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1、1,公文格式规范及常见错误剖析,2,一、常见错误剖析（重点介绍）,(二) 标题常见错误。 (三) 行文错误。 (四) 附件错误。 (五) 主题词错误。,3,（一）标题常见错误。,主要有：文种重复、缺少文种、错用文种、介词连用、错用标点符号、用词不当、回行不当等7种常见的错误。,4,1. 文种重复。 行政机关公文种类主要有13种：命令或令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。在文种使用中，除转发、批转某机关的公文必须使用“通知”作载体外，如果公文标题中同时使用两个文种则属于文种重复。重复使用文种的情况多的是把“意见”和“函”同时使用或把“意见”和“函”同时使
2、用。,5,例一：印发广东省x x x x x x 工作实施意见的通知 例二：关于对x x x x x x的决定（代拟稿）修改意见的函,6,2. 缺少文种。 如转发国务院关于同意广东惠州港口岸扩大开放有关问题的批复,7,3. 错用文种。 如关于廉江市营仔港雷州市流沙港装卸点恢复口岸运作复函（粤府函200423号），这是以省政府名义答复湛江市政府和省口岸办的请示事项，只能用“批复”，不能用“复函”。 如转发国务院关于同意调整在佛山市的海关机构设置的复函（粤府函2004108号），转发上级机关或其它机关的公文，文种应用通知，原文用了复函，不正确；批复是被转发的公文文种，也不是该文的文种，正确的写法应
3、是转发国务院关于同意调整在佛山的海关机构设置批复的通知。,8,4. 介词连用。 在公文标题中最突出、最常见的介词连用是“关于”和“对”。如关于对部分港商投资电厂要求提高上网电价问题的复函（粤府函2005175号），“关于”和“对”这两个介词中应删掉一个。 在这里顺便介绍标题中“关于”一词的使用方法。“关于”是一个介词，表示涉及的范围，它由组成的介词结构可以作状语或定语，将涉及范围介绍给动词或名词，在公文标题中使用比较广泛，但并不是公文标题的固定用词。 。,9,5. 错用标点符号。 如：关于中等职业技术学校进一步推进实施“双证书”问题协调会议纪要（省政府工作会议纪要200557号）、关于印发广东
4、省加强建设工程项目开工管理的若干规定的通知（粤府办20066号）、关于进一步办好我省内地西藏、新疆班的意见（粤府办200574号），以上标题中的双引号、书名号、顿号全部都应该删除。,10,6. 用词不当。 转发上级政府办公室（厅）以及本级政府有关部门文件的，标题应写为“转发xxxxxx的通知”；根据本级政府领导批示用办公室名义下发文件的，标题应写为“印发xxxxxx的通知”。,11,（四）正文常见错误。,1.行文规则错误。 2.错别字。 3.错词。 4. 语法、文字表述错误。,12,1、行文规则错误。,（1）国家行政机关公文不应向地方党委作指示、交任务。 如“市级人民政府对信用社管理的主要职责
5、：一是督促信用社贯彻执行国家金融方针政策，加强对信用社党的领导和思想政治工作，引导信用社坚持为三农 服务的经营宗旨。” 因各级政府都不领导党的任何组织，应把“加强对信用社党的领导”删去。,13,（2）不符合受权行文的有关规定。任务机关就职权范围以外的事项发文要体现受权。凡是根据政府领导批示由政府办公室下发的文件，一般要加上“经惠州市人民政府同意”或“根据x x 政府领导意见”， 如惠府办200358号中“现将市发展改革局关于x x x x x 实施办法”转发给你们，请认真贯彻执行。”，违背了体现受权行文的原则，正确的写法应该是“惠州市发展和改革局关于x x x x x 实施办法业经市政府同意，
6、现转发给你们，请认真贯彻执行。”,14,2. 错别字。,错别字多为疏忽大意造成，如不能及时发现和纠正，往往导致印发的文件重印。错别字主要有以下几方面情况： （1）字形相同或相近的错别字。如“借鉴”写为“错签”;“纪委”写为“经委”; “鱼、虾”写为“渔、虾”等。 （2）音相同或相近的错别字。如“偏僻”写为“偏辟”;“签订”写为“签定”; “举一反三”写为“举一返三”; “通信”写为“通讯”; “报道”写为“报导”等。 （3）音同形近而义不同的错别字。如 “录像带”写为“录象带”;“部委办”写为“部位办”; “鉴定”写为“监定”等。,15,3. 错词。,容易用错的词主要有： （1）截止 截至 “
7、截止”和“截至”均为动词，二者在用法上有区别。“截止”是不及物动词，后面不能带宾语。如果“截止”出现在时间之前，需加一个介词作补语或名词性词语用冒号，如“截止到7月10日上午，已有80人报到”、“截止到7月9日，报名参加大会采访报道的媒体共90家”; “截至”用于时间之前，不能用于时间之后，如“截至7月9日，已有7个省区报到”。,16,（2）制定 制订 “制定”与“制订”的主要区别在于：“制定”强调法规等的定型和拍板定案，强调动作已完成; “制订”强调方案、计划等形成过程。“制定”的对象多是路线、方针、政策、法令、规章制度等; “制订”的对象多是方案、计划、规划。“制定”突出法律、规章等表示抽
8、象和大方面者居多;“制订”表示具体形象者居多。如“研究制定现代粮食流通业发展规划”。这里“制定”的对象是 “规划”，不符合“制定”的用法，正确的写法应该是“制订现代粮食流通业发展规划”。,17,（3）其它 其他 根据国家语委有关规定，在法律法规和公文中统一用“其他”，不用“其它”一词。 （4）公布 发布 根据立法等有关规定，法律、行政法规用“公布”，决定、命令用“发布”，均不使用“颁布”一词。例：省政府令第101号文广东省人民政府关于若干临时行政许可事项的决定“自公布之日起施行。”，把“公布”改为“发布”。,18,（5）按照 遵照 “按照”和“遵照”主要区别：一是在感情色彩和使用范围上不一样。
9、“按照”是中性词，使用范围较广，通用于各种文体; “遵照”有遵奉依照之意，带有尊重色彩，后面的名词多为上级、长辈的指示、教导等。二是词性不同。“按照”是介词，“遵照”是动词。如“按照x x 同志的指示精神”，“按照”应改为“遵照”。,19,（6）报道 报导 公文中统一用“报道”，不能用“报导”。如“宣传部门要加强对疫情的新闻报导管理，”，“报导”应改为“报道”。,20,4. 语法、文字表述错误。,（1）句子成分残缺。 “加大乡镇渡口渡船更新改造工作。”“加大”是谓语，后面都是定语，整个句子少宾语，所以应在“工作之后加上”“力度”两字作宾语，应改为“加大乡镇渡口渡船更新改造工作力度。”,21,（
10、2）语意不清。 如：“2009年1至8月，惠州吸收香港服务项目25个，占港商投资项目28.5%; 实际利用港资2.5亿美元，占23.9%”，第二分句中的“占23.9%”是指占港商在我市利用外资的23.9%呢？经核实，正确的写法应该是“实际利用港资2.5亿美元，占我市实际吸收港资的23.9% 。”,22,5. 数值范围表示错。 如：“惠州征集的男兵为2009年年满18至20岁”，“18至20岁”表示错误，正确的写法应该是“18岁至20岁”。如“惠州市发展和改革局经费预算，按22.3%核定”; ”，“22.3% ”表示错误，正确写法应该是“2%2.3% ”。,23,6. 数字表示错误。,（1）没有
11、按规定使用阿拉伯数字 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次充数和词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩词句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字表述。如“（肝吸虫病）流行区人群平均感染率达16.42%，其中约三分之二的感染者出现不同程度的肝胆系统、症状，”，“三分之二”表示错误，正确的写法应该主“2/3”。,24,（2）小数点之间的数字位置拉开。 由于用电电脑录入汉字时是在全角状态下进行，如果遇到小数字，电脑便默认为标点符号，后面自动空了一格，使一个数字变成两个数字，这种情况在文稿中经常出现。如：“2009年财政核拨市发展和改革局专项经费150万元，其中专家评审和论证费35. 8万元
12、”，“35. 8万元”表示错误，正确的写法应该是“35.8万元”。,25,（3）数字回行。 根据公文中的特点，公文中的数字不能出现回行的情况。如:把“1111.99亿元”写成“1，111，99亿元”，数字回行是错误的。,26,7. 年代表述错误。,（1）凡涉及“建国以来”或“建国多少年”等字样的，为避免产生异义，应规范表述为“中华人民共和国建国以来”或“新中国成立以来”。 （2）非本世纪的年代，应将所属世纪写出。如“上世纪八十年代以来，我市”，“上世纪八十年代”表示错误，正确写法应该是“20世纪80年代”。,27,8. 引文错误。,引文应当先引标题，后引发文字号，再次出现时可直接引用发文字号。
13、如“为认真贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要，开展统筹城乡发展综合改革试点，建设基地”，这是引用国务院文件存在两个问题：一是引用标题不全，二是没有引发文字号。正确的写法应该是“珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）（国发2008XXX号）”。,28,9. 结构层次表示错误。,公文结构层次序数是：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第二层为“（1）”。比较常见的错误是没有严格按照层次表示方法表示，有的第一层用了第二层或第三、四层的表示方法，有的是从第一层表示就直到第三或第四层表示。,29,一、重点任务及责任分工 1、构建现代产业体系 （1）加快发展以石油化工
14、为重点的先进制造业 （2）大力发展以电子信息产业为重点的高技术产业,一、重点任务及责任分工 （一）构建现代产业体系。 1.加快发展以石油化工为重点的先进制造业。 2.大力发展以电子信息产业为重点的高技术产业。,正确的表示:,结构层次表示错误，例如:,用句号表达句子的完整,30,10. 没有正确使用计量单位。,根据国务院关于在我国统一实行计量单位的命令（国发198428号）和1990年国务院第65次常务会议批准的改革我国土地面积计量单位的名称采用：平方公里、公顷、平方米，而不用亩、万亩。,31,11. 标点符号错误。,（1）表示概数不要用顿号隔开。表示概数不应用顿号隔开。如“目前惠州潼湖侨场归难
15、侨居住的仍然是上世纪六、七十年代安置时，”，“六、七十年代”表示错误，正确的写法应该是“六七十年代”。,32,（2）没有正确使用引号。 引号一般用来标明行文中直接引用的话，引号还用来标明需要着重论述的对象或具有特殊含义的词语。“并坚持做到不为亲朋好友开绿灯走后门”、“他们还办起了少年军校，尤其是风度中学的少年军校，”这里的开绿灯、走后门并非本意，具有特殊含义，不能加上引号。,33,（3 ）错用分号。 分号用于复句内部并列分句之间的停顿，各分句内部一般不得出现句号。如：“以新一轮机构改革为契机，进一步优化结构设置，创新公共服务体制。推进公共服务信息化; 大力发展社会中介组，加强行业指导; 推进行
16、政事业性收费改革，减少收费项目。实行审批管理“零收费”制度; ”这段话的三个分句中，第一、第二个分句内部都有句号，不符合分号的用法，应改为逗号，而是三个分句之间语言完整，均可独立成句或成段，所以应将三个分号改为句号。,34,（4）缺漏标点符号。 公文中第一层次标题不加标点符号，第二层次以下的标题均加标点符号。 例如：,一、基本原则 （一）先行先试，奋力争先。抢抓机遇，。 （二）立足当前，着眼长远。即以， 。 （三）整体推进，重点突破。根据， 。,35,（5） 逗号表示句子内部的一般性停顿，顿号表示句子内部并列词语之间的停顿。 如“涌现出一批创新能力强，管理水平高，企业信誉好，社会贡献大的优秀民营企业”，“涌现”是谓语，“企业”是宾语，“创新能力强”、“ 管理水平高”、“ 企业信誉好”、“ 社会贡献大”四者都是宾语，属并列关系，之间应用顿号，不应用逗号。,36,（6） 错用句号。 句号用于陈述句末尾或语气舒缓的祈使句末尾。复句内容各分句之间的停顿应用分号或逗号，不能作句
