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1、南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段土建工程DS7-TA04标安全风险管理制度 中国建筑第八工程局有限公司南京地铁宁溧线土建工程TA04标项目经理部二一六年二月2目 录一、概述11、编制目的12、工程概况13、安全目标1二、主要安全风险2三、安全管理体系21、施工安全保证目标22、安全生产方针23、施工安全保证体系和安全管理组织机构24、施工安全保证措施5五、施工安全管理措施61、作业人员基本条件62、安全管理制度和台帐73、施工安全方案管理74、特种设备管理85、安全生产费用管理96、作业人员行为管理97、应急管理措施10六、安全教育制度10七、安全交底制度11八、安全会议制度12九、特种作业
2、人员管理制度13十、施工安全风险管理131、工程风险点的识别与分级142、环境设施风险评估准则242.1 环境设施风险评估基本准则242.2 环境设施的重要性评价方法252安全风险管理制度一、概述1、编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化，现场布置条理化、 作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，特制定本方案。2、工程概况南京至高淳城际轨道禄口机场至溧水段自宁高一期禄口
3、机场站东端接轨，向东延伸，下穿溧水河、宁高高速公路，沿溧水开发区规划二十五号路、淳溧公路敷设，跨宁杭高速公路后沿秦淮路敷设，至终点无想山站。线路全长30.805km，其中地下线10.344km，高架线18.906km，路基0.944km，敞开段0.624km。共设9座车站，其中5座地下站，4座高架站。本标段线路为机场东站至柘塘站高架区间、柘塘站至柘塘新区站高架区间、柘塘站高架车站及出入线段高架区间。本标段(DS7-TA04标) 自机场东站引出后，过梅山上跨S123省道，向南拐入规划25号路，沿规划二十五号路西侧方向向东南方向约800m，在二十五号路北侧，十三号路西侧设柘塘车站，线路从柘塘车站引
4、出后向东跨越沂塘向东，上跨S243高速公路，拐入路中向东走行，利用规划二十五号路路中预留通道中间绿化部位，跨过现状乌群公路和爬山虎集团接入柘塘新区站。在安山路左侧以高架形式引出至AT12标段的车辆段，我方通过预审的本标段有路基段370m，高架8373 m，车站121m，主线桩号：YDK4+620YDK12+848，出入线里程桩号:RDK0+103.840RDK0+744.740。合同计划工期16个月，计划开工日期：2016年1月1日，计划交工日期：2017年4月30日。3、安全目标消除事故隐患。深入开展隐患排查治理工作，做到提前想到、提前发现，提前消除隐患，隐患排查治理方法得当、措施得力、整治
5、到位、效果明显。遏制险性事件。全年无较大生产安全险性事件，即指未造成人员伤亡的事故，主要包括：隧道塌方；触电、物体打击、高空坠落；模板、支架垮塌；支立钢筋结构倒塌；起重设备（龙门吊、吊车、桁车等）倾覆；机械操作事故；地面沉陷及附着物受损；施工造成地表沉陷而导致交通中断、通讯中断、供热中断、漏水漏气等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生产、生活区火灾；交通责任事故等。年重伤率控制在0.5以下，负伤率控制在5。杜绝死亡事故。全年无各类死亡事故（包括与生产有关的生活、交通、消防等）。二、主要安全风险主要风险：深基坑开挖、模板/支架垮塌、起重设备（塔吊、吊车、架桥机、龙门吊等）倾覆、在施边坡防滑塌、生产/生活
6、区火灾、防洪防汛等。三、安全管理体系1、施工安全保证目标本工程安全生产目标为：“五无、一杜绝、一创建”“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无中毒事故。“一杜绝”即：杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故，年轻伤率控制在6以内。“一创建”即：创建安全达标工地。2、安全生产方针（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部颁发的有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。（2）建立安全保证体系，使安全工作制度化、经常化、并贯彻施工全过程。该体系以项目经理为安全第一生产的责任
7、人，安质部设专职安全员，工班设兼职安全员。（3）制定安全目标和保障目标的规章制度。（4）加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。3、施工安全保证体系和安全管理组织机构为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保障措施。使安全工作制度化、经常化、并贯彻施工全过程。项目经理为安全第一责任人，生产副经理直接管理安全，安质部设专职安全员，施工队设兼职安全员。项目经理职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费协调，并对保证计划负主要责任项目总工职责：具体负责安全保证计划技术措施，岗位职责，操作规程，特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。专职安全员职责：负责安
8、全保证计划的运行及日常计划，组织检查验收协调工作，整改防范及安全记录。安全组施工组技术组材料组综合组职责：负责安全保证计划全过程运行检查验收整改防范及安全记录。职责：负责安全保证计划施工现场的控制,组织人员动态管理按照保证计划的规定进行操作。职责：负责安全保证计划运行过程中技术措施，防范措施、整改措施的制订及大型机械安装拆除方案、施工用电方案的编制。职责：负责安全保证体系中合格供应商材料的检查验收及采购工作，监督检查控制现场机械设备管理工作和对机械人员培训教育。职责：负责安全保证计划运行文件的收集登记发放及保证计划运行的经费，做好防火工作。班长电工仓库机修职责：负责安全保证计划中班组施工现场控
9、制安全交底，人员管理隐患整改，按规定进行操作。职责：负责安全保证计划中水电班施工现场控制安全交底，人员管理，隐患整改，按规定进行操作。职责：负责安全保证体系计划中合格供应商的合格材料防护用品的进库验收、收证工作。职责：负责安全保证计划中机修班施工现场控制，安全交底，人员管理，隐患整改，按规定进行操作。工人职责：严格按照安全保证计划中安全操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。图3-2 安全管理组织机构框图4、施工安全保证措施根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则；并制定切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、
10、落实；所有工人在进场作业前必须严格进行“三级”教育，考核并颁发安全上岗证。每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查。为施工人员配备齐全的安全生产用品（安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩、防护衣等），所有施工人员必须戴安全帽，特殊工种按规定带好防护用品。施工现场的布置应符合防火、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全施工要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。为确保工程安全施工，设立足够的标志，宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话指示牌。“四口五
11、临边”的安全防护设施配置到位，主要包括有护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等。现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路符合工厂企业内运输安全规程“GB4378-84”的规定。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材设专人管理，不得乱拿乱动，所有施工人员均要求熟悉并掌握消防设备的性能及使用方法。各类房屋、库房、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定。易燃易爆物品仓库制定相应的使用管理制度，严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧
12、气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔瓶要隔离存放。施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范的有关规定执行。临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进行电工作业。电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。变压器设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零
13、保护。防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且设门加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管。必须带电作业时要经有关部门批准。现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。施工前根据设计文件复查地下构造物，如地下电缆、光缆、给排水管道等的埋设深度及走向，并采取相应的措施进行保护。施工中如发现危及到地下构筑物、地面建筑物或有危险品、文物时，立即停止施工，待处理完毕后施工。五、施工安全管理措
14、施1、作业人员基本条件 (1)参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，聘用人员需经安全教育培训合格，各项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员必须进行人员基本信息登记。 (2)结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。 (3)项目部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。 (4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加
15、作业。 (5)特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。 (6)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 (7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。2、安全管理制度和台帐各项目部建立以下安全管理制度：安全施工责任制度、安全教育培训制度、安全施工检查制度、安全例会制度、安全施工措施编审和交底制度、安全活动日、安全施工作业票管理制度、安全监护制度、安全用电管理制度、安全防护装备管理制度、施工机械及工器具安全管理制度、车辆交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全奖惩制度、消防保卫管理制度、安全文明施工措施补助费使用管理办法、反
