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2、必须认真思考和深入研究的重大课题。一、当前队伍管理教育存在的突出问题(一)指战员思想仍有波动。消防救济队伍改革转制以来，广大指战员的思想几经波折，随着中央框架方案消防救济衔条例消防员管理规定和最后“三定方案”的出台，指战员思想日益稳定。但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地，有的担心改革后提升通道变窄、速度变慢，个人成上进步受限;有的对“团圆计划”欲望迫切，其他存在困难的是不是也能予以解决;有的关心今后怎样休息休假，工资待遇能否保障，配偶工作能否安置，退伍费和转业费会不会少、什么时候发放，公积金什么时候才能使用等等，指战员思想比较活跃。(二)队伍成份多元复杂。待第一批新招录的消防员下队后，基
3、层单位就存在4种不同身份的人员，分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员，每一个群体的人生经历、文化程度、思想状态各不相同，也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求，有的为了考消防救济学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往和对消防救济事业的酷爱而来，但各个群体之间不同工资待遇，不同的休假管理，都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。(三)承载压力日趋增大。改革转制后，消防救济队伍职能任务大幅拓展，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救济任务基础上，承当起包括水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的应对处置任务，特别
4、是今年“新型冠状病毒”疫情，我们还承当起了病毒洗消的任务。百姓消防意识愈来愈强，出现解决不了或不想解决的问题都会拨打“119”报警电话，致使灭火应急救济任务愈来愈沉重。加上最近几年来重大安保任务密集连续，几近是一“仗”接着一“仗”打，指战员经常处于连续运转状态，大多疲于应付事务工作，队伍管理常常顾此失彼。另外，受房价、物价上涨等影响，指战员在婚姻恋爱、父母供养、子女入学、住房就诊等现实问题上困扰较多、压力较大。二、存在问题的缘由分析(一)思想认识有偏差。由于对消防改革认识不到位，一些指战员把改革简单地看成“换身衣服、变套称谓、改个隶属”，对本身职责定位不明，不清楚“我是谁”、不知道“干甚么”、
5、不明白“怎样干”，存在“迷茫症”;一些指战员心情急躁、患得患失，各项配套制度尽快出台，过量斟酌本身利益，要求工资待遇与部队一致、探亲休假跟地方接轨、优先政策保持不变、管理标准适当调剂等等，人员认识上的偏差、思想上的滑坡致使队伍管理出现问题。(二)层级管理不到位。个别干部将大量精力用在推动重点工作和完成目标任务上，对改革敏感时期带好队伍的重要性认识不足，对队伍管理工作漠不关心、不管不顾;有的指挥员人在心却不在，对消防员在想甚么、干甚么知之甚少，即便发现了问题也不能及时处理和解决，导致矛盾激化、问题扩大;有的指挥员本身就对上级的政策不满，觉得本身长时间期盼解决的问题迟迟得不到解决，没有心思管理队伍
6、;有的指挥员带头榜样作用不强，在工作和执勤中不能一马当先、以身作则，从而难以服人，队伍管理效果大打折扣。(三)制度机制待健全。改革转制后，消防救济队伍是一支现役制与职业制相结合的全新队伍，原本的平常管理和纪律保护制度不能精准适用，而新的制度体系需要一段时间来建立完善，在过渡期间出现制度衔接滞后的现象，给队伍管理带来较大挑战;特别是在贯彻“两严两准”上，虽然各单位态度坚决，但由于“两严两准”具体制度规定和消防救济队伍基层建设纲领等还没有出台，基层对如何履行掌控不准，队伍建设管理束手束脚，缺少科学有效的方法、手段和措施。三、加强队伍管理教育的几点建议(一)强化党委引领，坚持履行增效。要充分发挥党委
7、带头作用，突出重点少数，严格实行职责、严格遵照纪律、严格制度和平常养成、严格改进工作风格，明确工作分工，责任到人，为广大指战员做榜样、树样板。通过召开周行政例会，适时掌握全盘工作动态，科学兼顾工作任务，有效减少多头指挥和一事多报现象，提升工作效力。(二)提升思想认识，坚持教育引领提升。只有认识到位，行动才会自觉。抓好队伍管理必须从解决思想认识问题入手，增强全部指战员服从命令、听从指挥的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持用新时期中国特点社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻训词重要精神，教育引导全部指战员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个保护”，忠实践行“保民平安、为民造福，
8、救民于水火、助民于危难”的入队誓言，永久做党和人民虔诚卫士。(三)加强理论学习，提升理论素养。制定学习配档计划表，展开针对性学习教育，组织指战员认真学习贯彻基层建设纲领、内务条令、队列条令等相干规章制度，规范一日生活秩序。要求全部指战员结合本身实际从思想、工作、纪律、生活四个方面进行深入查摆剖析和整改。对照正规化建设标准，统一规范战役班内务设置、办公区物品摆放，对营区、办公区卫生要求提级升档。(四)紧贴准军事化，提升精细管控水平。严格指战员管控工作，加强八小时之外的管理，严格请销假制度，控制人员外出。强化手机管理，控制指战员对外不正常交往及各项规章制度的履行。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大
9、查铺查哨力度，避免消防员脱岗、漏岗和不假外出的现象产生，不给消防员留有背纪的时间。关注指战员常常性的心理工作，逐级展开谈心活动，对有心理波动的重点人员要做到及时谈、反复谈，加深相互间的理解支持，通过谈心帮助指战员建立正确的人生观和价值观，确保队伍安全稳定。建设学习型队伍，营建浓厚文化氛围，用文化凝聚人，用文化熏陶人，在按部就班中鼓励指战员画好“标准像”，找到人生方向，定下奋斗目标。综上所述，抓好队伍管理教育工作，是加强队伍建设的必经之路，是全面推动正规化建设的重中之重。在新时期、新情势下，我们必须依照“对党虔诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的建队方针，遵守“两严两准”的建队标准，结合实际、加
10、强教育、提高认识、从严管理，才能向正规化、专业化、职业化的方向发展。关于新情势下消防救济队伍管理工作的几点思考当前，我们正处于“社会结构变动、利益格局调剂和人们思想观念变化”的发辗转型时期，而我们这支队伍又处于改革转隶过渡的关键阶段，存在着职权重新划分、人员身份转变和职责岗位调剂等系列问题，使得队伍管理教育工作不断面临新的挑战、承受新的压力。这就要求我们队伍管理教育工作要更加重视建立新思惟、分析新情况、探索新模式来解决新问题。一、当前队伍管理中存在的问题偏向(一)思想工作面临挑战。一是思想观念有所变化。随着时期进步和社会发展，全民素质显著提升，新一代消防指战员自主张识较强，内心深处也更多的渴望
11、同等和自由，作为被管理者讲求以理服人，从而致使服从意识和号令意识有所退化。消防救济队伍作为一支纪律部队，“准军事化、准现役”的管理模式和单调的工作性质与开放的、多元的信息化社会构成鲜明对照，而被称为“信息时期原住民”的新一代消防指战员，更愿意拥抱和融入这个信息时期，在内心深处对现在的管理模式构成抵牾和排挤。二是理想信心有所动摇。消防改革使得消防官兵变成了消防指战员，褪去的不单单是身上的军装，还有军人的自豪感和荣誉感。目前正处于改革过渡时期，消防职业前景尚不清晰，荣誉感还没有成形，导致指战员思想上较为迷茫，理想信心也不如以往坚定。三是思想教育有所脱节。现阶段思想教育工作缺少与时俱进，教育重点不能
12、与指战员关注点相契合，切入点不能与指战员的兴奋点共振，内容千篇一概、枯燥乏味，仅满足于写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，没能入脑入心，致使指战员抄了就算、学了就忘。(二)干事创业劲头不足。一是主动意识有所弱化。部份指战员不但不去主动适应新情势、接受新挑战，反而干事缺责任怕担当，遇事拈轻怕重，身在营区中，心在营门外，精力外移，不在状态;而部份合同制消防员把消防队伍当跳板，缺少职业认同感，不能安心工作、主动作为。二是良好传统有所退化。改革过渡期间，动力与压力、期盼与忧愁并存交织，等价交换、攀比心理等不良思想乘虚而入，致使部份指战员干工作谈条件、做事情求回报，而艰苦奋斗、忘我奉献、遵章守纪等良好传统有所
13、退化，乃至丢失。三是“内忧外患”压力剧增。最近几年来，随着消防职责使命拓展，接处警数量居高不下，加上安保维稳等任务密集连续，几近是一仗接着一仗打，高密度、快节奏的工作强度超乎以往。指战员时刻面临着生与死、血与火、情与法的严峻考验，承受工作“内忧”压力巨大。同时，随着房价等大幅上涨，指战员受婚姻恋爱、父母供养、子女入学、住房就诊等因素困扰，承受家庭“外患”压力剧增。(三)管理层级问题突显。一是职责使命缺失。部份管理干部“人懒”不实管、“心散”不愿管、“弱能”不敢管、“手软”不严管，在岗不履职，在职不尽责，在位不想事。这类不担当、不履职、不尽责的表现，从基层中队到领导机关都有存在，是对单位指战员的
14、不负责，对自己和家庭的不负责，对组织和人民的不负责。二是能力素质制约。现阶段消防救济队伍干部梯次配备不够公道，管理骨干培养弱化，部份基层大学生干部学历高、资格浅，基层带队伍经验少，管理实践能力弱，拿不出实用管用的招法;同时大部份管理者的方式方法还是老一套，不会根据被管理者情况变化而适时调剂优化。三是管理重心不清。部份管理干部只重视“封门堵路，把人圈住”，认为管理就是简单的弄好内务、站好队列、安全稳定，没有把管理工作与主责主业结合起来，也没有充分认识改革给指战员带来的新影响，对互联网、微时期的新情势不敏感、不研究，抓不住要害，瞄不准问题。二、对存在问题的解决思路(一)做活思想工作。针对新时期网络
15、信息冲击、价值取向转变、指战员思想活跃等一系列新挑战，思想政治工作再不能沿用老一套开会念文件、学习读报刊、讲话表决心等陈腐方式。要结合时期特点和科学技术，创新方法手段，丰富教育载体灵活施教，使教育入脑入心，把思想工作做好做活。一方面要建立精神依托，在提高指战员政治站位，宣扬消防体制改革的重大历史意义的同时，要大力发掘先进业绩，侧重培养模范典型，尽快建立消防职业独有的荣誉感和自豪感，满足指战员精神需求。另外一方面要充分丰富教育载体，将政治教育穿插于指战员脍炙人口的体育活动、竞技比赛和文娱项目中来。推行“一句话课堂”、“故事课堂”、“对话式教育”等模式，组织展开挑应战、打擂台等活动，寓教于乐，使指
16、战员走到哪里，教育课堂就延伸到哪里，思想工作就跟进到哪里。(二)提升管理能力。基层中队干部是第一线、最直接的管理者，其管理能力高低对消防救济队伍管理好坏具有直接而重要的影响。一是要增强基层岗位吸引力。针对基层干部“身在曹营心在汉、想方设法调机关”这一“病态”现状，领导机关在工资待遇、晋职晋衔、评先评优等制度政策层面，加大对基层倾斜力度，制定可行的调休制度，解决基层休假难问题，增强基层岗位吸引力，让“争先恐后下基层”成为常态，引导德能才兼备的干部扎根基层、安心工作、建功立业。二是要优化干部教育培训。要利用新招录干部岗前培训、基层干部在职培训等契机，采取走出去请进来的方式，到顺丰、华为等知名企业学习管理经验，约请高校管理类教授专题授课，提炼工商管理、企业管理优点，丰富队伍管理内涵，提升科学管理的能力水平。三是要充分发挥班长骨干作用。
