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1、为遏制境外新冠肺炎疫情输入风险高发态势，3 月 26 日，民航局发 布 关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知， 通知指出， 自 3 月 29 日开始实施，1 家航空公司在 1 个国家保留 1 条航线，1 周 至多 1 个航班（简称为 “ 五个一 ” 政策） 。在抵 /离中国的航班上采取严 格的防控措施，确保客座率不高于75% 。 “五个一”政策实施后，国际航线进一步调减。据澎湃新闻，截至4 月 1 日，在已公布的23 家国内外航司 3 月 29 日-4 月 4 日航班计划 中，仅保留了 87 条国际航线。相比 3 月 16 日-22 日计划的 290 条客 运航线，每周运营1165 班
2、，航线削减 7 成，航班量减幅高达92% 。 由于国际航班大幅调减，国际机票紧俏，票价随之水涨船高，并出现 了“天价机票”。据中国日报网， 在民航局出台 “五个一”政策之下， 多条国际航线的机票在官方渠道和第三方平台均已显示售空，但网上 少数机票代理人号称仍有余票， 有的一张机票被炒成十几万的 “天价” 。 证券日报的报道也显示， “天价机票”的出现，可能与部分旅行 社或机票代理商切位或者占位不无关系。 报道称，部分机票代理人用掌握的身份信息订票“占座”，在真正有 需求的旅客来购票时，再取消“占座”订单，然后以高于航司后台票 价的价格出售；如果机票未能高价卖出，则一直“占座”直到航班起 飞前才
3、进行退票处理。 对此，民航局综合司司长刘鲁颂表示，前一段时间，受境外疫情快速 蔓延和国际航班大幅调减的影响， 欧美等境外回国机票出现供需紧张 的情况。同时，也出现了个别不法销售代理企业和“黄牛”，通过技 术手段虚占座位， 再加高价倒卖机票等情况， 严重扰乱了国际航空运 输市场秩序，侵害了旅客的合法权益，必须大力整治。 民航局于 4 月 7 日下发了关于进一步加强疫情期间国际航空运输价 格管理的通知，要求进一步规范疫情期间国际航空运输市场秩序， 确保国际航空运输价格（以下简称国际运价）平稳有序。 其中，上述通知要求，航空公司要进一步扩大直销渠道，严格执行国 际运价政策，严格落实明码标价等有关规定，及时、准确、全面地公 布国际运价水平及适用条件等，同时要加强对销售渠道的管理，督促 OTA 平台、销售代理企业严格执行相关政策。对于违规操作的OTA 平台、销售代理企业要从严处理。 针对第三方平台， 通知要求各OTA 平台和销售代理企业要严格执行 国际运价政策，不得篡改航空公司按规定公布的国际运价水平及适用 条件，OTA 平台要督促平台上的销售代理企业严格执行相关政策，对 违规操作的销售代理企业要从严处理。
