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1、ICS07.060A 47备案号：QX中华人民共和国气象行业标准QX/T 318XXXX代替 QX/T 3182016防雷装置检测机构信用评价规范Trustworthiness assessment specifications for inspection institutions of lightning protection system点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（本稿完成日期：2020.7.30）XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施中国气象局发布QX/T 318XXXX目次前言II1范围12术语和定义13基本规定24评价程序25评价方法46评价报
2、告57信用管理5附录A（资料性附录）防雷装置检测机构信用评价申请表6附录B（规范性附录）防雷装置检测机构信用评价指标及评分标准13参考文献18前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准代替了QX/T 3182016防雷装置检测机构信用评价规范，与QX/T 3182016相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下： 删除了术语和定义评价机构(见2016年版的2.4)、评价指标(见2016年版的2.7)； 修改了术语和定义信用(见2.3，2016年版的2.3)、信用评价(见2.5，2016年版的2.5)、信用等级(见2.6，2016年版的2.6)、； 增加了术语和定义评价主体(见2.
3、4)、信用信息(见2.7)； 删除了组成信用评价专家库的规定(见2016年版的3.6)； 修改了信用等级有效期，有效期由两年改为三年(见3.3，2016年版的3.3)； 增加了评价时段(见3.3)； 删除了信息采集过程中留存影像资料的要求(见2016年版的4.5.1.3)； 删除了核实信息真实性要求及信息核实方式(见2016年版的4.5.1.4)； 修改了申请材料(见4.3.1，2016年版的4.3.1)； 修改了各信用等级对应的含义，删除了对人员素质的表述(见表1，2016年版的表1)； 修改了信用等级划分标准，将严重不良信息纳入划分标准 (见表1，2016年版的表1)； 修改了评价报告内容
4、，删除了目录和概述 (见6，2016年版的6)； 修改了申请表内容(见表A.1，2016年版的表A.1)； 删除了评价指标及评分标准中资产状况、规章制度、原始记录、检测报告、发展战略、解决投诉和申诉等指标项(见表B.1，2016年版的表B.1)； 修改了评价指标及评分标准中人力资源、资质认定、档案管理、安全管理、质量管理、市场占有率、检测质量、技术水平、表彰奖励、不良信息等指标项及其评分标准(见表B.1，2016年版的表B.1)； 增加了基本信息、人力资源管理、财务管理、诚信管理、服务履约、品牌建设、财务能力、公共管理等指标项(见表B.1，2016年版的表B.1)； 增加了信用评价指标及评分标
5、准备注栏，对评分标准及其实现方法作了说明； 修改了参考文献(见参考文献，2016年版的参考文献)。本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：山东省气象灾害防御技术中心。本标准主要起草人：于振波、柳林、孙忠欣、孙荆茶、邬铭法、商鹏、邓猛。本标准代替了QX/T 3182016。所代替标准的历次版本发布情况为：QX/T 3182016。22防雷装置检测机构信用评价规范1 范围本标准规定了防雷装置检测机构信用评价的基本规定、流程、方法、报告编制和信用管理。本标准适用于防雷装置检测机构信用评价活动。2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1防雷装置检测 inspect
6、ion of lightning protection system按照防雷装置的设计标准确定防雷装置达标情况而进行的检查、测量及信息综合分析处理全过程。注： 改写GB/T 214312015，定义3.23。2.2防雷装置检测机构 inspection institution of lightning protection system依法取得省(区、市)气象主管机构颁发的防雷装置检测资质，从事防雷装置检测活动的法人单位。2.3信用 credit个人或组织履行承诺的意愿和能力。GB/T 221172018，定义2.12.4评价主体 assessment subject符合国务院气象主管机构相关
7、要求、从事信用评价的信用服务机构或其他组织。注： 改写GB/T 237932017，定义3.3。2.5信用评价 trustworthiness assessment对信用主体在某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估，并用特定符号标明其诚信状况的活动。GB/T 237932017，定义3.22.6信用等级 credit grade用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。GB/T 221172018，定义5.112.7信用信息 credit information个人或组织在社会与经济活动中产生的与信用有关的记录，以及与评价其信用价值相关的各类信息。GB/T 221172018，定义2.223
8、 基本规定3.1 信用评价工作应遵循科学、客观、公开、公正、自愿的原则。3.2 从事防雷装置检测业务满3年以上的检测机构可申请参加信用评价。3.3 评价时段应为检测机构申请年度的前三年，采集数据应为评价期内或评价期末数据。3.4 信用等级有效期为三年。有效期满后，检测机构可申请复评，重新确定信用等级。3.5 评价主体应建立信用评价服务基本规范、评价人员职业准则、质量控制制度、实地调查制度、回避制度、安全保密制度、资料档案管理制度等，并在评价工作中严格执行。评价主体开展信用评价工作应接受社会各界监督。4 评价程序4.1 流程防雷装置检测机构信用评价流程见图1。发布通知初审资料不完整资料完整无异议
9、有异议公示申请（提交材料）受理（签订协议）信用等级评定资料归档补充资料提供证明材料图1 防雷装置检测机构信用评价流程图4.2 发布通知评价主体向社会发布信用评价工作开展通知，明确评价时间、适用范围和有关要求。4.3 申请4.3.1 检测机构应按照通知要求在规定时间内向评价主体提交申请材料，申请材料应包括以下内容： 防雷装置检测机构信用评价申请表，申请表样式参见附录A； 检测机构自查情况说明； 事业单位法人证书或企业营业执照的复印件； 已取得的各类资质和个人执业资格证书的复印件； 组织机构框图和岗位设置； 经营场所产权证明或租赁合同的复印件； 专业技术人员一览表及评价期末缴纳社保清单； 仪器设备
10、及相关设施清单； 使用的标准目录； 质量管理手册； 近三年完成的防雷装置检测项目表； 近三年的审计报告； 近三年获得的科技奖项和表彰奖励证书复印件； 检测机构认为需要提交的其他材料。4.3.2 检测机构应对其提供材料的真实性负责。因检测机构虚假申报对社会公共利益造成损害或引发纠纷的，以及对评价结果造成影响的，由检测机构及其有关责任人承担相关责任。4.4 初审和受理4.4.1 评价主体接到检测机构申请后，应初步审核检测机构是否符合申报条件，以及所提交材料的完整性，确定是否受理。4.4.2 评价主体确定受理后，应与检测机构签订合法的信用评价协议书。4.5 信用等级评定4.5.1 初评4.5.1.1
11、 评价主体应根据回避利益冲突的原则，针对每个受理的检测机构按照行业分工和专业背景成立信用评价项目组，项目组应不少于2人，并明确负责人1人。4.5.1.2 信用评价项目组应根据信用评价需要采集所需的各类信用信息，并核实信息的真实性。4.5.1.3 信用评价项目组应根据信用评价标准，依据各类信用信息，对检测机构进行综合分析和评定，撰写信用评价报告，并提出检测机构的信用等级建议。4.5.2 等级确定4.5.2.1 评价主体应设立信用评审委员会，宜由3名以上相关专业人员组成。4.5.2.2 信用评审委员会应对项目组提交的信用评价报告及其相关资料进行审核，并提出评审意见，确定检测机构信用等级。4.5.2
12、.3 信用评审委员会无法确定信用等级时，应暂停信用评审委员会工作，将信息反馈给项目组重新整理、核实相关数据，直到信用评审委员会能确定信用等级。4.5.2.4 评价主体应将评价结果告知检测机构。若有异议，检测机构可在规定时限内向评价主体提出复评申请。4.5.2.5 评价主体根据检测机构提交的补充材料，重新组织复评，并确定最终结果。注： 复评机会只有1次。4.6 结果公示4.6.1 评价主体对信用评价结果进行公示。公示期内，单位和个人对信用评价结果有异议的，应向评价主体书面提出，并提供相关证明材料。4.6.2 评价主体受理书面异议后，应对提出的问题进行调查核实，并做出结论。4.6.3 公示期满无异
13、议的，评价主体将评价结果报省（区、市）气象主管机构，并颁发信用等级证书。4.7 资料归档评价主体应建立档案管理制度，对信用评价过程产生的各种资料进行建档保存。归档资料包括： 检测机构提交的申请材料； 信用评价协议书； 评价项目组搜集的各类信息资料； 信用评价报告； 评审委员会评审结果和评审意见； 公示期间收到的异议及其处理结果； 其他需归档的资料。5 评价方法5.1 评价指标和评分标准防雷装置检测机构信用评价指标包括检测机构的基本能力、管理能力、检测能力、竞争力和发展潜力、社会责任、不良信息，具体指标内容和评分标准见附录B中表B.1。5.2 信用等级划分方法5.2.1 根据评价指标和评分标准对
14、检测机构进行信用评分，其中不良信息为扣分项。各项指标分数累加即为检测机构最终信用评分。5.2.2 根据检测机构最终信用评分和不良信息情况确定其信用等级，信用等级分为AAA、AA、A、B、C三等五级，依次表示信用很好、信用良好、信用较好、信用一般、信用差。各信用等级所对应的含义和划分标准见表1。表1 信用等级含义和划分标准信用等级含 义划分标准AAA信用很好。表示检测机构的综合检测能力很强、市场竞争力很强、经营状况很好、履约能力很强、发展潜力很大、社会信誉很好、诚信度很高。信用评分90分，且评价期内未存在严重不良信息或单项扣分达10分以上的一般不良信息。AA信用良好。表示检测机构的综合检测能力强、市场竞争力强、经营状况好、履约能力强、发展潜力大、社会信誉好、诚信度高。80分信用评分90分，且评价期内未存在严重不良信息或单项扣分达10分以上的一般不良信息。A信用较好。表示检测机构的综合检测能力较强、市场竞争力较强、经营状况较好、履约能力较强、发展潜力较大、社会信誉较好、诚信度较高。70分信用评分80分，且评价期内未存在严重不良信息或单项扣分达10分以上的一般不良信息。B信用一般。表示检测机构的综合检测能力一般、市场竞争力一般、经营状况一般、履约能力一般、发展潜力一般、社会信誉一般、
