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1、XX县网络市场监管与服务示范区创建行动计划XX县网络市场监管与服务示范区创建行动计划 为扎实推动网络市场监管与服务示范区建设,加快构建高效便捷的公共服务体系,根据XX市人民政府办公厅的通知(X市府办发2018XX号)精神,结合我县网络市场经济发展实际,特制定本行动计划。 1、工作目标 (1)壮大市场范围。电子商务交易额2019年突破18亿元,2020年突破23亿元,年均增长30%以上。其中,玻纤新型复合材料等工业产品网络销售额2019年突破12亿元,2020年突破15.6亿元;XX“两茶”、“茶林飞鸡”、“生态鱼”等农产品网络销售额2019突破1亿元,2020年突破1.3亿元。 (2)推动产业
2、聚集。紧密结合我县“卡通人偶”、“玻纤新型复合材料”等特点产业,打造电子商务平台,重点培养电商会聚区,实现“1县1园”“1乡1品”,全县构成“1县多品”产业布局,探索建立农村电商标准化发展路径和模式。 (3)延续优化服务。继续深化商事登记制度改革,不断下降企业准入制度性本钱。加强线下线上品牌培养和保护,提升网络市场主体品牌意识。不断优化电商发展环境,积极营建网络放心消费环境。 (4)完善配套要素。围绕我县农村电商发展需要,不断提升农村电商公共服务水平,建设电商公共服务中心,加强信息网络基础建设,加快现代物流体系建设,增进电子商务、物流快递协同发展,加强电商人材培训、培养和引进。 (5)提升监管
3、成效。全面落实“依法管网、以网管网、信誉管网、协同管网”,积极转变监管方式,营建公平有序网络市场环境。 2、主要任务 (1)创新服务举措,夯实发展基础 1.加强网络市场品牌培养和应用。建立知识产权保护意识,积极打造绿色生态品牌,大力培养“3品1标”,积极申报“XX花猪”地理标志商标和“XX包米果”集体商标。加强“XX绿茶”等商标保护和应用。责任单位:县市场和质量监督管理局、农粮局、茶果局、畜牧水产局 2.推动电商协会建设。发挥县电商协会作用,依托电商龙头企业搭建电商协会组织,完善协会管理制度,重视加强协会合作交换。组建电商诚信经营许诺同盟,推行公然许诺,提升行业自律能力。责任单位:县商务局、市
4、场和质量监督管理局 (2)转变监管方式,提升监管实效 3.展开”诚信规范电商示范园”创建活动。依照规范化、标准化、品牌化、制度化的要求,从健全管理制度、依法合规经营、诚信自律、商品质量管控、完善消费维权保障等方面设置创建标准,精心组织电商产业园进行申报,严格标准审核,典型引领推行,营建诚实取信的网络交易环境和安全放心的网络消费环境。责任单位:县市场和质量监督管理局、商务局 4.建设网络经营者信誉评价利用体系。研究制定各类网络市场主体取信鼓励和失信惩戒办法,规范认定程序和标准,强化多部门联合惩戒,推动网络市场主体信誉体系建设。责任单位:县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游
5、委 5.加强内外协作,推动创建联动。强化部门工作联动、数据同享和信息互通,提升监管执法效力。积极加强与知名电商平台合作,建立“红盾云桥”协作机制,搭建协作平台,加强数据交换和流转,提升网络交易监管、执法办案和消费维权效力。加强与互联网技术企业合作,提升网上取证存证技术水平,推动技术管网、信誉管网落地。责任单位:县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游委 6.延续展开“XX脐橙”商标维权打假活动。以10个主销城市为重点,通过强化与主要网络销售平台和信息技术企业深度合作,在全国继续展开好“XX脐橙”打假活动。责任单位:县市场和质量监督管理局、茶果局 7.规范管理市场秩序。加大网
6、络市场执法办案力度,扎实展开网络市场监管专项行动,突出打击网络市场制售假冒伪劣商品、互联网金融市场虚假宣扬、不正当竞争和侵犯知识产权等背法行动。常态化展开在线监测,发布消费预警。责任单位:县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游委 (3)服务农村电商发展,提升农村电商规范水平 8.推动县级农村电商公共服务中心建设。依照“功能完善、体系健全、服务规范、支持有力”的要求,整合各类资源,建设线上线下融会的公共服务体系,为农村电商主体提供综合业务保障。责任单位:县商务局 9.推动农村电商培训体系建设。大力培养农村电商人材,提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训,不断提高乡
7、村新型农民电商利用技能和水平。累计培训农村电商人材1000人次以上。责任单位:县商务局 10.推动农村电商物流、服务站体系建设。以农村电商服务站为基础,结合乡镇物流配送网络,建设农村物流仓储中心和物流运输体系。推动“农家书屋+电商”建设,突破农村信息瓶颈,为农民提供在线购物、销售、缴费、资讯、创业等便捷信息服务,为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通打牢基础。责任单位:县商务局、邮政公司、交运局 11.推动农产品质量安全追溯体系建设。加强农产品检验检测,及时发布检测结果,逐渐建立覆盖生产、流通各环节的信息溯源系统。以农业生产档案信息为基础,对产地环境基础信息、生产进程信息、流通讯息等,实行实
8、时登记、生产流通操作指点预警、信息查询和上传,推动视频实时监控。责任单位:县商务局、市场和质量监督管理局、农粮局 12.推动农产品标准化建设。积极建立特点农产品网上销售分级、包装、储存、品控、运输等地方和企业标准体系,覆盖从土壤环境、种养殖操作,到采购、仓储、配送、物流、包装等生产和流通全链条,推动实行良好农业规范,指点农民展开土壤改进、科学施肥和种养殖。责任单位:县农粮局、市场和质量监督管理局、茶果局、商务局 13.推动农村电商信息统计汇总应用。整合各类信息资源,加强沟通协作,建立规范、系统、科学的统计监测体系,丰富统计内容,扩大统计范围,准确掌控农村电商发展动态和趋势,加强农村电商统计信息
9、综合利用,更好地服务经济社会发展。县商务局 14.推动农村电商扶贫工程。积极探索电商扶贫新机制、新路径,完善帮扶政策体系,大力推行“电商企业+专业合作社或产业基地+贫困户”等电商精准扶贫新模式。从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等方面帮助贫困群体在电商领域创业就业。责任单位:县商务局、扶贫和移民办 3、工作要求 (1)加强组织领导。创建网络市场监管与服务示范区是落实“互联网+”战略、推动网络市场发展的重要机遇,是探索加强和规范我县网络市场秩序的重要途径。各有关部门要提高思想认识,加强组织领导,强化工作气力,切实完成各项创建任务。 (2)落实工作责任。各有关部门要结合实际,细化工作任务,制定措施办法,压实创建责任。 (3)强化考核督查。县政府督查室将适时组成工作组对各部门工作展开情况进行督查,及时掌握创建情况,催促各项工作任务如期完成,为评估验收打下扎实基础。