在全镇基层党建工作推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会上的讲话

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1、在全镇基层党建工作推进会暨党支部建设 标准化工作部署启动会上的讲话同志们:经镇党委同意,今天我们召开全镇基层党建工作重点任务推进会暨党支部建设标准化工 作部署启动会。主要目的是进一步认清形势、明确要 求、压实责任,扎实推进基层党建重点任务和党支部 建设标准化工作,推动基层组织建设全面进步全面过 硬。刚才,会议书面传达学习了全国、全省、全市、 全区相关会议精神,柯成才同志宣读了 *镇党支部 建设标准化工作推进方案,会后要认真学习领会, 抓好贯彻落实。近期,省、市、区密集下发一系列关于基层党建 工作的重要文件,充分彰显了十九大后,省、市、区 委进一步大抓基层党建、从严管党治党的鲜明导向, 涉及的战

2、线长、领域多、层级多,必须统筹谋划、点 面结合,以点促面、整体推进。关于基层党建工作重 点任务和党支部建设标准化工作,镇党委按照区委组 织部要求,采取逐项对照、分解细化的方式,分别制 定了*镇党支部建设标准化工作推进方案2018 年*镇党建工作重点任务清单,提出了具体的贯彻 落实要求,请各党支部结合实际不折不扣抓好贯彻落今年以来,各党支部从严履行党建主体责任,认 真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育 常态化制度化,不断严肃党内组织生活,狠抓党员教 育管理监督,从严管党治党的氛围进一步浓厚。但从 第一季度督查和平时掌握的情况看,还存在部分

3、党支 部研究部署党建工作不经常,个别党支部书记对党建 工作重视程度不够,落实党建工作任务不细不实,“两 学一做”学习教育不扎实,落实“三会一课” “主题 党日”等制度不经常、不规范,民主生活会和组织生 活会质量不高,发展党员不够严格规范,党费收缴不 够及时规范等突出问题。第一季度督查时已向大家书 面印发了问题清单,请对照清单认真抓好整改落实, 镇党委将结合第二季度党建督查进行检查,整改情况 将予以通报。下面,我就学习贯彻省市区委部署要求,推进我 镇党建工作重点任务落实,扎实开展党支部建设标准 化工作,讲几点意见。一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想坚持用习近平新时代中国特色社会主

4、义思想武装 全党,是党的十九大提出的重大政治任务。基层党组 织是贯彻落实中央决策部署的“神经末梢”,肩负着 组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想的重要责任。各党支部要把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,教 育引导党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个 自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致。一要坚持不懈读原著学原文悟原理。各党支部要 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织 党员干部原原本本学习党的十九大报告和新党章,逐 篇逐章认真研读习近平谈治国理政等重要著作, 全面准确把握精神实质,领会核心要义。中央

5、每次召 开重要会议、出台重要文件,习近平总书记每次发表 重要讲话、作出重要指示,都要纳入本党支部集中学 习安排,及时跟进学习,组织开展专题讨论。要把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三 会一课”、4+X主题党日活动等组织生活的“必修 课”,每次组织生活都要以集中学习党的创新理论为 开篇。“七一”前后,各党支部书记要围绕学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想,普遍为党员讲 一次党课;领导班子成员要在所联系点党支部讲党课, 引导党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主 义思想,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈 奋斗。二要扎实开展各支部书记和党员干部集中轮训。镇党委将按照分

6、级负责原则,制定专项培训计划,统 筹安排培训班次、人员、课程等工作,分层级、分领 域举办专题培训班,对党支部书记进行集中轮训,确 保全覆盖、无遗漏。每个培训班次都将拿出 1/3以上 时间,原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义 思想,领会精神实质,在提高政治觉悟和履职能力上 下功夫。米用灵活多样的培训方式,确保各党支部书 记听得懂、学得会、用得上。把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想作为首课、主课,全面纳入 各类培训教学计划。要深入开展“学报告学党章”考 学述学评学活动,组织全体党员进行多形式、全覆盖 的培训,教育引导广大党员自觉用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装头脑、指导实践

7、、推动工作。三要抓好对群众的理论宣讲教育。要充分发挥党 支部组织、宣传、凝聚群众的作用,加强宣传阵地建 设,采取群众喜闻乐见的方式,持续推动习近平新时 代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进机关、 进企业、进校园、进络,把党的最新理论送到田间地 头、车间班组、校园课堂,使习近平新时代中国特色 社会主义思想真正家喻户晓、深入人心。注重运用鲜 活生动的群众语言,深入浅出地开展理论宣讲,不断 增进群众对党的政治认同、理论认同、实践认同、情 感认同。二、大力推动抓党建促乡村振兴农民要致富,关键看支部。要围绕实施乡村振兴 战略,以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步 加强各党支部建设,推动党建强村、

8、产业富村、人才 兴村。一要着力实施村党支部带头人队伍整体优化提升 行动。深化“村党支部书记梯级培养工程”,完善致 富带头人一党员一村干部一村党支部书记培养链条, 建立村党支部书记履职情况定期评估、动态调整机制, 对不胜任、不合格、不尽职的党支部书记要及时调整 退出。本村确实没有合适人选的,根据基层实际和工 作需要,将从镇机关选派优秀党员干部到村担任党支 部书记。镇党委将健全村党支部书记选拔任用、履行 职责、激励保障、考核监督等管理体系,全面实行村 党支部书记区级备案管理,厘清公开村干部“小微权 力清单”,严格落实坐班值班、民事代办、岗位目标 责任制、民主评议等制度,督促各村干部履职尽责、 为民

9、服务。要坚持从严管理不放松,严格落实目标管 理、议事决策、述职评议等制度,用制度管人管事管 权,确保书记队伍忠诚忠实、担当尽责、干净干事。二要健全完善党支部领导下的乡村治理机制。农 村党支部是推进乡村振兴、乡村治理最坚实的力量支 撑。要理顺领导体制,健全以村党支部为核心,村民 自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和合作组 织为纽带,各种经济和社会服务组织为补充的农村组 织体系。要积极推动村党支部书记、党支部班子成员 或党员担任集体经济组织、农民合作组织负责人,全 面建立村各类组织负责人向党组织述职制度,提高村 委会成员、村民代表中党员的比例。规范村级组织议 事决策规则,全面落实“五议五公开”

10、工作法,严格 执行党务公开、村务公开、财务公开和村账镇管、村 干部经济责任审计等制度,确保村级组织高效规范运 行。三要发展壮大集体经济。强村富民,首先要有一 个“好家底”。各村要把发展壮大村集体经济作为重 要任务,紧密结合农村经济社会发展实际,通过盘活 集体资产资源,发展社会化服务业,兴办农业项目, 用足用活财政专项资金,统筹整合各类项目计划等途 径,推动农牧、产业等各类项目资金投向村级集体经 济项目,带强村级组织“造血”功能和自我发展能力, 各村要认真分析研究,结合本村实际,制定发展村级 集体经济实施方案,久久为功。区级层面要继续从政 策、资金、人才等方面落实配套扶持措施。镇领导班 子成员挂

11、点帮扶,村党支部要结合“三变”改革,注 意把党员、群众和各方面力量组织凝聚起来。同时, 要全程加强监督管理,特别是大额资金的使用要在村 务监督委员会监督下,事前、事中、事后都要向村民 公开,防止项目资金“打水漂”,防止“微腐败”问 题发生。四要全力铲除黑恶势力滋生土壤。要按照中央和 省、市、区委统一部署,充分发挥党支部的政治功能, 组织发动群众深入开展“村霸”问题整治和扫黑除恶 专项斗争。要增强阵地意识、斗争精神,敢于发声亮 剑,坚决抵制渗透,把群众紧紧凝聚在党支部周围。 特别是城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势 力容易染指的地方,镇党委将严把村干部人选标准关, 选好配强党支部书记,坚决

12、把涉黑涉恶不符合村干部 条件的人挡在门外。各村认真领会政策,这次打黑是 中央直接决策部署、各部门齐抓共管、全社会各领域 全面参与的专项行动,是我们解决相关方面问题、加 强基层政权建设的有利契机,要打消不敢、不愿的顾 虑,防止出现偏差。对确属涉黑涉恶的村干部,将依 纪依法严肃处理;也要防止把少数村干部的违纪问题、 经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。五要抓好农村人居环境整治。要充分发挥党支部 领导核心作用,扎实组织开展农村人居环境整治三年 行动,强化党员意识、标杆意识,带领群众推进移风 易俗,改进生活方式,提高生活质量。要充分发挥党 员带头作用,积极动员组织群众深入推进农村“三大 革命

13、”,引导群众人人出力、全面参与,自觉养成健 康文明的生活习惯。六要推进乡风文明建设。各党支部要引导党员带 头学习践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华民族 的传统美德,大力培育文明新风,补齐“精神短板”。 要充分发挥村级组织活动场所功能,组织开展各类积 极健康的群众性文化活动,引导群众自觉抵制陈规陋 习,坚决抵制邪教组织和敌对势力渗透,制止各种封 建迷信活动,把党员群众紧紧凝聚在党组织周围。三、以高度的政治责任感,落实党建重点任务牢牢把握不同领域的特点,分类别指导,分领域 推进,全面提高党建工作质量和水平。一要突出强化机关党支部领导责任,加强机关党 建。持续整治机关党建“灯下黑”问题。要结合推进

14、“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育,抓住关键少数,抓实基层 支部,建立落实党内政治生活情况定期监督检查制度, 督促党员领导干部带头严格落实双重组织生活制度。 二要突出提高“两个覆盖”质量,加强非公有制经济 组织和社会组织党建。一是持续扩大“两个覆盖”水 平。要扎实开展巩固提升“两新”组织党组织覆盖质 量行动,突出抓好非公有制经济组织及社会组织党组 织组建,推动有形覆盖向有效覆盖转变。二是加强骨 干队伍建设。要选优配强“两新”党支部书记,着力 打造服务发展能力强、凝聚职工能力强的“双强”型 党支部书记队伍。继续选派党建工作指导员,重点派 往未建立党支部、新组建

15、党支部和党建工作基础薄弱 的“两新”组织,特别是未建立党支部的,要实现指 导工作全覆盖。三是推动党支部和党员作用发挥。开 展充分发挥“两新”党组织和党员作用行动,推广党 员示范岗、公开承诺、志愿服务、结对共建等做法, 推动党支部和党员围绕生产经营发展发挥作用。三要加强党员发展和教育管理工作。一是着眼提 升质量、优化结构,做好党员发展工作。要严格执行 武威市发展党员工作规程,坚持把政治标准放在 首位,认真落实政治审查制度,制定政治不合格具体 清单,强化党组织把关作用,确保新发展党员政治合 格。突出做好薄弱领域发展党员工作,注重从产业工 人、青年农民和非公有制经济组织、社会组织中发展 党员,确保各

16、村每两年至少发展1名年轻党员,确保 “两新”组织发展党员占比高于上一年度。要从引进 人才等高层次人才中确定一批培养对象,做好政治吸 纳工作。二是完善党员管理考核评价机制。结合不同 群体党员特点和实际,制定在职党员、离退休党员、 农村老党员、生产一线党员、流动党员和出国党员分 类管理的措施办法;总结推广党员承诺践诺、评星定 级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通 报和及时处理工作机制,形成对党员日常管理的有效 链条。三是做好失联党员规范管理和组织处置工作。镇党委将指导各党支部精准掌握关于出党处置的四种 情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。各党支部要 跟进落实重新取得联系党员的日常管理措施,健全完 善防止党员失联工作机制,确保每名党员都纳入党组 织有效管理。四、扎实开展党支部建设标准化工作,全面提升 基层党建整体水平开展党支部建设标准化工作,是落实中央“抓实 基层支部”、推动“党的一切工作到支部”的必然要 求,是今年和今后一个时期党建工作

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