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1、关于宗教问题的调研报告一、加强法律法规和政策理论学习，提高法治观念和政 策理论水平（一）加强法律法规学习，提高依法行政能力。按照建 设法制政府和依法行政的要求，把加强法律法规学习放在各 级领导干部执政能力建设工作的首位，组织镇村两级干部系 统学习了行政许可法、国务院全面推进依法行政实施 纲要、宗教事务条例等法律法规。进一步增强了各级领 导干部的法律意识和法治观念，为依法行政打下了较好基K 对行政执法人员实施了专业法培训，为做好专业法律法规的 实施工作，结合民族宗教工作实际，制定了行政执法责任 制，并切实加强了执法监督与考核。深入开展了以实施 宗教事务条例为主要内容的学习培训，受训人员达到全镇民
2、 族宗教工作系统的 95%以上。结合“四五”普法总结验收工 作，进一步加强了对行政执法工作的领导，成立了由政法书 记任组长的行政执法责任制领导小组，并把建立科学规范、 责权明确、具有可操作性的执法责任制作为依法行政工作的 重点，制定了行政审批（审核）操作规程，完善了行政执法程序，建立健全了行政执法案卷评查制度，切实加强了 对行政处罚和行政许可的有效监督，为加强和改进依法行政 工作奠定了基础（二）完善学习方法，促进理论提局。把提局民族宗教 工作干部队伍的政策理论水平作为干部队伍建设的重点任 务来抓，建立和完善了中心组、党员干部理论学习制度。组 织党员干部围绕 xx大会议精神、树立和落实科学发展观
3、、 构建社会主义和谐社会等专题进行了深入学习座谈。为提高 党员干部的政策理论水平，增强服务大局能力，坚持把求深、 求新、求实作为理论学习的根基，力求理论联系实际，学以 致用，以马克思主义民族宗教观指导工作实践。为把理论学 习引向深入，在全局机关组织开展了 “回忆党史话使命”专 题研讨活动，帮助党员干部查找了工作中存在的问题和不足， 增强了责任意识和服务意识。以创建学习型领导班子、学习 型处室和学习型干部为载体，通过集体学习和自我学习相结 合，努力营造了全员学习、全过程学习的良好氛围，为提高 干部队伍素质，加强执政能力建设搭建了理论平台。二、加强调查研究和工作指导，提高民族宗教工作整体 水平（一
4、）深入调查研究，把难点问题纳入视线。为深入做 好新形势下的民族宗教工作，把加强调查研究和工作指导作 为职能建设的重要组成部分，按照科学决策，调研先行的工 作思路，研究制定了民族宗教工作重点、 难点问题调研计划。要求全镇民族宗教工作要把调查研究摆上重要日程，结合新 形势、新情况，有针对性地发现问题、研究问题和解决问题。在全镇宗教工作人员的努力下，共完成调研课题9个，形成调查研究报告11篇。通过开展宗教活动场所周边广场管理 问题的调研，由于缺乏必要的管理组织和管理措施，导致宗 教活动场所周边广场处于无序状态，严重干扰正常宗教活动 的问题提出了具体解决意见，得到县政府领导的高度重视， 并召开专门会议
5、研究解决。通过开展调查研究，了解和掌握 了民族宗教领域的重点、难点问题，积累了第一手资料，为 增强民族宗教工作的预见性和前瞻性，未雨绸缪地做好各项 工作创造了条件。（二）切实转变职能，不断提高服务水平。为进一步强 化促进民族团结、维护宗教和睦的工作职能，把增强服务意 识、提高服务水平作为政府职能转变的核心内容，把让少数 民族群众和宗教界“知情”作为加强执政能力建设和构建和 谐社会的重要措施，有针对性地加强了团结、联系宗教界上 层人士的各项工作。通过召开宗教界代表、 政协委员座谈会， 宗教活动场所负责人情况通报会等不同形式，进一步密切了 党和政府与宗教界的关系。动之以情，晓之以理，通过细致 工作
6、，赢得宗教界群众的理解和配合。为进一步增强民族宗 教工作的透明度，促进政府职能转变，从完善电子政务入手， 对现有政务网页进行了补充和完善，及时发布局职能处室设 置、行政审批事项和有关工作程序，以及重要工作推进落实 情况，自觉接受社会各界监督。（三）创新工作机制，形成整体工作合力。为提高民族 宗教工作整体水平，在切实加强和作好各项工作的同时，坚 持把工作触角向下延伸，在全镇民族宗教工作系统组织开展 了 “争先创优”活动。通过设定目标、虽化任务、加强监督 考核，把民族宗教工作任务层层分解到基层，形成了年初有 部署，年中有检查，年底有考核的工作推进落实机制。为切 实作好“三级”宗教工作座谈会精神的贯
7、彻落实工作，组成 “三乱”治理工作推进组，深入阿城、双城、木兰、通河等 市（县）开展重点检查，推动“三乱”治理工作取得了阶段 性成果，并通过了上级领导的检查验收。三、加强干部队伍建设，提高履行民族宗教工作职责能 力（一）强化责任意识，提高自我约束能力。面对新形势、 新任务的要求，坚持把干部队伍素质提高工作纳入重要日程，建立和完善了以加强执政能力建设为核心，以完善 机关管理为手段，以建设高素质干部队伍为目标，进一步强 化责任意识养成，提高自我约束能力的教育管理措施，并在 实践中形成了党组班子亲自抓、机关总支具体抓、职能处室 配合抓的长效管理机制。结合县级文明单位和规范化党支部 创建工作，把素质教
8、育纳入工作全过程，有针对性地完善了 规章制度建设，并通过规章制度的实施规范和约束职务行为。针对干部队伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作风平庸问 题，适时开展了 “挑战平庸、追求卓越”教育。通过查摆平 庸现象，挖掘平庸根源，正视平庸危害，引发了干部队伍的 道德自剩通过恪尽职守、尽职尽责教育，全面提升了干部队 伍素质，打牢了 “追求卓越”的思想基鼎为培养和形成良好 的工作局面，深入开展了 “增强发展意识，树立良好精神状 态”讨论活动，使自我教育、自我提高工作得到进一步升华， 营造了人人思发展之忧、谋发展之策、出发展之力的良好氛 围。（二）完善管理措施，促进重点任务完成。围绕主要职 能目标、共性责任
9、目标和10项专项目标，切实加强行政效能建设和工作责任制目标管理。通过制定和实施工作责任 制目标考核奖惩办法，把目标管理工作纳入科学化、规范 化轨道。对主要职能目标、共性责任目标进行了具体分解和 细化，明确工作要求和时限，落实责任处室和责任人，并严 格按超标上限管理和推进。一是争取和落实国家、盛市、县 扶持民宗教基础设施 3个。二是会同工商部门进一步加强了 清真食品市场监管，依法查处多起违规经营案件。 会同公安、 行政执法等部门，妥善处理了 2起涉及外来宗教流动人口的 不稳定事件。三是办理清真饮食业生产经营许可证、宗教活 动场所设立等行政审批、审核事项3件。四是依据有关法律法规，取缔和打击境外敌
10、对势力对我镇进行的渗透活动1起与有关部门配合，取缔非法聚会、传教、施洗、培训等宗教 活动3起。五是指导镇宗教团体开展“文明宗教活动场所” 创建工作。六是以国务院宗教事务条例 颁布实施为契机， 在全镇举办不同层次的培训班10余期，受训人数达 120余人。七是从提局宗教界的爱国主义、社会主义觉悟入手，组 织宗教团体积极参与“城市精神”讨论，并开展“牵手十大 美德、构建和谐社会”主题日活动。引导宗教界积极参与社 会公益活动，为孤困儿童、贫困户捐赠款物折合2万余元。（三）形成长效机制，为履行工作职责提供保证。在创 办学习型政府活动中，紧密结合党员干部实际，深入实施了 增强党性观念、提升服务意识、完善管
11、理机制、强化素质提 高的队伍建设工程，并积极探索锻炼干部、培养干部、提高 干部的有效措施。通过开展警示教育，不断增强了党员干部 反腐倡廉的责任感和使命感，形成了勤政、廉政的长效管理 机制。把工作考核与干部提拔使用相结合，在制定干部职 位竞争上岗工作方案的基础上，认真谋划、精心组织，通 过公开、公平、公正方式对有关职位进行了竞争上岗。结合 业绩考核和竞聘结果，按照权责统一原则，对现有处室职能 和干部进行了适当调整，充实和加强了重要岗位，配齐配强 了处室领导干部。按照干部管理权限，对新任职领导干部进 行了教育谈话，提出了勤政、廉政工作要求。通过竞争上岗 工作的开展，完善了干部任用工作的程序和办法，形成了 “有为才有位”的良好局面总之，经过镇人大常履职评议工作的开展，促进了全局 上下依法行政意识的不断增强和民族宗教工作任务的顺利 完成。在下一步工作中，我要从带出一个好班子、培养一支 好队伍、确立一个好思路、树立一个好作风入手，进一步加 大整改工作的推进和落实力度，切实抓好自身和干部队伍的 法律素质提高工作，牢固树立服务群众、服务全镇经济社会 发展的大局意识，为实现全镇经济大发展、快发展做出应有 贡献。/p
