2020年行政审批服务局半年工作总结

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1、2020年行政审批服务局半年工作总结2020年至今,紧紧围绕全区“1339”战略和“境界标准提升年”活动,聚焦“优化营商环境”、“审批提质增速”、“提升政务服务”三项重点工作,改进工作方法,提高工作效率,提升工作效能,各项工作任务蹄疾步稳,稳步推进。现将2020年上半年工作情况总结如下:一、工作开展情况(一)深入开展“境界标准提升年”活动 严格落实从严治党主体责任,年初制定了区行政审批服务局党建工作计划、三会一课计划、主题党日计划,进一步规范落实组织生活制度,明确了“党建引领聚合力,xx帮您办全程”作为党支部书记抓基层党建突破项目。扎实开展“境界标准提升年”活动,组织开展科级干部上讲台、标准化

2、知识竞赛,“三学三比三创”专题主题党日活动,举办“弘扬xx精神 做出彩政务人”主题演讲比赛,紧紧依托灯塔在线、学习强国等教育平台,组织形式多样的教育培训活动,引导全局广大干部职工进一步解放思想、提升境界、改进作风、真抓实干。认真落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主导权,及时传达学习上级会议精神和区委关于当前全区意识形态领域情况的通报,组织专题学习,召开专题会议研究意识形态工作,上半年共组织党组理论学习中心组学习6次,召开专题会议一次。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,切实将支部工作建在审批“链”上,以堡垒形象铸牢服务窗口。 (二)实施流程再造,提高服务效能 大力实施标准化

3、流程再造,全方位推动政务服务深层次变革。开展跨部门“证照联办”,拓展“一窗办理”事项范围,优化“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”服务流程,提高行政审批效能。优化“企业开办专区”,将涉及7个部门的企业开办公章刻制、发票和税控设备的申领、基本社会保险开户等业务纳入专区,实行“一站办理”,真正实现了“进一扇门办一件事”。全面提高工程建设项目审批时效。在全市率先使用工程建设项目审批系统,推行“互联网审批”服务,工程建设项目实现一网通办、“亮灯”管理。成立xx区工程建设项目审批制度改革领导小组、工程建设项目管家服务队、帮办服务队,完成全区涉及工程建设项目的10个单位、34个事项的信息要素完善、

4、事项梳理再造、流程设计配置,确保了工程建设项目审批系统的线上运行。通过系统网上立项备案共71个项目,其中利用工改系统立项7个,建筑工程施工许可共受理发放23个证书,实现工程建设项目由原来的线下审批向线上全流程并联审批的重大转折,办事效率提高90。济南市第一个“带方案出让土地”的项目山东省标识文化创意产业园,在我区实现防空地下室易地建设许可证、建设工程规划许可证、不动产权证书、建筑工程施工许可证“四证齐发”,刷新了“济南速度”,展现“xx加速度”。全面推进“一业一证”工作落地,实现审批要件一张纸,申报材料一份表、受理审核一窗口、审批时限一条杠、轻松到手一张证,目前发放30余张行业综合许可证。推进

5、“独任审批师”制度实施。将行政审批审查与核准职责合并,挑选业务骨干人员,打破业务科室专业壁垒,以分组的形式相互学习相关业务,实现一名具有独任审批资格的工作人员独立完成事项审查、核准、作出审批决定,并对审批结果终身负责,改变了原来多层次的审核程序,实现审批决策的扁平化管理,真正实现了企业准入、准营一步到位。 (三)创新服务模式,拓展服务范围 推动制度创新,优化企业开办流程。我局构建企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程,并且持续加大宣传力度,企业设立登记全程网办率达到了79.24%。联手打造“全城通办”服务新模式。与先行区、济阳签署“区域商事登记通办互认

6、”协议,实现商事登记跨区域通办,截至目前,已为50余家区外企业跨区域办理营业执照。加强政银合作,开展“秒批秒办”服务。与辖区内17家银行或营业网点签署政银合作协议,依托网点开展政务服务。通过“政银合作”等方式,在个体工商户、有限责任公司(自然人独资)和个人独资企业营业执照办理中推广智能化审批业务,实现企业登记注册“秒批秒办”。截止目前,共有198户企业,318户个体通过秒批秒办及时快速的取得营业执照,大大提高了登记效率。积极健全企业退出机制,建立健全企业“全生命周期”管理,合法合规对虚假企业进行撤销设立登记,上半年共撤销虚假登记企业34家,极大维护了当事人的合法权益。 (四)完善服务体系,延伸

7、服务维度 积极推动四级政务服务体系建设。自去年实施“就近办”以来,14个“就近办”人员常态化进驻街道,在为各街道配备高拍仪、打印机等“7件套”的基础上,配备“秒批秒办”设备,政务服务标识区、街、社区、政银合作服务点实现全覆盖。成立全区村(社区)便民服务标准化推进工作专班,统一街道服务事项97项,村、社区服务事项26项。扎实做好事项清单维护、“一网通办”培训工作,累计培训各部门、街道200余人次,在场所规范、事项规范、网上服务能力建设、运行机制规范、人员队伍培训等多方面取得进步和推进。继续实行政务服务周末“不打烊”,坚持商事登记双休日对外服务,实现政务服务不断档。免费发放“政策大礼包”,针对“市

8、区重点项目”、“双招双引”新开办企业,免费提供营业执照办理、印章刻制、企业开户、申领发票“四合一”大礼包,让企业享受更多惠企举措。拓宽政务服务“好差评”渠道,对辖区内所有新开办企业进行反向评价回访,摸清企业存在的问题和建议,已回访企业5700家,变更企业200余家,立行立改、及时反馈,真正使好评长项继续加强,差评弱项得到整改。全面推行容缺受理制度。梳理容缺受理事项目录清单,对所有事项的主要申请材料及可容缺受理材料进行明确,制定了统一的一次性补齐补正告知书、申请容缺受理承诺书等标准文书。提前介入,靠前服务企业。主动到新材料产业园区对接招商项目落地手续保障工作,到山东百福特制冷设备有限公司开展上门

9、服务。对于济南华夏医院迁址百姓有异议的问题,接到12345电话咨询后,我局提前告知华夏医院应于迁址前提交医疗机构变更地址的申请以及申报材料的相关内容,严格按照医疗机构管理条例及相关法律法规规范执业行为。 (五)聚焦制度赋能,推进市县同权 制定首接负责制制度规范,规范首接负责工作流程,确保企业、群众申请办理事项件件有回音、事事有着落,杜绝推诿扯皮、办理事项无受理等情况发生。为规范有序做好行政审批服务工作,提高划转事项审批服务质量和效率,制定xx区行政审批服务业务协同暂行规定xx区行政审批服务审管互动暂行规定xx区行政审批服务审批监控暂行规定三项制度,对照省市县三级清单通用目录,梳理细化市县同权拟

10、下放事项清单,做到应接尽接。 建立健全我局工作人员定期法律培训制度,每周定期推送法律小知识,每月定期开办法律讲堂、举办以案释法讨论会及专题法律知识培训班,积极组织开展我局执法证申领工作,目前我局已有40人取得执法证,占比83%。不断优化工作人员知识结构,增强干部职工法学理论素养和综合运用能力。 二、存在问题: 一是对接上级政策措施、创新工作思路还需进一步加强。一些部门与市局沟通对接不足,对上级工作导向的捕捉敏锐度不够,个别工作的开展落后于兄弟区县。二是对信息共享平台的建设还需进一步加强。目前信息共享平台可直接提取的信息数据相对较少,部分材料仍须让办事群众提供,不利于容缺受理的推进。三是体制机制

11、还需进一步完善。部门之间协调沟通不畅,审管互动不足,影响办事满意度;跨部门材料流转不完善,还存在需要企业群众重复提交材料的问题。四是随着省、市事项的下放承接,面临人员不足困境。尤其是有些事项专业性强,缺乏专业技术人员,需要进一步补充审批人员数量。 三、下半年工作打算: 一是担负起优化营商环境牵头责任,打造“少高优强”营商环境。优化政务服务大厅窗口设置,建立健全“窗口无否决权”、容缺受理、“独任审批师”等制度,推进无差别“一窗受理”,提高审批效率。对重点项目提前介入、全程跟踪,实行100%帮办服务,加快推进重点产业项目落地,服务全区经济发展;建立健全权责清单与政务服务事项管理动态化衔接工作机制,

12、持续梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”等各类事项清单,提高政务服务信息化、数字化进程。把营商环境迎评工作列入重要工作议程,对照省市营商环境评价指标,进行模拟推演,列出问题清单,实行销号管理,逐一整改落实。发挥区营商环境工作专班要发挥好总体协调、统筹指导、细化工作措施,加强对各部门营商环境工作的督促指导。 二是统筹谋划,做好划转事项承接工作。按照鲁政办字202085号文相对统一市县划转行政许可事项要求,认真贯彻落实全市“市县同权”决策部署,切实做好省、市下放事项的承接工作,承接事项按照“三集中、三到位”要求进驻政务服务大厅,逐步做好职能、人员调整工作,确保划转事项“接得住、批得了、办得好”,实现“大厅之外无审批”。 三是提高业务能力,开展优质服务。强化业务培训,不断提高工作人员的专业业务和综合业务操作能力、依法办事能力、解决实际问题能力,努力实现一岗多责、一专多能。扩大告知承诺制试点事项范围,从严规范服务行为,打造企业、群众都称赞的服务标准。 四是全面落实审管分离,深化审管互动。推进“宽进”的审批策略,与业务主管部门就联合勘验、业务系统使用维护、信息数据共享、审批档案管理、日常审管互动等建立常态化沟通机制,完善审管衔接制度,实现业务高效协同、审管良性互动,实现审批信息与监管信息双向及时互通,促进各项工作稳定推进。

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