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1、生产安全事故基本特征，包括五个方面： 1.事故主体的特定性：仅限于生产经营单位在从事生产经营活动中发 生的事故。从事生产经营活动的单位主要包括工矿商贸领域的公司、 企业、合伙人、个体户等生产经营单元。 2.事故地域的延展性：生产安全事故发生的地域范围是不固定的，但 又是限定在有限范围内的。 3.事故的破坏性：生产安全事故对人员或生产经营单位造成了一定的 损害结果，造成了人员伤亡 （包括急性中毒）或者给生产经营单位造 成了直接经济损失， 影响了生产经营活动正常开展，产生了严重的影 响。 4.事故的突发性：生产安全事故是短时间内突然发生的，不同于在某 种危害因素长期影响下发生的其他损害事件，如职业
2、病。 5.事故的过失性： 生产安全事故主要是人的过失造成的事故，同洪水、 泥石流等不可抗力造成的灾害有本质的区别，如因违章作业、 冒险作 业等发生的生产安全事故。 （一） 向本单位负责人报告生产安全事故 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员，包括 有关管理人员以及从业人员等，应当立即向本单位负责人报告，不得 拖延，更不能不报告，以便本单位负责人能及时组织抢救，并向有关 部门报告。 有关法律对这个问题也有规定。 矿山安全法 第 46 条规 定，矿山发生事故后， 事故现场有关人员应当立即报告矿长或者有关 主管人员。企业职工伤亡事故报告和处理规定第5 条也规定，伤 亡事故发生后，负伤者或
3、者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级 报告企业负责人。本条规定的关键在于要“ 立即报告 ” 。 （二） 生产经营单位负责人的组织抢救义务、报告义务和其他责任 生产经营单位负责人的重要职责之一就是组织本单位生产安全 事故的抢救。因此，接到事故报告后，生产经营单位负责人应当迅速 采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 同时，要按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理 职责的部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，以免影响及时组织 更有力的抢救工作。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，为将来 进行事故调查、确定事故责任制造障碍。否则，就要承担相应的行政 责任；构成
4、犯罪的，还要追究其刑事责任。这些规定，具有很强的现 实针对性。同时，也是与其他有关法律、 行政法规的规定相衔接。 如， 建筑法第 51 条规定，施工中发生事故时，建筑施工企业应当采 取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有 关部门报告。矿山安全法规定，矿山事故发生后，矿长或者有关 主管人员接到事故报告后，必须立即采取有效措施，组织抢救，防止 事故扩大，尽力减少人员伤亡和财产损失。矿山发生重伤、死亡事故 后，矿山企业应当在24 小时内如实向有关主管部门报告。矿山企业 和有关单位应当保护事故现场；因抢救事故， 需要移动现场部分物品 时，必须作出标志，绘制事故现场图， 并详细记录；在消除现场危险， 采取防范措施后，方可恢复生产。 企业职工伤亡事故报告和处理规 定规定，企业负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应当 立即报告企业主管部门和企业所在地有关部门。发生死亡、重大死亡 事故的企业应当保护事故现场， 并迅速采取必要措施抢救人员和财产， 防止事故扩大。危险化学品安全管理条例也规定，发生危险化学 品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即 组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的 部门和公安、环保、质检部门。
