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1、XXXX特种设备事故专项应急预案XXXX 发布目 录1 事件类型和危害程度分析31.1 事件类型31.2 危害程度分析42 组织机构及职责52.1 应急组织体系52.2各部门职责63 应急处置程序93.1响应程序93.2响应分级103.3事故信息报告103.4应急结束103.5信息发布113.6 后期处置113.6.1事故处理113.6.2事故后果影响消除113.6.3生产秩序恢复113.6.4善后赔偿113.6.5应急救援能力评估及修订114 处置措施144.1压力容器、管道的爆炸处置措施144.2起重机械的起重伤害处置措施154.3厂车辆的车辆伤害处置措施19附件：应急物资装备清单211
2、事件类型和危害程度分析1.1 事件类型（1）起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊物）物体打击和触电。本公司使用起重设备，如果起重设备未购买有资质厂家的合格产品，未找有资质的公司进行安装和检测，未对起重设备和吊钩、钢丝绳、卷筒、制动器等装置进行定期检修维护和检测，未建立健全相关的特种设备技术档案和管理制度，都可能使起重设备存在隐患引发起重伤害。起重伤害的主要原因是人的不安全行为造成的，违反操作规程、违章指挥，非吊车工操作，歪拉斜拽，超负荷起吊、吊具选用不当、使用报废钢丝绳；维护保养不到位，不进行点检，限位、联锁等安全装置缺损均可导致安全生产事故的发生。
3、另外，钢丝绳超载或损伤，制动器、限位器或其他安全装置失灵，捆绑吊挂不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，违章指挥与违章作业等，也可造成起重伤害事故。起重伤害事故的特点是：事故大型化、常见事故反复发生；受到起重伤害的工种主要是起重司机、地面指挥人员和装卸工人；起重事故不仅能直接伤害起重作业人员，还能引起多种事故的发生，伤害其他人员。（2）压力容器和管道爆炸本公司设有压缩空气管道及储气罐。压缩空气管道及储气罐由于安全阀、压力表失灵造成超压运行有发生爆炸的危险。压力管道遭持续高温烘烤、可导致管道爆炸。如果压力管道没有安全阀和泄爆膜，一旦管道气体超压，超过管道的设计压力，将导致管道爆炸。另外，由于
4、材质不好、腐蚀和安装不合理等，也容易导致管道强度降低，并造成爆炸。储气罐因设计、施工存在缺陷，未经检验合格投入使用，安全阀等安全附件缺失，可能发生超压爆炸。（3）车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。本公司使用叉车，如果叉车技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音响等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故；工作环境不良，如通道宽度和转弯半径参数不够、堆物占用道路、安全标志缺乏、货运密集和过于拥挤都可造成车辆伤害事故。此外，如果车辆载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超载，人员无证驾驶，违章作业等也可造成车辆伤害事故。1.2 危害程度分析由于公司
5、现场存在特种设备设施，一旦出现以上各类型事故，可能会造成轻伤、重伤、死亡、甚至群死群伤、重大财产损失事故，所以要高度重视特种设备的安全管理。2 组织机构及职责2.1 应急组织体系为有效应对生产安全事故带来的危害，公司成立了应急领导小组，由_担任总指挥，_担任副总指挥，成员由各部门负责人组成。应急领导小组下设应急办公室和抢救救援组、联络协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理组等应急专业组。公司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空地,特殊情况由总指挥（副总指挥）临时指定集合地点。具体见图3-1。图3-1应急组织体系图 组长（总指挥）：_ 副组长（副总指挥）：_成 员：抢救救援组：组长：_；组员：
6、_联络协调组：组长：_；组员：_后勤保障组：组长：_；组员：_警戒疏散组：组长：_；组员：_善后处理组: 组长：_；组员：_公司应急领导小组办公室24小时值守：_应急办公室主任：_；：_ 外部报警： 消防:119 匪警:110 交通:122 救护:120 安监局：2.2各部门职责（1）应急领导小组： 应急指挥中心作为公司应急管理工作的最高领导机构，负责生产安全事故的应急领导和决策工作； 负责公司应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修 订等应急预案的管理工作； 接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的领导，落实相关的应急指挥命令； 全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保
7、合理高效地调配和使用应急资源； 决策突发事件的应急处置行动方案并下达应急指令；决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；负责突发事件后期处置、奖惩等相关工作。（2）应急办公室： 负责组织应急预案的编制、修订、变更工作； 负责追查事故原因，收集有关原始材料； 组织全公司开展应急预案演练。（3）总指挥：负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项应急预案；在接到生产安全事故的报告后，负责宣布本预案的启动与终止；负责指挥和领导公司的应急处置与救援工作； 负责批准应急物资的计划、购置、调配； 负责批准应急预案的演练工作； 负责审定新闻发布材料
8、，授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救援工作信息； 宣布应急工作结束； 指导并参与重大事故的调查。（4）副总指挥：协助总指挥指导突发事件的应急抢险工作；协助总指挥开展预案的日常管理及演练工作； 对应急物资的配备进行审核； 对本预案实施的全过程进行监督、指导； 经授权后可负责承担总指挥的职责； 负责组织相关部门完成突发事件后（人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况及应急处置经过情况等）调查报告的编写和上报工作； 负责应急演练或者应急处置工作的总结。（5）抢救救援组：在总指挥的领导下，负责确定救援方案，采取积极措施防止事故进一步扩大；积极开展现场灭火、救人等工作，尽量减少人员伤亡；待专业救援
9、人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并为现场救援提供条件；（6）后勤保障组：在总指挥的领导下，负责提供应急救援所需的物资供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等；负责提供救援人员所需的食物、饮品供应及其它生活必需品。应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况（7）联络协调组：在总指挥的领导下，负责交通运输、各部门之间的协调及联络；及时联络外部救援力量，上报上级集团公司及各相关政府部门；负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆、保障抢险道路的畅通；保障物资、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的协调落实。（8）警戒疏散组：
10、与有关部门配合，负责现场设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散。在紧急集合点进行人数清点已核实本区域人员是否都已安全撤离，将核实结果汇报应急总指挥。和应急总指挥保持联系，根据总指挥的安排通知员工返回作业现场或离开工厂。负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。（9）善后处理组：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。做好事故伤亡人员家属的安抚工作；妥善安排家属生活，依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。3 应急处置程序3.1响应
11、程序（1）接警： 发生特种设备事故后，事件发现人员必须立即按照规定的程序报告至应急办公室，应急办公室接到突发事故报警后立即上报（紧急情况时，事故发现人员或其他人员可以越级上报）总指挥，并根据事件的种类、性质、危害程度和围组织上报。 （2）响应级别确定： 应急办公室接到报警后，要进一步查明事故的种类、性质、威胁情况、危害程度和围等情况： 当需要启动应急预案时，应急领导小组立即召开会议，进行科学决策，下达联合救援命令，指挥联合救援行动；各应急专业小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。 当发生事故不足以启动应急预案时，应按照现场处置方案展开应急救援工作； 当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时
12、，通知各应急机构，关闭响应。 （3）救援行动： 特种设备事故发生所在地人员积极开展自救互救，将人员救治作为一切工作的首位，全力控制事态扩大和蔓延，将事故的损失或影响降低到最小程度。 采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急领导小组对事故的分析，制定有效的抢救方案，由各应急专业组按照各自职责实施应急救援行动。 在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。 （4）扩大应急应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况，当事故进一步升级超出公司控制能力时，或
13、应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要，及时向上级集团公司发出请求扩大应急，并负责上级集团公司或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。3.2响应分级根据本公司生产安全事故的情况，针对事故危险程度、影响围，结合本公司对事故的控制能力，将事故应急响应级别分为级、级、级。（1）出现下列情况时启动级响应（社会及公司联动级）：事故后果超出本单位处置能力，需要外部力量介入方可处置的；（2）出现下列情况时启动级响应（公司与基层部门联动级）：事故后果超出基层单位处置能力，需要本单位采取应急响应行动方可处置的；（3）出现下列情况时启动级响应（基层部门级）：事故后果仅限于本单位的局部区域，基
14、层单位采取应急响应行动即可处置的。3.3事故信息报告特种设备事故发生后，公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。应急领导小组在接到报告后应根据事故严重程度，在事故发生1小时，以、电子、传真方式，及时向政府相关部门报告。报告的容有：特种设备事故发生的时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。事故抢救时间较长时，现场抢救负责人每隔半小时，向应急领导小组汇报一次抢险进展情况，接受应急领导小组的指令。当特种设备事故发生时，应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应在20分钟赶赴现场，行使应急职能。3.4应急结束 首先由各应急专业组根据现场人员的安全情况、现场控制情况、以及不可能发生次生、衍生事故的条件、环境符合有关标准条件后，向总指挥报告抢险终止条件，经应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束，依次告知各应急专业组。（1）组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复现场清理和恢复现场所有功能。（2）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，
