四五普法工作汇报——XX市依法治理工作情况汇报

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1、四五普法工作汇报X X市依法治理工 作情况汇报省检查验收组的各位领导：首先，我代表*市委以及在座的世伟、常明、静如、刘 和、声溢等同志，对各位领导到我市检查验收“四五”普法 工作表示欢迎，对大家多年来对我市各方面工作特别是普法 依法治理工作所给予的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。 刚才大家一起观看了“四五”普法在*专题片，对我市的“四五”普法工作已经有了一定的了解。下面，我再系统 地汇报一下*市开展“四五”普法依法治理工作的总体情况。从XX年到XX年，按照国家、省的统一部署，我市在全 体公民中认真组织实施了 “四五”普法规划。五年来，全市 约有580万人受到法律知识教育，占普法对象总数的95%

2、处级以上领导干部、司法及行政执法人员、青少年学生和国 有企业经营管理人员的普及率均达到100%实践中，我们主要采取了以下几项措施。一、高度重视，迅速启动“四五”普法工作在市委的统一领导下，全市各级领导高度重视“四五” 普法工作，真正做到了思想认识到位、组织领导到位、工作 责任到位。.加强领导，全面落实国家“四五”普法规划XX年市委、市政府下发了关于在公民中开展法制宣传教育的第四 个五年规划。XX年3月市委调整充实了依法治市工作领导 小组，由省委副书记、市委书记张行湘同志任组长，市委、 市人大、市政府、市政协七位副市级领导任副组长。XX年5月市人大常委会作出了关于实施“四五”普法规划大力推 进法

3、制宣传教育的决议。随后，市委、市政府召开了 “*市开展四五普法，推进依法治市工作会议”，行湘书记 作了重要讲话。会后，各级党政组织认真贯彻落实市委、市 政府会议和市人大决议精神，把普法依法治理工作摆上重要 议事日程，精心部署，周密安排，全面启动了 “四五”普法 工作。.明确目标，全力打造法治诚信城市。 为了有力推动“四 五”普法工作，市委、市政府结合 *实际，提出了打造法治 诚信城市的工作目标，相继出台了一系列政策措施。XX年4月，市委下发了关于推进依法治市建设社会主义法治城市 的决定。XX年5月，市委、市政府提出了实现“经济生活 规则化、政治生活民主化、社会生活法治化”的入世宣言， 制定了推

4、进“三化”实施纲要，建立了工作领导小组，明确 了 56项工作任务。XX年，党中央提出构建社会主义和谐社 会之后，市委、市政府从基本市情出发，提出了加快建设新 型工业城市、法治诚信城市、先进文化城市、模范生态城市“四位一体”的和谐*的目标。同时，我们还邀请国内著名法律专家和学者，先后举办了 “推进依法治市、营造良好法制环境”、“实现社会生活法治化，打造法治的* ”等多次研讨活动，从理论与实践两个层面，有力推动了 “四五”普 法工作的开展，促进了社会主义法治城市的建设。.健全机制，确保“四五”普法顺利开展。为了确保“四 五”普法各项任务落到实处，各项工作有序运行，我市从实 际需要出发建立健全了各项

5、工作机制。一是建立了责任机 制。成立了由党政“一把手”负总责的普法依法治理工作领 导小组，并把此项工作纳入目标考核，层层签订责任状。二 是建立了联动机制。形成了市委统一领导，政府具体实施， 人大、政协有效监督和大力支持，市依法治市办公室组织协 调，各地区、各部门齐抓共管、相互配合的工作格局。三是 建立了激励机制。市依法治市办公室每半年对全市普法依法 治理工作进行一次检查，每年进行一次通报表彰。四是建立 了考评机制，把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、 晋升的重要依据。二、与时俱进，不断创新“四五”普法工作的机制和载 体在创新普法机制方面，我市提出并坚持了 “八个结合” C 即：普法与加强地

6、方立法相结合；普法与推进依法行政相结 合；普法与促进公正司法相结合；普法与增强规则诚信意识 相结合；普法与加强基层基础工作、推进基层民主法制建设相结合；普法与维护社会稳定促进综合治理相结合；普法与加强道德文化建设相结合；普法与促进和谐*建设相结合。通过坚持“八个结合”，有力推动了我市的民主法制建设， 为*的大发展、快发展创造了良好的法制环境。在创新普法载体方面，一是创建了 “中国*普法网”，重点宣传我市社会主义民主法制建设成就，展示普法依法治 理成果，为公民提供方便、快捷的法律咨询和法律服务，每 天的点击率都在3万次以上。二是创办了内部刊物法治之 路，设有工作指导、法治*、领导干部论坛等22个

7、栏目， 目前已发行51期，在指导全市普法依法治理工作方面发挥 了重要作用。三是在新闻媒体开辟了天天说法、法治 在线、律师热线等栏目，共刊、播 1400余期，扩大 了法制宣传教育的影响力。四是选择具有代表性的10个机关、10个企业、10个学校、10个社区、10个村等50个典 型经验材料编印成书，发至机关、企业、村、学校等各个层 面，用以指导全市普法依法治理工作。五是印制了宪法修 正案、人民调解组织条例、法律援助条例宣传挂 图，发到全市各社区、村及部分中小学，收到了较好的效果。三、突出重点，深入开展法制宣传教育市依法治市办公室会同有关部门，先后制发了10余个规范性文件，建立了各项规章制度，使普法的

8、重点对象和依 法治理的基本方面做到了规范化、制度化，实现了依法普法。.以领导干部学法用法为重点，全面开展四个层面的法制教育一是加强了领导干部的法制教育。全市建立了党委理论 中心组学法制度，领导干部法律知识考试考核制度。各级党 校、干校、行政学院都把法制教育纳入各类培训班的必修课 程。市委理论中心组连续三年在正月初八举办法律知识讲 座。市人大常委会在任命政府组成人员之前，都要进行严格 规范的法律知识考试，未参加考试及未通过者不予任命。五 年来，全市共举办局级以上领导干部参加的法制讲座近20次，连续三年进行了有万余名领导干部参加的法律知识考 试。二是加强了公务员的法制教育。共举办各种形式的法制 教

9、育培训班400余期，提高了公务员依法决策、依法办事、 依法行政的能力和水平。全市具有行政执法权的所有公务员 全部实行持证上岗，未通过法律知识考试的， 不颁发上岗证， 不许从事执法活动。三是加强了青少年的法制教育。各级各类学校都开设了 法制教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”， 并构建起了学校、社会、家庭三位一体的法制教育新机制。 各区、县创建青少年德育法制教育基地近30个，并从zd机关选派近千名政治、业务素质较高的干部到中小学任法制校 长。四是加强了企业经营管理人员的法制教育。全市各有关部门认真宣传贯彻公司法、劳动法、合同法、工会法等法律法规，各类企业认真学习企业重组、股份 制改造及

10、振兴*老工业基地等方面的相关法律知识，黎明公 司、沈飞公司、*造币厂还针对企业特点，重点学习了保 密法、安全生产法等法律法规。.着眼于加强基层民主法制建设，广泛开展了 “送法下 乡”和“法律进社区”活动。在全市农村广泛开展了以“送 法下乡，服务社会”为主题的法律宣传活动。在市区开展了“法律进社区”活动。比如，皇姑区开展了 “法律建家”活 动；沈河区建立了区政府、街道、社区三级法律服务网络； 和平区实行“法律服务干事制”，为社区居民提供法律服务， 得到司法部的肯定。.根据形势发展和工作需要，有针对性地开展法制宣传教育。在我国加入世贸组织以后，集中开展了To相关法律知识的宣传。在防治“非典”期间，

11、广泛宣传相关法律法规。 充分利用市、区市、乡镇三级人大换届选举和村委会换届选 举的有利时机，深入开展村委会组织法等相关法律法规 的宣传。在工会法、土地法、档案法、安全 生产法等法律的颁布日，联合开展专业法律知识的宣传。根据工作需要，市里还组织二十多家单位联合开展了话上 访、话集资、话城管等 10个“以案说法”专题宣传活动.围绕社会稳定，开展专项法制宣传教育活动。近年来，全市有针对性地开展了三次大规模的法制宣传教育活动。一 是从XX年11月开始，在全市范围内持续开展了依法逐级有 序上访专项法制宣传教育活动，进一步规范了信访工作秩 序。二是从XX年12月起，针对三方面人员定期在和平广场 非法聚集的

12、问题，组织开展了 20余次“开展法制宣传教育， 维护社会正常秩序”专项法制宣传教育活动，为最终取缔三 方面人员在和平广场聚集作出了贡献。三是从XX年6月中句至7月底，组织开展了 “抵制非法集资、防范投资风险” 专项法制宣传活动，编印了10万册抵制非法集资，防范投资风险资料汇编，印制了 120余万份*市人民政府关 于抵制非法集资和防范投资风险的通告，在全市主要的商 业街、广场、农村集贸市场和所有的社区、村开展专项法律 宣传活动，进一步提高了广大群众依法维护自身合法权益的 意识。四、抓住关键，确保“四五”普法工作取得显著成果在“四五”普法依法治理工作中，我们立足于打造法治 诚信城市和构建和谐* ,

13、通过全面推进地方立法、 依法行政、 公正司法、基层民主法制建设和社会稳定等各项工作，进一 步巩固和扩大了普法依法治理工作成果，为改革发展稳定提 供了有力的法制保障。.不断提高立法质虽。市人大常委会为不断提高立法质 虽，在完善立法体制方面，推行了 “三审制”，由市人大专 门委员会和代表联名提出立法议案，由各级人大代表组成的 法制代表专业组和由专家学者组成的立法顾问队伍，参加法 规立项、起草和论证工作。在改进立法方法方面，确立了重 要法规草案全民讨论制度，广泛征求市民意见；建立和完善 了地方立法听证制度，认真听取人民群众的呼声和意愿。从 XX年起，市人大常委会还通过媒体向社会公开征集地方立法 项目

14、，使我市的地方立法工作更具针对性。.全力推进依法行政。为认真贯彻落实国务院全面推 进依法行政实施纲要，市政府制定了实施意见，采取 了一系列措施。一是进一步改革审批制度。全市新建9个办事大厅，行政审批事项由原来的 1229项削减至165项，平均办理时限 压缩到4.8天。目前，*已成为全国大城市中行政审批事项 最少的城市。二是完善了政务公开制度。进一步完善了政府重大建设 项目公开招投标制度和全方位、多形式、多层次的政务信息 公开制度、查询制度；建立了政府重大决策听证制度、论证 制度和责任追究制度。三是在10个市直机关建立了公职律师制度， 在13个区、 县建立了法律顾问制度， 保障和促进了政府部门依

15、法行政。，四是强化监督。市里成立了行政效能投诉中心，开通了 投诉电话“ 12345”，并在*日报上公布了全市 65个行 政机关的投诉举报电话。同时，还建立了 “市长接待日”制 度，市长、副市长从 XX年2月起先后10余次接待企业220 家，受理企业反映的问题 256个，目前已有86.2 %得到解决。.大力推进公正司法。审判机关制定了十项审判操作规 程，进一步规范民事、刑事、行政审判和执行行为。检察机 关制定了办理贪污贿赂案件规程和加强法律监督工作的 若干规定。公安机关针对群众反映强烈的问题，制定了十项 工作规范。司法行政机关进一步明确了减刑、假释、保外就 医等环节的执法程序，规范了执法行为。同时，坚持政治建 警、业务强警和从严治警，通过开展“队伍建设年”、“公 正执法年”、“规范建设年”、“规范执法行为，促进执法 公正”专项整改活动，进一步提高了zd队伍的整体素质和司法水平。.全面加强基层民主法制建设。在社区，不断完善民主 决策机制，规范民主管理，强化民主监督，推进社务公开， 进一步推进了基层民主政治建设；深入开展法律进社区活 动，组织律师和法律工作者进社区担任法律顾问，及时为广 大居民提供法律服务。在农村，深入开展民主法治示范村创 建活动，进一步健全了村级民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督制度。各区、县充分利用党校、