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1、专题九改革与制度创新 ? ? ? ? 线索 改革 确立和维护封建制度的改革 商鞅变法北魏孝文帝改革洋务运动大化改新查理马特改革 背景 春秋战国是中国 历史上的大动荡、 大变革和大发展 时期 民族融合的趋 势 明 显 增 强； 鲜卑族落后的 统治激化了社 会矛盾 清政府受到两次鸦片战 争和太平天国运动的双 重打击， 内忧外患， 面临 统治危机 （ ） 六七世纪时， 日本的 社会矛盾十分尖锐， 大贵 族奴隶主势力强大， 政局 混乱， 改革势在必行： （ ） 世纪中期， 改革派发动 宫廷政变成功， 新上台执 政的孝德天皇颁布改新 诏书， 大化改新开始了 （ ） 世纪西罗马 帝国灭亡后， 日耳 曼人在
2、它的废墟 上建立起许多国 家， 其中最强大的 是 法 兰 克 王 国； （ ） 后来， 法兰克 王国不断扩张， 统 治了欧洲中西部 的大 批 土 地。法 兰克国家的封建 制 度 不 断 发 展 起来 时间公元前 年世纪末 世纪 年代到 年代 年世纪初 内容 改革土地制度， 废除奴隶制的土 地国有制， 国家承 认私人的土地所 有 权； 重 农 抑 商； 奖 励 军 功； 迁都咸阳， 推行 县制； 严明法令 借鉴汉族的 政治制度和经 济 制 度， 实 施 一系列新的制 度， 加 强 对 经 济和官吏的管 理； 迁 都 洛 阳； 大 力 推 行学习汉族文 化风俗的政策 前期： 洋务派提出“ 自 强”
3、 的口号， 创办一批近代 军事工业； 后期： 洋务派 以“ 求富” 为口号， 在继续 经营军事工业的同时， 又 兴办了一批为军事工业服 务的民用企业； 创办了 京师同文馆等一批新式学 堂， 选送了几批学生出国 留学， 培养了一批近代科 技、 军事和外交人才； 洋 务派还筹建了北洋、 南洋 和福建三支海军 废除贵族对土地和部 民的私有制， 改由国家管 理； 依照唐朝均田制和 租庸调制； 实行中央集 权， 废除世袭制度， 中央 和地方设置官僚机构进 行治理 推行采邑制， 实行 土地分封 作用 确立了封建制度， 使秦国发生了根本 性变化； 秦军的战 斗力大大提高， 秦 国的社会经济得到 发展， 为以
4、后兼并 六国打下了坚实的 基础 有利于北方经 济的恢复和发 展， 加 速 了 各 民族封建化的 进 程， 促 进 了 北 方 民 族 大 融合 洋务运动是一次失败的 封建地主阶级的自救运 动； 它没有使中国走上 富强之路， 但在客观上 刺激了中国民族资本主 义的产生和发展， 对西 方列强的侵略也起了一 定的抵制作用； 洋务运 动是中国近代化的开端 使日本由奴隶社会过渡 到封建社会 经过层层分封， 形 成了各封建主之 间以主臣关系构 成一座封建等级 金字塔 确立和维护资本主义制度的改革 俄国农奴制改革日本明治维新戊戌变法罗斯福新政 背景 农奴制激化了国内矛 盾， 爆发了人民起义； 克里 米 亚
5、战 争 中 俄 国 战败 幕府的封建统治阻碍了日 本资本主义的发展； 西方 资本主义入侵， 使日本面临 着沦为半殖民地的危险 民族危机日益加 深， 民族资本主义 初步发展 经济危机引发政治危机 目的 废除农奴制， 巩固沙皇专 制统治 富国强兵， 摆脱沦为半殖民 地的危险 挽救民族危机， 发 展资本主义 尽快摆脱危机 时间 年 年 年 年 人物亚历山大二世明治天皇康有为、 梁启超罗斯福 内容 法令规定农奴有人身自 由， 地主不得买卖农奴， 不得干涉他们的婚姻和 家庭生活； 农奴有占有动 产和不动产、 从事工商业 活动等权利； 农奴解放时 可从地主那里赎买一块 份地 政治方面： 宣布“ 废藩置 县
6、” ； 经济方面： 兴办工商 业， 引进西方技术， 允许土地 自由买卖； 文化教育方面 ： 采用欧美学制， 设立新式学 校； 社会生活方面： 革除旧 习， 提倡欧美生活方式； 军 事方面： 实行征兵制， 建立效 忠天皇的“ 皇军” 提倡兴办实业， 奖 励发明创造， 改革 财政； 广开言路， 撤 冗官， 精简机构； 改 革科举制度， 开办 新式学堂， 设立译 书局； 训练和装备 新式陆、 海军等。 财政方面， 政府大力整顿银 行； 工业方面， 政府实行“ 产 业复兴法” ， 同时还筹划大规 模公共工程的兴建， 以刺激消 费和生产， 这是新政中最主要 的反危机措施； 农业方面， 缩减农业产量， 稳
7、定农产品的 价格， 以复兴农业 性质 是沙皇自上而下实行的 资产阶级性质的改革 是一次自上而下的资产阶级 改革 是一次资产阶级 爱国政治运动 是资本主义的自我调节 影响 积极性： 使俄国走上了资 本主义的发展道路， 这对 俄国实现近代化的目标有 积极作用； 消极性： 是一次 沙皇政府和地主勾结起来 对农民进行的双重敲诈与 掠夺； 改革不彻底， 保留了 大量的封建残余， 使俄国 近代化依然缓慢 它使日本走上了资本主义道 路， 日本逐渐强大起来； 但 是， 改革很不彻底， 保留了大 量的封建残余， “ 天皇制” 也 被保留下来， 日本强大起来 后， 很快就走上了对外侵略 扩张的军国主义道路 加快了
8、中国近代 化的进程； 广泛传 播了资产阶级政 治学说和自然科 学知识， 在社会上 起 了 思 想 启 蒙 作用 使美国经济得以摆脱危机并 逐渐复苏， 为资本主义国家干 预经济提供了范例 共同点 都是在面临社会危机的前提下推行的改革； 都是由统治阶级领导的自上而下的改革； 都注意调整生产关系 以适应社会的发展变化 认识改革要顺应时代潮流 社会主义性质的改革 新经济政策赫鲁晓夫改革匈牙利改革中国的改革戈尔巴乔夫改革 时间 年 年 世纪五六十年代 年 年 人物列宁赫鲁晓夫卡达尔邓小平戈尔巴乔夫 目的 解决国内经济困 难 和 缓 解 政 治 危机 克服斯大林时期高 度集中的计划经济 体制造成的弊端 摆
9、脱苏联模式的 束缚 使我国 经 济 遭 到 严 重 破坏 扭转苏联政治经济形势出现 的恶化局面 内容 用固定的粮食 税代替余粮收集 制； 中小企业允 许本国和外国资 本主义经营； 废 除配给制， 商品通 过市场用货币自 由交换等 农业方面： 取消农 产品义务交售制， 提 高农副产品的收购 价格， 开展大规模垦 荒， 推 行 “ 玉 米 运 动” ； 工业方面： 一 度把管理权由中央 下放到地方， 后又陆 续收回 改革计划管理 体制； 改革价格 和工资制度； 允 许雇佣五人以内 的 私 人 小 企 业 发展 农村： 实行家庭 联产承包责任制； 城市： 进行经济 体制改革，其中国 有 企 业 改
10、革 是 重点 首先进行经济改革； 转 而进行政治改革： 以所谓“ 人 道的、 民主的社会主义” 取代 科学社会主义， 放弃苏共的 领导地位， 模仿西方资产阶 级政治制度， 实行多党制和 政治多元化 影响 苏俄工农业生产 恢复到一战前水 平， 苏维埃政权得 以进一步巩固 未从根本上改变 苏联农业落后的 状况， 也没有克服 计划经济体制所 存在的弊端 经济发展平稳， 市 场繁荣， 人民生活 水平显著提高， 匈 牙利一度被誉为 “ 东欧消费者的天 堂” ； 但未摆脱苏 联模式的束缚 政治稳定， 国民经 济高速发展， 持续 稳定增长， 被誉为 “ 世 界 经 济 的 奇 迹” 从此， 苏联的政治、 经
11、济和民 族危机不断加深 认识 改革要适合本国国情， 不能盲目照搬照抄他国模式， 要走自己的路； 社会主义国家的改革要坚持以马克思主 义为指导， 坚持共产党的领导地位不动摇 线索 制度创新 中国古代史上的制度创新 名称朝代内容 世袭制夏朝 从禹传位于启开始， 王位世袭制代替了禅让制。世袭制通常有父死子继和兄终弟及两 种方式 分封制西周 为了巩固统治， 周天子把土地、 平民和奴隶分给亲属、 功臣等， 封他们为诸侯。诸侯要服从周 天子的命令， 向天子交纳贡品， 平时镇守疆土， 战时带兵随天子作战 郡县制秦朝公元前 年秦国的商鞅变法， 规定建立郡县制， 由国君直接派人治理， 加强了中央集权 中央集权制
12、秦朝 为了巩固统治， 秦始皇创立了一套君主专制的中央集权制度。规定最高的统治者为皇帝， 总 揽一切大权； 在中央设立丞相、 太尉和御史大夫， 分管行政、 军事和监察， 在地方， 推行郡县 制。这一制度奠定了我国两千多年的封建政治格局 科举制隋唐 （ ） 诞生： 隋文帝用分科考试的方法选拔官员； 隋炀帝时正式设置进士科， 科举制正式诞生； （ ） 完善： 唐太宗时， 大大扩充国学规模， 增加学员； 武则天时， 首创殿试和武举； 唐玄宗时， 把 诗歌作为进士科考试的主要内容；（ ） 明朝采用八股取士；（ ） 废除： 年；（ ） 影响： 改 善了用人制度， 促进了教育事业的发展， 促进了文学艺术的发
13、展 行省制度元朝 为了加强对地方的管辖， 元朝实行行省制度。在中央设立中书省， 地方设行中书省（ 行省） 。 我国省级行政区的设立， 始于元朝 中国近现代史上的制度创新 戊戌变法 年为挽救民族危亡， 以康有为、 梁启超为代表的资产阶级改良派， 效仿英国的政治制度， 以使中国 走上君主立宪道路 辛亥革命 年， 以孙中山为代表的资产阶级革命派发动辛亥革命， 效仿美国的民主共和制度， 建立起中华民国 人民代表 大会制度 年， 第一届全国人民代表大会在北京召开， 会议制定了中国第一部社会主义类型的宪法， 巩固了社 会主义革命成果， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 是人民行使当家作主权力的制度保
14、证 赎买政策 是在对资本主义工商业的改造中， 党对资产阶级的生产资料通过和平方式并采取有偿办法实行的国有 化政策， 不仅减少了资产阶级对社会改造的阻力， 而且有利于逐步把资本家改造成为自食其力的劳动 者， 是社会主义改造中的创举 民族区域 自治制度 在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关， 行使自治权的制度， 有利于把 国家统一和少数民族自治结合起来， 把国家富强与民族繁荣结合起来 家庭联产 承包责 任制 十一届三中全会以后， 我国农村实行家庭联产承包责任制， 极大地调动了农民的生产积极性， 促进了农 业生产的大发展 国有企 业改革 十一届三中全会以后， 我国在国
15、有企业推进了扩大企业经营自主权、 利润递增包干和承包经营责任制的 试点， 调动了企业和职工的生产积极性， 增强了企业活力 对外开放 十一届三中全会后， 我国形成了对外开放的格局， 推动了经济体制改革， 有力地推动了现代化建设。 “ 一国 两制” 指的是“ 一个国家， 两种制度” ， 是 世纪 年代邓小平为实现中国统一而创造的， 在香港和澳门已经 成功实践， 为和平解决台湾问题提供借鉴 世界历史上的制度创新 名称内容 雅典的 民主政治 公元前 世纪后期， 伯利克里当政期间， 雅典达到全盛， 奴隶制民主政治发展到古代世界的高峰。雅典 民主的理论与实践， 开启了西方民主的先河， 为近现代西方政治制度
16、奠定了基础。雅典的民主只是成年 男性公民的民主， 妇女、 奴隶和外邦人都被排斥在民主政治之外 英国君主 立宪制 年的“ 光荣革命” 推翻了复辟的斯图亚特王朝， 另立新国王。为了限制国王的权利， 年议会通 过了 权利法案 ， 以法律的形式对王权加以限制。君主立宪制的资产阶级统治在英国确立起来 美国总统 共和制 年， 美国制定了宪法。宪法确定美国是一个联邦制国家， 规定总统既是国家元首， 又是政府首脑， 享有行政权； 国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权 社会主 义制度 年， 法国巴黎工人起义， 建立起世界上第一个无产阶级政权 巴黎公社， 是无产阶级建立政权的 第一次伟大尝试； 年， 列宁领导的苏维埃政府 人民委员会成立， 世界上第一个社会主义国家 诞生 苏俄新经 济政策 为了恢复被战争严重破坏了的经济， 在列宁的领导下， 年苏俄实行了新经济政策， 允许多种经济并 存， 大力发展商品经济， 促进了国
