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1、村居职务违纪违法案件原因分析及对策建议探讨政府形象，案件的集中发生，引起xx区纪工委的高度重视，对案件特点、原因、存在问题进行调研分析，以探求加强基层干部监督管理的有效方法。一、发案原因分析（一）行政权力过多插手经济活动。街道办事处作为一般行政机关，按照法律规定不能成立公司、企业。但个别街道办事处为了工作方便，成立企业，使得经济活动中渗透了过多行政权力，腐败分子凭借手中的权力直接干预工程建设，客观上为腐败分子提供了可乘之机。个别基层执法人员手中权力直接关系到施工方利益，导致了权力寻租成为可能。（二）监督不到位，易发廉政风险。工程建设的管理过程非常复杂，许多工作必须给予管理者一定自主权，但同时也
2、产生了许多腐败隐患。比如，一些基层干部直接能够决定施工方利益，巨大的权力让这些人难以自持，又没有建立相应的监督制约机制，导致了腐败问题发生。执法人员对行政处罚存在随意性，罚款、不罚款，拆违、不拆违，一人说了算，对于一些中层领导和重点岗位监督不到位，监督机制不健全。(三)教育不到位，法制意识淡漠。一系列人员违法违纪行为一定程度上说明这些人员法治意识淡漠，个人欲望膨胀，利用手中的权力侵吞国家财产、进行权钱交易，滋生贪图享受的消极思想，以权压法，徇私枉法，使法制、程序、监督、制约成为摆设，最终触犯法律。（四）制度不健全，缺乏民主监督。按照规定，村委会应当定期进行村务公开，但实际上，个别村干部为了谋取
3、私利方便，不想让群众了解村务和财务，有时只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不痛不痒的财务而对群众关心的内容却巧妙回避，缺乏民主。二、意见建议（一）政企分开，科学定位政府职能。科学合理、准确划分政府履行经济职能的范围和界限，清理、规范工程建设等方面的行政事项，减少政府对微观经济活动的干预。同时，尽可能多的对公职人员进行严格辅助，可以将一些程序交给市场自动调节，下放官员权力，缩小其管制范围，减少政府办事人员、干部寻租的机会。（二）完善监督制度，规范工程建设市场。抓好监督模式设计。重点围绕项目建设土地规划、征地拆迁、招标投标、行政审批、资金使用、施工建设等关键环节，查找可能发生腐败行
4、为的风险点，提出防控措施；抓好政务公开，拓展公开内容，规范公开的形式，加强电子政务建设，拓宽公众监督渠道。（三）进一步完善执法监督制度，增强执法工作透明度。对执法人员的执法行为加强监督和约束，规范执法程序，加强执法人员之间的相互监督，加强群众监督。完善内部纠查制度，通过定期或不定期的检查等方法，及时发现和解决问题，促进规范执法，防止滋生腐败行为。（四）加强思想道德法制教育。结合相关犯罪案例，开展警示教育，认真开展深刻的自查自纠活动并形成制度。对单位人员进行经常性政治理论和法律知识学习，提高对职务犯罪和经济犯罪危害性的认识，树立正确的人生观、价值观和高尚情操，培养正确的权力观念，重点对下属部门、辖区单位的主要负责人、重点岗位有关人员进行经常性廉政教育，构筑一道反腐防线。（五）进一步规范村级财务管理。加强村财街管工作，严格村级收入的管理。村集体应依法、合理组织收入。严格村级支出的管理。村级财务支出应按照“量入为出、厉行节约”的原则，加强管理和监督，严格限制非生产性支出。严格执行民主理财会签制度。村级的所有收支，由村支部书记、村主任、村会计和经办人共同签字，并加盖村民理财小组专用章，方可入账报销。严格村级集体资产的管理。对固定资产、产品物资，要定期盘点登记，并在村务公开日进行公开，积极推行“阳光财务”。
