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1、专题五：日益重要的国际组织,联合国： 最具普遍性的国际组织,（一）联合国宪章倡导的国际关系基本原则,1、联合国概况（了解）,（1）地位： （2）类型： （3）成立背景：,（4）成立意义：,最具普遍性、代表性和权威性,政府间、全球性、一般性国际组织,世界反法西斯战争的 取得胜利的产物,是人类和平进步事业发展的重要里程碑,综合探究（一）,宗旨 维护国际和平与安全 促进国际合作与发展,2、联合国宪章规定的国际关系的基本原则（理解）,（1）各会员国主权平等； （2）各会员国必须履行宪章所规定的义务； （3）各会员国必须以和平方式解决国际争端； （4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的
2、领土完整、政治独立； （5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助； （6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。zxxk,-权利方面,-义务方面,解决国际争端方式,主权国家与联合国的关系,（二）联合国主要机构（了解）,综合探究（二）,（二）联合国主要机构,全体 会员国,广泛,一国一票,需2/3多数的情形,5+10,维护国际和平,大国一致原则,弃权不算反对,54个 理事国,提建议拟草案,由大会选举产生,国际托管,已经完成历史使命,15名法官,和平解决国际事端,总部设在荷兰海牙,秘书长等,执行机关,秘书长由大会根据安理会推荐任命,任期五年,唯一有权采取维和行动,（三）联
3、合国的作用（运用）,（3）实践多边主义的最佳场所，集体应对各种威胁和挑战的有效平台（重要性）,A、维和：为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作贡献,B、致力于国际军备控制和裁军，为全球安全作出贡献,（1）保障全球安全,（2）在协调国际社会的经济和社会的发展活动中作出贡献,1、总体评价： 维护世界和平 推动共同发展 促进人类文明,从1948年向中东地区派出停战监督组织，到不久前部署的苏丹特派团，联合国共实施了60项维和行动。1988年，中国正式申请加入联合国维和行动特别委员会，1989年中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协助团，帮助纳米比亚从南非独立的进程。至2019年中国军队已经先后参加了1
4、0余项联合国维和行动。中国最近一次较大规模参加联合国维和行动是2019年4月向刚果（金）派遣一个175人的工兵连和一个43人的医疗分队，目前，这支队伍仍在当地执行任务。,1948-2019年，维和行动共计：63 截止到2019年底，正在进行的维和行动：16 截止到2019年底，由维和行动部指挥和支持的和平行动：18 zxxk 财政方面 2019年7月1日至2009年6月30日核定预算：大约71亿美元 从1948年至2019年6月30日为止维和行动总开支估计为：大约540亿美元 维和行动应收欠款为(2019年12月31日)：大约28.8亿美元 zxxk,根据联合国宪章，联合国可以通过下列两种方式
5、制止国际冲突：一是纯外交方式，即通过斡旋、调解来解决争端；二是强制方式，通过封锁、禁运、经济制裁乃至派联合国军等强制措施阻止冲突。维和行动就是在联合国调解和解决地区冲突的实践中出现的，介于外交方式和强制方式之间的所谓“第三种方式”。,联合国把减少贫穷作为优先考虑的工作。联合国大会宣布2019年到2019年这十年为“国际消除贫穷十年”，其目的是要消除绝对贫穷，并通过国家果断的行动和国际间的合作大大减少全球的全面贫穷。 联合国国际金融机构为消除贫穷的社会方面的许多计划提供资金，从中发挥了主要作用。为了支持千年发展目标，世界银行关注以下4个优先领域：普及教育，艾滋病，水和卫生；以及健康。到2019年
6、6月30日截至的财政年度中，世界银行总共发放了112亿美元贷款，其中破记录的23亿贷款和赠款用于普及教育。健康与社会服务方面达到了34亿美元，而相比前一财政年度的5.46亿美元，世银用于改善水环境、医疗条件和预防洪水的数额达到了14亿美元。,世界卫生组织是一个抗击疾病协调全球行动的特别机构。世界卫生组织为实现人人健康，生育健康，建立合作伙伴并促进健康的生活方式和环境制定了宏伟的目标。世界卫生组织是各种历史性重大成就的推动者。例如，通过十年的艰难战役，到1980年基本根除了天花疾病；又如1994年与合作者一起在美洲消灭了小儿麻痹症，这是世界范围内到2019年灭绝小儿麻痹症的第一步。 在1980年
7、和2019年之间，世界卫生组织与联合国儿童基金会联手对6种致命疾病进行免疫接种：小儿麻痹症、破伤风、麻疹、百日咳、白喉和肺结核，每年挽救了约2500万儿童的生命。另一个举动是成立全球疫苗免疫联盟，把免疫服务扩展到每年使100万人口丧生的乙型肝炎，每年使90万儿童夭折的嗜血杆菌乙类流感。 利用联合国的国际网络，世界卫生组织监控着全球的传染疾病信息的收集工作，编辑着可比较的健康和疾病统计材料，为安全食品、生物和药物制品制定国际标准，同时它还肩负着对污染致癌物评估并为全球抗艾滋病毒/艾滋病工作起了组织引导作用。,中国维和部队 1992年4月，中国第一支“蓝盔”部队军事工程大队赴柬埔寨执行任务。 20
8、19年，中国政府正式宣布派遣维和警察参与联合国维和行动。 2000年1月，中国首次派遣15 名民事警察到东帝汶执行联合国维和任务。 2019年12月，中国正式成立国防部维和事务办公室，统一协调和管理中国军队参与联合国维和行动的工作 。 2019年1月，中国正式参加联合国维和行动第一级待命安排机制（一级待命机制规定所派遣人员和装备必须90天内部署完毕；二级为60天；三级为30 天）。 2019年4月，中国首次派遣一支由175人的工兵连和43人的医疗分队组成的维和部队赴刚果（金）参加联合国维和行动， 2019年7月，中国决定向利比里亚派遣一个包括运输连、工兵连和医疗分队在内的共550人的维和部队，
9、将分批前往任务地区，这是迄今为止中国参与联合国维和行动规模最大、人数最多的一次。 至2019年5月，中国已参与15项联合国维和行动，共派出约2300余人次的军事人员和253人次的民事警察。 2019年9月，联合国授予中国赴利比里亚维和部队全体官兵“和平荣誉勋章”。 2019年10月17日凌晨，中国维和警察防暴队95人乘联合国专机，前往海地执行联合国维和任务。这是中国第一支赴国外执行维和任务的防暴队伍。 截至 2019年10月17日，中国已向联合国东帝汶、波黑、利比里亚、阿富汗、科索沃和海地6个维和任务区派遣维和警察297人次，目前仍有92名中国维和警察在其中5个任务区执行任务。 4名驻东帝汶中
10、国维和民警荣获联合国勋章 19名中国驻科索沃维和警察获联合国维和勋章。,联合国分别于1978年、1982年、1988年召开了三届裁军特别联大，并发起了三个“裁军十年”活动。近年来，联合国日益关注防止大规模杀伤性武器扩散、核裁军、防止外太空军备竞赛、地雷、小武器等问题，为全球安全作出了贡献。 达成很多军控和裁军条约（P85）,1、联合国的主要审议机构是（ ） A.安全理事会 B. 联合国大会 C.经济及社会理事会 D.秘书处,B,2、下列关于安理会的表述正确的是 对维护国际和平与安全负主要责任 对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则 对实质性问题的审议，五个常任理事国 必须都投赞成票 是和平解决
11、国际争端的司法机构 A. B. C. D. ,C,经社理事会的新职能 年度部长级审查 发展合作论坛 会议与活动 国际麻醉品管制局，第九十六届会议, 维也纳 *(2009年10月27日至11月13日) 经济、社会和文化权利委员会，第四十三届会议，日内瓦*(2009年11月2日至20日) 经济、社会和文化权利委员会，会前工作组，第四十四届会议，日内瓦*（2009年11月23日至26日） 危险货物运输专家委员会，第三十六届会议，日内瓦*（2009年11月30日至12月9日） 预防犯罪和刑事司法委员会，第十八届会议续，维也纳*(2009年12月3日至4日),联合国托管理事会 (Trusteeship
12、Council-TC) 是实行国际托管制度的主要机构。适用于国际托管的土地是第二次世界大战结束时尚未独立的前国际联盟的委任统治地和战后割离自敌国的土地。分战略托管地和非战略托管地两种。理事会由管理托管地的联合国会员国、不管理托管地的安理会理事国和联合国大会选举的其他不管理托管地的会员国（任期年）组成。联合国成立时全世界有个托管地，其中有个相继独立。按规定，托管理事会一般每年月举行一次会议，负责审议托管地管理国提交的报告，会同管理国接受和审查托管地居民的请愿书，定期派出视察团视察托管地情况等。以简单多数进行表决，但其决议须经联合国大会通过才能生效。中国在联合国的合法席位恢复后，未参加托管理事会的
13、活动。年，最后一个托管国美国管理下的太平洋岛屿战略托管地中的部分岛屿独立，至此，世界上所有托管地区都已获得独立或自治，托管理事会的使命已完成。但它修改了其工作规则，在情况需要时还将履行其职责。,国际法院（International Court of Justice），又称为国际法庭，是联合国的司法裁决机构，根据国际法院规约于1946年2月成立。院址在荷兰海牙的和平宫，亦称“海牙国际法庭”。国际法院的主要功能是对各国所提交的案件做出仲裁，或在联合国大会及联合国安理会的请求下提供咨询性司法建议。它还可以审理涉嫌违反国际法的案件。,作用：国际法院主要功能是对各国提交的法律争端根据联合国宪章规定以及有
14、关条约及公约做出判决，或对联合国其他机构提出的法律问题提供咨询意见。国际法院是民事法院，只受理主权国家之间的争端，它没有刑事管辖权，不能审判个人，例如战犯。按照有关规定，只有当事国一致同意提交国际法院的法律争端，国际法院才能做出裁决。解决各国向其提交的法律争端，并就联合国机关提交的法律问题提供咨询意见。国际法院依据国际法院规约和本身的规则运行，依照国际法解决各国向法院提交的法律争端，并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见 。,联合国秘书处是在纽约联合国总部和外地进行联合国组织日常工作的国际工作人员班子。秘书处为联合国其他机构服务，并执行这些机构制定的方案和政策。它由秘书长
15、和联合国组织所需要的职员组成，秘书长是联合国的行政首长。,秘书长是大会根据安全理事会的推荐而任命的，任期为五年。除去其行政职责外，宪章要求秘书长执行安理会、大会及其他主要机构所委托的“其他职务”。宪章还授权秘书长可以“将其所认为可能威胁国际和平及其安全之任何事件”提请安理会注意。此外，还设副秘书长、助理秘书长若干人。,中国一直支持安理会改革，主张安理会改革应有利于提高安理会权威和效率；有利于优先增加发展中国家代表性；有利于中小国家有更多机会参与安理会决策；有利于坚持地区平衡原则，并兼顾不同文化和文明代表性。安理会改革事关联合国未来和各国切身利益，应进行民主、充分讨论，协商一致做出决定。中国将对
16、有重大分歧的安理会改革方案投反对票孔泉谈四国集团散发安理会改革框架性决议草案外交部称仓促提出联合国改革决议只会激化矛盾外交部副部长：中国不希望联合国出现分裂局面李肇星:中方不赞成为联合国改革设时限或强行表决,2、应在改革中加强联合国的作用,发扬民主 广泛协商 积极稳妥 循序渐进,1、联合国改革要发扬民主，广泛协商，因为改革涉及各个国家的利益，应充分酝酿，尊重各方意见，照顾彼此关切，只有这样改革才能得到各方支持，才有坚实的基础。 2、联合国改革要积极稳妥，循序渐进，对已有或者已经达成共识的措施，可以尽快决策，尽早落实；对尚有较大分歧的改革措施，可以进一步交换意见，达成共识。这样，既可以推动改革多出成果，又可以维护各会员国团结，保证改革成果经得起时间和实践的检验。 3、联合国改革要严格遵循宪章的宗旨和原则，改革应本着对各国人民负责的原则，倾听各国人民的呼声，紧跟时代，维护会员国的共同利益。 4、联合国改革应把握重点，全面推进，发展中国家的意见应得到
