推进基层社会管理工作。区委高 度重视这次村党组织书记的集中轮训工作，区委书记 XXX同志对这项工作多次作出指示，要求加强轮训的 针对性和实效性。区委党校对搞好培训工作作了深入 细致的准备，从教学内容、教学组织、教学方法，教 学管理等方面进行周密安排，保障本次培训班取得
3、了 令人满意的效果。总结起来，这次培训班效果明显， 主要有以下几个特点：一是精心谋划准备早。按照要求，区委组织部早 在X月份就进行了认真研究，区委组织部在认真调研 的基础上，结合番禺实际情况，精心制定了培训方案, 并及时上报区委常委会审议通过。区委党校在接到培 训方案后，立即着手设计培训课程、联系培训领导和 专家、研究外出参观考察线路，为办好这次培训班做 了大量卓有成效的基础工作，为最终取得良好的培训 效果打下了坚实的基础。二是领导重视起点高。区委常委会专题研究培训 班工作时，XX亲自审定培训方案和有关文件， 要求把培训班办出特色、办出成效。市委组织部对这 次培训班给予了精心指导，XXX副部长
4、亲自为大家授 课。区委宣传部XXX副部长、区委党校副校长 XXX 区综治办XXX主任、区直机关工委副书记 XXX等几 位领导和专家，亲自为大家讲授如何有效实施社会管 理，他们都是我区社会管理相关领域研究的权威。可 以说，这次培训集中了最优质的师资资源，动用了高 规格的领导力量。三是科学安排方法活。培训班安排的新形势下农 村的社会管理及创新和健全农村社会矛盾调处化解机 制这两个专题，那都是经过慎重考虑、精心挑选的。 在培训内容上，既有理论思考又有实践总结，既有政 策解读又有案例剖析，针对性、实效性都很强。在培 训方法上，综合运用视频、案例、情景模拟和专题讲 授、专家点评等教学手段和方式，领导、专
5、家与学员 有良好的互动，调动了学员学习兴趣，确保了授课质 量和效果。四是主题突出针对强。在开班仪式上，XXX同志 代表区委组织部对在加强社会管理中应承担的重点任 务、加强和创新社会管理的要求和途径和应掌握的知 识本领等，作了深入的阐述和有力的动员。同时，培 训班不仅安排了提高应对突发事件能力、基层社会管 理的形势与任务、新形势下农村的社会管理及创新、 健全农村社会矛盾调处化解机制、转变作风密切联系 群众等方面知识的学习，还组织大家赴佛山南庄罗南 村参观学习，进一步开阔了视野，增强了有效进行社 会管理的能力。我了解到，大家普遍都反映，这次培 训很有针对性，可谓是在关键时期就关键问题进行的 一次关
6、键培训。五是氛围浓厚效果好。在培训过程中，各位书记 们排除干扰，集中精力，肩负责任学、带着任务学、 结合工作学、联系实际学，深入思考本单位加强社会 管理中的重点难点问题，学习借鉴兄弟单位的好做法、 好经验，不断深化对加强和创新社会管理工作的认识， 通过听课、阅读、思考、讨论，达到了统一思想、提 高认识，掌握知识、熟悉政策，相互启发、相互促进 的效果。大家普遍反映，通过这次培训，视野更加开 阔了，思路更加清晰了，信心更加坚定了。二、创新思路，学用结合，全力开创番禺社会管 理新局面如何贯彻这次培训班精神，发挥这次培训班作用, 落实好加强和创新社会管理工作任务，是大家下一步 要思考的问题。我想，借这
7、个机会，提几点要求。一是要进一步强化做好基层社会管理工作的责任 意识。近几年来，我国经济社会的超常发展，已经给 环境、资源带来了种种不能承受之重，给社会的体制、 机制，民众的心理、道德都提出了拷问，无论是生态 环境还是人文环境，无论是制度环境还是心理环境都 表现脆弱，所谓燃点很多、燃点很低，社会管理 进入了一个高风险时期。在某些地方，仅仅是一个偶 然的事件，一个非正常的死亡，或是一个具体的利益 纷争，往往引致民怨沸腾，甚至酿成一起大规模群体 性事件。这其中当然有处置不当的原因，但深层次的 原因却是对党和政府的信任危机，这是党所面临的最 大的执政危险。在这种情况下，加强和创新社会管理， 系统地来
8、思考和应对我们所碰到的诸多矛盾，就凸现 出它特别重要的意义。当前社会管理所面临的严峻形 势，需要我们每一名党员，尤其是党的领导干部要进 一步增强忧患意识、责任意识和担当意识。要增强忧 患意识，对我们党在执政过程中面临的严峻挑战有更 深刻的认识，切实发挥好党员先锋作用，吃亏在前， 享受在后，尽职尽责替党分忧；要增强责任意识，对 广大基层群众尤其是困难群体的现实需求有感同身受 的了解，忠实履行好公仆职责，以民为本，利民惠民, 歹单精竭虑践行党的群众路线；要增强担当意识，对新 形势下加强和创新社会管理所带来的机遇和挑战有更 准确的把握，勇于探索改革创新之路，锐意进取，敢于突破，积极主动为社会和谐稳定
9、作出贡献，自觉为 率先加快转型升级、建设幸福番禺提供坚强组织保证 和智力支持。二是要进一步加强对基层社会管理理论与实践的 学习。学习是成事之道、立业之基。各位村书记作为 基层党组织的主要负责人，就更要充分认识到加强学 习的重要意义。加强和创新社会管理是矛盾、困难、 风险催生出的新课题，内容极为广博，体系极为庞大, 任务极为紧迫。如果大家不提高思想认识，进一步加 强对基层社会管理理论与实践的学习，切实增强社会 管理的能力和本领，遇到社会管理方面的新问题、新 挑战，要么就会因认识不到位，而麻痹大意、漠然置 身事外，敷衍逃避；要么就会因能力不足，而束手无 策、隔鞭搔痒，找不到工作的落脚点。在这里需要
10、着 重说明的是，这次培训班结束之后，并不是各位学习 社会管理知识的终点，而是各位进一步学习社会管理 知识，增强社会管理本领的新起点。各位书记回去以 后，要认真消化学习内容，带头并组织所属党员干部 把中央、省委、市委和区委关于加强社会管理的一系 列重要指示精神学深学透；把市委、区委关于社会管 理、群众工作的文件精神、方针政策学深学透；把本 单位涉及基层社会管理的政策文件学深学透；把涉及 人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的有关 政策文件学深学透。通过学习，深化认识，把思想统 一到中央、省委、市委和区委的要求上来，进一步提 升全体党员干部对加强社会管理的思想认识、能力素 质、政策水平，在本地
11、区、本单位营造高度重视社会 管理，积极参与社会管理，主动服务社会管理的良好 氛围。使本次示范性的培训真正起到引领、推动的作 用。三是要进一步担负起基层社会管理的领导核心责 任。在5月18日全国基层党组织书记加强社会管理集 中轮训示范班开班仪式上，中共中央政治局委员、中 央书记处书记、中组部部长李源潮指出，基层党组织 在基层社会管理中担负着领导核心责任。一个地方经 济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政 府是否信任，关键看党组织强不强，党组织书记怎么 样。当前，我们的基层党组织负责人要切实提高基层 党组织书记加强基层社会管理的能力，发挥基层党组 织在基层社会管理中的领导核心作用，推动科学
12、发展、 促进社会和谐，为实现番禺”十二五目标任务创造良 好社会环境。其一，要当好富民强村的领路人。不能 带头富不能当干部，不能带民富不是好支书。作为村 支部书记，富民强村是第一位的职责，要一心一意带 领群众致富，在富民中实现强村。一方面，我们要靠 社会化服务增收，围绕农村产业结构调整和农户需求， 发展农村经济合作社、产业协会、行业协会等服务组 织，为农民提供中介、流通和技术等微利服务，以服 务促经营，以经营养服务，增加村级收入。另一方面， 我们要靠招商引资增收，要加强综合开发配套建设， 完善基础设施，优化发展环境，通过为外来投资企业 提供场地、厂房和水、电、信息、劳动力等服务，增 加集体和村民
13、收入。其二，要当好农民群众的贴心人。 胡锦涛同志在七一重要讲话中指出：”只有我们把群 众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把 群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。村支部书记是 村里的党员群众一张张选票选出来的，服务村民，是 党支部的核心任务，也是村干部的职责所在。要把我 们现在开展的创先争优活动承诺践诺评诺 三诺活动 与村”两委”班子建设结合起来，坚决做到一诺千金、 说到做到，决不能失信于民。其三，要当好为民办事 的公道人。一个村就是一个小社会，村里的大事小情 都要村干部来处理。在农村，社会管理主要不是体现 在惊天动地的大事上，更多的是体现在做好一件一件 小事、实事上。比如，户口迁移、
14、宅基地划分、计划 生育指标等。这一件件小事，对每个家庭来说都是天 大的事。如果一件事处理不好，就可能影响村庄的和 谐稳定。老百姓最不满意办事不公、财务不清的干部, 村干部特别是村支部书记，只有一心一意为群众办事， 公开公正公平处事，群众才会信你、跟你，干部群众 关系才会和谐，社会治安、村风民风才会好。其四， 要当好廉洁自律的干净人。村支部书记虽然职位不高， 但都掌握着一定的权力，自我要求一定要严，干事一 定要干净。随着农村经济的发展壮大，村里的经济活 动越来越频繁，村干部要经常跟钱打交道，越是这样, 越要时时刻刻绷紧廉洁自律这根弦。作为村支部书记, 尤其不要参与违规违法的土地征收利用，不要插手工 程项目和招投标事务，不能挪用和侵吞集体资产，不 能克扣各类补贴和补偿金。对这类行为，群众深恶痛 绝。只要大家都能自觉做到公道清廉，一身正气，手 不沾、心不贪、嘴不馋，群众就会选择你、支持你， 你那里的事情就会办得顺、办得好、办得成。同志们，培训的时间是短暂的，但由培训引发的 思考是深远的，所激发的使命是深重的。希望大家把 这次培训收获的体会转化为抓落实的强大动力，为加 强和创新社会管理尽到应尽之责，通过各级党组织和 全体党员的共同努力，使全区人民更安康、经济更繁 荣、社会更和谐，以优异的成绩迎接党的第十八次党代会胜利召开
