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1、学校基层党组织监督管理工作情况调研报告为深入贯彻中国共产党党内监督条例，认真落实中共xx市委办公厅关于在全市开展“大学习、大调研、大改进”的通知（xx办发xxxx号）精神，切实加强学校基层党组织的监督工作，不断深化党员干部和教职工对基层党组织监督工作重要性的认识和理解，推动全面从严治党向纵深发展，xx幼高专纪委近日通过发放调研提纲、提交书面材料、深入基层开展座谈、与兄弟学校进行交流等形式，就学校基层党组织监督工作进行了深入调研。一、学校基层党组织监督工作取得的主要成效基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织监督是党内监督的一种重要形式。近年来，学校基层
2、党组织坚持从严治党，在坚持不懈对党员进行教育、管理和服务的同时，监督工作普遍得到加强，监督成效逐步显现。一是监督意识不断增强，认识逐步提高。学校基层党组织普遍把思想教育作为基础性工作，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党风党纪和廉洁自律教育、社会主义核心价值观教育，引导党员干部筑牢思想根基。加大对党风廉政建设和监督工作的宣传力度，营造风清气正的学习工作环境，党员干部的“红线”意识明显增强。党员干部自觉履行责任，规范办事程序，认真照章办事。有的基层党组织通过党课集中学习、线上自主学习和分组交流讨论等方式，深入学习党章和监督条例，增强了党员干部和教职工参与监督管理的主动性。二是监督机制
3、日趋完善，措施逐步完备。近年来，学校基层党组织全面从严治理，严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主集中制、组织生活会、述职述廉、个人有关事项报告等制度，强化权力运行监督。加强和改进对党员干部行使权力的制约和监督，基层党组织的监督机制日趋完善。有的党总支对照监督条例，坚持批评与自我批评相结合、党内评议和党外评议相结合，使党员干部始终保持“强身治病”的良好状态。高职高专类学校在支部和总支中设专兼职纪检委员，党员监督管理制度日趋完善。三是从严治党全面深入，党建工作得到加强。学校基层党组织不断提高监督能力，认真履行主体和监督责任，牢固树立监督意识，聚精会神抓监督，层层压实传导责任，党员干
4、部“四风”问题得到有效遏制。基层党组织主要负责人带头讲廉政党课，通过廉政谈话、签订承诺书等方式，促进了监督职责的切实履行。有的结合定期召开的组织生活会，把总支成员廉洁从业情况作为重要议题，会前认真收集意见，组织成员对照检查；有的层层签订党风廉政建设责任书，定期自查和互查，推动了全面从严治党的深入开展。四是党员干部队伍整体素质明显提升，监督效果逐步显现。学校基层党组织加强对党员干部的日常教育管理，及时了解党员干部思想、工作、生活状况，抓早抓小，督促党员干部按本色做人、按角色办事，增强了遵守党章党规的严肃性和自觉性。基层党组织负责人示范表率，严格执行民主集中制，带头执行党的纪律，带头遵守廉洁自律各
5、项规定，带头接受组织和干部师生的监督，树立了为民务实清廉的良好形象，师生对基层党组织的监督工作认可度较高。二、学校基层党组织监督工作面临的主要问题近年来，尽管学校基层党组织监督工作取得了一定成效，得到了党员干部和教职工的广泛认可，但也存在和面临着一些不可忽视的问题。主要表现在三个方面：一是对于监督工作的思想认识相对较弱。有的基层党组织抓党建的主责意识尚需加强，存在重业务轻党建的现象。有的对党内监督宣传不到位，对于监督缺乏敏锐的政治高度和应有的正确认识。有的“不敢监督”“不会监督”，认为监督是上级党委和纪检部门的职责，存有“事不关已，高高挂起”的思想，参与监督的意识不强。有的把平时应做的日常提醒
6、积攒到民主生活会，忽视日常的教育监督管理。还有的对不正之风不讲原则，不敢批评，不愿意得罪人。有的开展批评和自我批评“三言两语”，讲工作多、谈思想少，讲成绩多、提意见少。目前，学校基层党组织成员大多是兼职，他们都承担着繁重的教育教学和管理任务，工作一忙，往往就弱化了党建工作。这些问题，究其根源，主要与部分基层党组织对管党治党重视程度不够、对监督工作落实不够具体直接相关。二是监督的机制措施有待健全。高职高专类学校有的支部设置不尽合理，支部跨部门设置，部门之间缺乏沟通，人员之间缺乏交流，集中组织活动难以协调。从监督运行机制来看，目前对于惩治性的事后监督比较重视，防范性的事前、事中监督相对薄弱。有的对
7、党员干部存在的问题，由谁来谈、何时谈、谈什么、怎么谈，缺少周密的计划安排、缺乏严格的责任落实，存在着监督不到位、不及时、不落实等问题。有的监督措施办法不够明确、不够具体，对党员干部因为公务繁忙不能参加或较少参加“两学一做”“三会一课”学习活动等问题缺乏具体的处理规定。三是党员干部和教职工在监督方面的能力素质和水平尚需加强。有的对党内监督的政策条例规定缺乏系统学习和深入研究。有的监督知识欠缺、专业水平欠佳，对违规违纪问题的调查程序、处理过程不了解、不清楚、不准确，对定性意见把握不准、模模糊糊。有的能力较弱，表现平庸，工作标准不够高，面对党员反映的困惑和问题，无法做出满意的回答。有的人员老化，缺少
8、担当，缺乏动力，遇到问题躲着走、绕着走，不敢触及矛盾，工作不求过得硬、只求过得去，对出现的苗头性、倾向性问题不敢抓、不敢管，面对急难险重任务有畏难情绪，缺少攻城拔寨的信心和勇气，在一定程度上影响了监督质量。三、加强和改进学校基层党组织监督工作的对策建议针对上述问题，提出下列建议：（一）不忘初心，牢记使命，不断强化对于监督工作的政治责任和思想意识。学校基层党组织负责人必须正确认识党内监督的重要意义，必须清醒地认识到加强党内监督是为了保护党员干部，是为了惩前毖后、治病救人，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。因此，基层党组织必须坚定不移加大对监督工作的宣传力度，切实担负起党章党规赋
9、予的管党治党的政治责任，把监督作为一项系统性、稳定性的工作，避免随机性和盲目性。要使党员干部和教职工做到敢于监督、善于监督、勤于监督，形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围。基层党组织要严格党的组织生活，坚持开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行自己的职责和义务，让“红红脸、出出汗”成为常态。党组织要及时了解党员干部的思想、工作、作风、生活状况，对产生苗头性、倾向性问题的党员干部要及时批评教育、约谈函询，早提醒、早纠正、早处置，防止小问题拖成大问题，使党员干部不犯或少犯错误，真正体现党组织的关心和爱护。要明确监督不是局限于某一个阶段、某一件事情、某一项工
10、作，必须作为一项长期不间断的政治任务，任何时候、任何环节都不放松、不懈怠，更不能掺杂丝毫的个人喜好和恩怨。（二）勇于创新，主动担当，努力健全监督工作的机制措施和方法。强化党内监督，关键是做好监督机制设计。全面落实监督责任，必须层层传导压力、层层落实责任。要把监督细化落实到每个支部、每个小组、每名党员、每名教职工，做到定事、定人、定责任、定时限。要坚持公开是原则、不公开是例外，规范并公布基层党组织及部门班子成员的职权范围、运行边界、程序流程，推进党务政务等各类信息公开。确立“上下一条线、全员共参与”的监督思路，设立监督奖，调动全员主动参与监督的积极性。要结合实际，通过形式多样的学习方式和现代化的
11、学习手段，及时更新学习内容，加强对党员的党性觉悟、党员的权利和义务教育，提高权利意识和责任意识。积极创建党员监督管理网络平台，充分利用网络，把全面从严治党与具体业务工作紧密相连，扩大监督覆盖面，增强影响力，为党员的健康成长服务。要加强日常管理监督，定期听取党小组或党员个人工作情况及思想动态汇报，常吹“廉洁风”、常打“预防针”、常敲“警示钟”。党组织成员和部门领导干部须定期自查自纠，摆现象、找问题，广泛开展批评与自我批评。贯彻民主集中制原则，严格集体决策制度，坚持民主评议党员。要广开言路，畅通群众言论表达渠道，聆听群众心声，接受群众评议。要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为监督的重要环节。健
12、全群众举报中心和信访约谈、提醒制度，完善追责制度，对那些咬耳扯袖、红脸出汗不及时，教育管理监督“缺位”，导致党员出现违纪违法问题的基层党组织，要依据中国共产党问责条例进行严肃问责。（三）坚定不移，奋发有为，全面提高监督的能力素质和水平。基层党组织要帮助党员系统掌握党内监督的基本知识，通过监督专题培训，使党员干部切实明确党内监督的主要任务、基本内容、方针原则、方法程序，确保监督工作的正确实施，保障监督工作的规范化。要教育党员干部从党的根本利益出发，从个人得失思想和名利忧虑中解脱出来，勇于实施监督，自觉接受监督。加强基层党组织监督工作，还要做到两点：一是要依据条例要求，及时向上级党组织汇报基层党组织日常监督的主要内容和工作措施，积极争取上级党组织的大力支持和具体指导，在上级党组织的统一领导下开展工作。二是争取纪检监察部门的指导和支持。纪检监察机构是党内监督的职能部门，基层党组织只有在专责监督部门的指导支持下开展工作，才能不断提升监督水平，增强监管活力。
