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1、XX县网络市场监管与服务示范区创建行动计划XX县网络市场监管与服务示范区创建行动计划 为扎实推动网络市场监管与服务示范区建设，加快构建高效便捷的公共服务体系，根据XX市人民政府办公厅的通知（X市府办发2018XX号）精神，结合我县网络市场经济发展实际，特制定本行动计划。 1、工作目标 （1）壮大市场范围。电子商务交易额2019年突破18亿元，2020年突破23亿元，年均增长30%以上。其中，玻纤新型复合材料等工业产品网络销售额2019年突破12亿元，2020年突破15.6亿元；XX“两茶”、“茶林飞鸡”、“生态鱼”等农产品网络销售额2019突破1亿元，2020年突破1.3亿元。 （2）推动产业
2、聚集。紧密结合我县“卡通人偶”、“玻纤新型复合材料”等特点产业，打造电子商务平台，重点培养电商会聚区，实现“1县1园”“1乡1品”，全县构成“1县多品”产业布局，探索建立农村电商标准化发展路径和模式。 （3）延续优化服务。继续深化商事登记制度改革，不断下降企业准入制度性本钱。加强线下线上品牌培养和保护，提升网络市场主体品牌意识。不断优化电商发展环境，积极营建网络放心消费环境。 （4）完善配套要素。围绕我县农村电商发展需要，不断提升农村电商公共服务水平，建设电商公共服务中心，加强信息网络基础建设，加快现代物流体系建设，增进电子商务、物流快递协同发展，加强电商人材培训、培养和引进。 （5）提升监管
3、成效。全面落实“依法管网、以网管网、信誉管网、协同管网”，积极转变监管方式，营建公平有序网络市场环境。 2、主要任务 （1）创新服务举措，夯实发展基础 1.加强网络市场品牌培养和应用。建立知识产权保护意识，积极打造绿色生态品牌，大力培养“3品1标”，积极申报“XX花猪”地理标志商标和“XX包米果”集体商标。加强“XX绿茶”等商标保护和应用。责任单位：县市场和质量监督管理局、农粮局、茶果局、畜牧水产局 2.推动电商协会建设。发挥县电商协会作用，依托电商龙头企业搭建电商协会组织，完善协会管理制度，重视加强协会合作交换。组建电商诚信经营许诺同盟，推行公然许诺，提升行业自律能力。责任单位：县商务局、市
4、场和质量监督管理局 （2）转变监管方式，提升监管实效 3.展开”诚信规范电商示范园”创建活动。依照规范化、标准化、品牌化、制度化的要求，从健全管理制度、依法合规经营、诚信自律、商品质量管控、完善消费维权保障等方面设置创建标准，精心组织电商产业园进行申报，严格标准审核，典型引领推行，营建诚实取信的网络交易环境和安全放心的网络消费环境。责任单位：县市场和质量监督管理局、商务局 4.建设网络经营者信誉评价利用体系。研究制定各类网络市场主体取信鼓励和失信惩戒办法，规范认定程序和标准，强化多部门联合惩戒，推动网络市场主体信誉体系建设。责任单位：县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游
5、委 5.加强内外协作，推动创建联动。强化部门工作联动、数据同享和信息互通，提升监管执法效力。积极加强与知名电商平台合作，建立“红盾云桥”协作机制，搭建协作平台，加强数据交换和流转，提升网络交易监管、执法办案和消费维权效力。加强与互联网技术企业合作，提升网上取证存证技术水平，推动技术管网、信誉管网落地。责任单位：县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游委 6.延续展开“XX脐橙”商标维权打假活动。以10个主销城市为重点，通过强化与主要网络销售平台和信息技术企业深度合作，在全国继续展开好“XX脐橙”打假活动。责任单位：县市场和质量监督管理局、茶果局 7.规范管理市场秩序。加大网
6、络市场执法办案力度，扎实展开网络市场监管专项行动，突出打击网络市场制售假冒伪劣商品、互联网金融市场虚假宣扬、不正当竞争和侵犯知识产权等背法行动。常态化展开在线监测，发布消费预警。责任单位：县市场和质量监督管理局、发改委、工信局、公安局、商务局、旅游委 （3）服务农村电商发展，提升农村电商规范水平 8.推动县级农村电商公共服务中心建设。依照“功能完善、体系健全、服务规范、支持有力”的要求，整合各类资源，建设线上线下融会的公共服务体系，为农村电商主体提供综合业务保障。责任单位：县商务局 9.推动农村电商培训体系建设。大力培养农村电商人材，提供公益性和市场化相结合的电子商务理论及实操培训，不断提高乡
7、村新型农民电商利用技能和水平。累计培训农村电商人材1000人次以上。责任单位：县商务局 10.推动农村电商物流、服务站体系建设。以农村电商服务站为基础，结合乡镇物流配送网络，建设农村物流仓储中心和物流运输体系。推动“农家书屋+电商”建设，突破农村信息瓶颈，为农民提供在线购物、销售、缴费、资讯、创业等便捷信息服务，为实现“工业品下乡、农产品进城”双向流通打牢基础。责任单位：县商务局、邮政公司、交运局 11.推动农产品质量安全追溯体系建设。加强农产品检验检测，及时发布检测结果，逐渐建立覆盖生产、流通各环节的信息溯源系统。以农业生产档案信息为基础，对产地环境基础信息、生产进程信息、流通讯息等，实行实
8、时登记、生产流通操作指点预警、信息查询和上传，推动视频实时监控。责任单位：县商务局、市场和质量监督管理局、农粮局 12.推动农产品标准化建设。积极建立特点农产品网上销售分级、包装、储存、品控、运输等地方和企业标准体系，覆盖从土壤环境、种养殖操作，到采购、仓储、配送、物流、包装等生产和流通全链条，推动实行良好农业规范，指点农民展开土壤改进、科学施肥和种养殖。责任单位：县农粮局、市场和质量监督管理局、茶果局、商务局 13.推动农村电商信息统计汇总应用。整合各类信息资源，加强沟通协作，建立规范、系统、科学的统计监测体系，丰富统计内容，扩大统计范围，准确掌控农村电商发展动态和趋势，加强农村电商统计信息
9、综合利用，更好地服务经济社会发展。县商务局 14.推动农村电商扶贫工程。积极探索电商扶贫新机制、新路径，完善帮扶政策体系，大力推行“电商企业+专业合作社或产业基地+贫困户”等电商精准扶贫新模式。从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等方面帮助贫困群体在电商领域创业就业。责任单位：县商务局、扶贫和移民办 3、工作要求 （1）加强组织领导。创建网络市场监管与服务示范区是落实“互联网+”战略、推动网络市场发展的重要机遇，是探索加强和规范我县网络市场秩序的重要途径。各有关部门要提高思想认识，加强组织领导，强化工作气力，切实完成各项创建任务。 （2）落实工作责任。各有关部门要结合实际，细化工作任务，制定措施办法，压实创建责任。 （3）强化考核督查。县政府督查室将适时组成工作组对各部门工作展开情况进行督查，及时掌握创建情况，催促各项工作任务如期完成，为评估验收打下扎实基础。
