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1、乡镇推进新村融合发展工作情况调研报告行政村规模调整工作是统筹城乡发展的一件大事，是推进乡村振兴的关键环节，是新时代农村改革发展稳定的基础工程。镇坚持“稳字当头、务求实效、因村施策、强势推进”的方针，圆满完成行政村规模调整工作，但新村进一步融合发展任重而道远，如何积极稳妥地做好各项后续工作值得探究。一、镇行政村规模调整工作成效。镇致力于心理、资源、产业三元融合，以方案通过率、三资融合率、村民参与率“三个百分百”和群体信访、治安事件、负面舆情“三个零”的优异成绩，平稳有序完成行政村规模调整工作。全镇x个行政村调整为个，成立新村x个，调减率%，村平均人口数由人增加到人，平均区域面积由平方公里增加到平
2、方公里。二、存在的问题。镇行政村规模调整后，新村整体运行平稳，但与此同时，也显露出一些问题。(一)存在新村治理难点与痛点的困境。行政村规模调整，打破了原有村民与村干部的“知根知底”，部分村民表现出对新村干部的不适应与不信任，这些都成为新村治理过程中的痛点与难点。(二)存在利益主体矛盾与摩擦的冲突。行政村规模调整涉及村集体和村民等多方利益，由于各村“家底”不同，在集体资产融合方面涉及利益的问题不在少数，如何做到公平、均衡，让行政村规模调整实现预期效果，需要进一步思考。(三)存在新村发展规划与思路的缺位。受政策影响，新村总体规划短期内很难立马跟上，部分村干部对新村发展方向还未形成统一的认识和明确的
3、目标，在资源分配、土地利用等方面还没有详细方案。新村群众对农村公共服务和基础设施建设期盼甚多，这些都需要新村干部理清思路逐步完善。三、深化新村融合的工作举措。(一)强化建设和合班子，提升村民认同感。在走完法定程序后，把班子、工作、管理“三个融合”作为核心目标，大力推进“和合好班子”创建。一要指导好第一次会议，解开心结促磨合。积极谋划开展“进村扶任”工作，班子成员分别入驻18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、
4、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。(二)加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔
5、阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。(三)持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及
6、时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。(四)积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为破解多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。
