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1、工程总承包（EPC)模式下建设单位（业主）的主要工作,CONTENTS,目录,项目产生,前期工作,工程建设,工程管理,1,2,3,4,生产准备,5,心得体会,6,项目产生,1,EPC总承包模式,EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行建筑法积极倡导、推广的一种承包模式
2、。 按照住建部相关文件要求，结合项目实际，经市政府和项目建设领导小组会议研究确定项目采用EPC模式建设，即由一个具有总承包资质的设计单位对项目实行总承包，由中标总承包单位选择若干个具备相应专业资质、业绩好、资信程度高的设计、施工单位进行分包，共同完成项目建设。,一、EPC总承包模式优点： 1.EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾； 2.工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商； 3.
3、合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。 4.能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 5.可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。,EPC总承包模式,EPC总承包模式,二、采取EPC总承包模式的法律及政策、规章依据 法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行建筑法在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位察设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设
4、计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。” 政策、规章依据：为进一步贯彻建筑法第二十四条的相关规定，2003年2月13日，建设部颁布了200330号关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。 三、采取EPC总承包模式的必要性 在建设模式上缩短工期，节约时间，控制项目成本，强化项目建设进度、施工安全和质量控制，管控风险。,前期工作,A designer can use default text to simul
5、ate what text would look like. If it is not real text.,2,取得项目建议书批复,兰州市水源地建设工程项目建议书于2014年8月6日由甘肃省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经20141088号”。,可研、初设阶段工作,机构人员准备与资金筹措,成立兰州水务建设管理有限公司负责项目建设及运维。 财政拨付项目资金，国家开发银行投放的基金，银行贷款,完成项目可研招标； 14个前置性报告获得批复； 兰州市水源地建设工程项目可行性研究报告于2015年6月26日由省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经2015688号”。 兰州市水源地建设工程项目初步设计
6、经甘肃省项目评审中心评审，于2015年9月20日由发改委正式批复，批复文号“兰发改2015588号”。,批复的项目建议书 （立项）,项目建议书的编制,市政部分由中国市政工程西北设计研究院公司编制,水利部分由中国电建集团北京勘测设计研究院编制。,咨询论证确定本项目为水利、市政综合项目。,按照国家政策确定大城市应采用多水源、多水厂供水系 统,按照省住建厅远期规划设想兰州市应建设第二水源供水,众多专家学者人大代表提出建议兰州市应采用双水源供水,由中国水电顾问集团北京勘测设计研究院有限公司编制甘肃省兰州引水工程规划报告,中国市政工程西北设计研究院公司编制兰州市战略供水规划设想-刘家峡引水工程,委托具备
7、资质的单位编制项目建议书,组织专家学者论证,组织专家学者论证,兰州市政府兰政办发2014109号文件确定项目启动,一、项目建议书,项目具体建设单位，负责项目建设及运营管理。,公司内部机构设置,-,部,部,部,部,部,室,部,-,二、机构人员准备及资金筹备,业 主,EPC总包商,施工分包商,社会监理,政府质量监督,设备供货商,政府跟踪审计,合同关系,合同关系,合同关系,监理被监理关系,委托被委托关系,监督被监督关系,审计被审计关系,检察院/检察室,“两联系、两促进”机制,（朋友、红娘、靠山/预防）,外部管理机构,资金筹措,二、机构人员准备及资金筹备,三、可研、初设阶段工作,1.编制和报批了*前置
8、性专题报告，均已获得批复。 2.*省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经*号”。 前置性报告审批 据发改委行政主管科室对不同项目相应的前置性报告的要求（针对社稳、环评、能评等方面），由建设单位委托或招标相关专业编制单位进行编制。完成后向行政主管部门申请审批，待行政主管部门或评审中心组织专家召开相应评审会议，会后据专家意见修改上报后取得批复或直接取得批复。,可研阶段工作,省水利厅确认,水土保持方案报告,节能报告,移民规划大纲及报告,水资源论证报告,防洪评价报告,社会风险稳定评估报告,规划选址意见书,地质灾害危险性评价报告,地震安全性评价报告,矿产压覆调查报告,安全预评价报告,文物调查报告,停止建
9、设命令,环境影响评价报告,评审批复的可研报告,项目范围线及平面,土地复垦报告,审核土地利用总体规划,用地说明,补充耕地初步方案,地质灾害危险性评估,矿产压覆调查报告,争取国家资金,筹措项目资本金,制定项目融资方案,人员准备,成立项目公司,移民实物调查细则,移民安置规划大纲,移民安置规划报告,制度建设,节约集约用地评价报告,土地利用修改方案,兰州鲶国家级种质资源保护区影响咨询报告,环境监测报告,三峡湿地保护的函,节水方案,县区文物部门确认,市安监部门备案,临夏州维稳办报备,兰州市维稳办报备,兰州市政府申请,省水利厅 初审黄委批准,省水利厅初审中游局复审,市州符合规划的函,三峡景区同意的函,芦家坪
10、水厂选址函,彭家坪水厂选址函,阿拉善盟补偿协议,三峡矿业补偿协议,阿拉善盟补偿协议,三峡矿业补偿协议,复垦保证金的凭据,永靖县调规的方案,东乡县调规的方案,金塔县新增地补充,证照办理,定岗定编,管理制度,工作流程,考核办法,员工培训,村镇认可移民意愿调查表,个人企业村集体认可的实物调查表,区县州移民安置意愿调查的确认函,区县州移民安置相关意见的函,项目土地预审申请,规划选址论证报告,县区符合规划的函,县区确认的规划图,市州确认的规划图,水资源文件,水土保持文件,社会风险文件,兰州市水源地建设项目移民招标文件,兰州市水源地建设项目复垦招标文件,兰州市水源地建设项目防洪招标文件,兰州市水源地建设项
11、目地震招标文件,兰州市水源地建设项目地灾招标文件,环评文件,安全预评价招标文件,批复或备案的 前置专题报告,14个前置性报告,1.项目EPC总承包、 监理招标,编制招标文件，通过公开招标确定兰州市水源地建设工程EPC总承包单位、工程监理单位,2.初设批复、施工图审核,协调EPC总承包单位编制初步设计报告并取得批复，协调施工图设计审核。,3.开工手续办理,工程建设前手续办理,4.永久土地征用、临时征地,协调建设项目用地预审批复，取得土地证，进行复杂艰辛的临时征地,三、可研、初设阶段工作,初设阶段工作,三、可研、初设阶段工作,初设阶段工作,1.项目EPC、监理招标 按照住建部相关文件要求，结合项目
12、实际，经市政府和项目建设领导小组会议研究确定项目采用EPC模式建设，即由一个具有总承包资质的设计单位对项目实行总承包，由中标总承包单位选择若干个具备相应专业资质、业绩好、资信程度高的设计、施工单位进行分包，共同完成项目建设。 我司严格按照国家法律法规和规章制度，对本项目EPC总承包单位、工程监理单位进行公开招标，确定黄河勘测规划设计有限公司为兰州市水源地建设工程EPC总承包单位，甘肃蓝野监理公司、甘肃水利水电研究院等为本项目监理单位。 2.初设批复 协调施工图审计审核通过，取得初设批复。 3.开工手续办理 将资料整理齐全办理开工手续报批，资金落实到位。 4.永久土地征用、临时征地 办理土地证及
13、临时用地。,永久土地征用 临时土地取得,建设工程施工许可证,项目EPC招标、监理招标,EPC招标文件编制,监理招标文件编制,EPC招标公告发布,EPC招标开标,EPC合同签订,监理招标公告 布,监理开标,监理合同签订,项目融资,市级政府建设用地请求文件,市级国土资源主管部门的审查报告,补充耕地信息确认单,初步设计,施工图设计,初步设计批复,施工图设计审核,总承包单位,标准用地位置和地类的分幅土地利用现状图,财政拨款,资金落实,银行贷款,建设工程规划许可证,施工图设计文件审核及技术交底,地质勘探,建设用地规划许可证,建设项目选址意见书,土地合同或权属证明,施工图纸审查通知书,投资计划,施工图,建
14、设用地规划许可证,技术资料,监理合同,初设批复 施工图审核,市规划局,投资计划和资金到位情况,EPC及监理合同,立项批复文件,项目法人的管理机构和人员配备的情况,工程概况,施工组织设计及监理规划批准或审核,施工合同,工程施工许可证申请报告书,施工中标通知书,用地规划许可证申请表,项目审批文件,初步设计审定通知书,工程规划许可证申报表,环境评估报告,土地复垦方案报告,建设项目用地预审批复文件,建设项目批准,核准或备案文件,建设用地勘测定界技术报告,建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设,征占用林地审核审批文件,项目一书四表,项目二证一书,规划现状地形图,建设项目总平面图纸,银行存款证
15、明,建设用地批准书,土地权属证书或证明文件,土地合同,质量监督备案,安全措施备案,征地、拆迁、现场“四通一平”,可行性研究报告编制和批复 （立项批准）,工程建设,A designer can use default text to simulate what text would look like. If it is not real text.,3,组织准备,资金准备,人员准备,技术准备,物资准备,营销准备,外部条件准备,项目开工建设,中间验收,中间交接,生产准备,定岗定员,规程定制,人员配备,培训实习,管理制度,技术资料,原辅材料,备品备件,生产费用,流动资金,营销方案,销售渠道,电气通
16、讯,安全环保,各类方案,财税管理,建筑工程,控制系统,机电设备及安装工程,管道系统,金属结构工程,电气系统,其他单项工程,合格单体,工程建设,取水工程,输水工程,净水工程,供水管网,安全控制,质量控制,成本控制,协调各方关系,进度控制,项目建设阶段,一、进度控制 1.编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。 2.编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。 3.实施动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。,项目建设阶段,工程四大控制,项目建设阶段,工程四大控制,4.材料要保证供应。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场
