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1、本科教学质量保障体系建设的理性思考 “开放两线三级”型,下午好,下午好,一、问题的提出,高校内部质量建设，高等教育发展的必然选择 “在经历了若干年追求数量的增长、规模的扩大之后，中国教育将进入一个以内涵发展和制度变革为主的新阶段。在这个阶段，改革将是比发展更为重要的目标，品质的提升将成为比数量的扩张更为优先的追求，评价和说明教育的关键词将是均衡、公平、民主、效率、适用、纯清，等等。” 杨东平中国教育蓝皮书(2003年)，高等教育出版社2004年，P2,宏观视野,高校内部质量建设，高等教育发展的必然选择 “多数学校仅仅是质量监控制度建设的比较完善，对保障教学质量起到了积极作用、但从制度体系上讲，
2、还没有构成学校教学工作的循环反馈系统，尤其是在如何促进学校不断提升本科教学工作水平，保障本科教学质量方面缺乏具有长效性的着力点。” 李延保 关于构建大学内部本科教学保障体系的思考 高等学校内部质量保障体系建设之路 高等教育出版社 2009.9 P4,质量监控制度建设完善成为教学质量保障,微观视野,一、问题的提出,中国高等教育发展的形势：发展战略转移，凸显中国特色高等教育现代化体系全面形成 1. 大众化目标实现 2. 质量是根本 明确高等教育办学方向 立足于适应中国社会主义现代化发展的实际需求 立足于高等教育自身发展的规律 3. 协调发展 4. 高等教育强国的意蕴,教育改革和发展规划纲要 把提高
3、质量作为教育改革发展的核心任务,教育改革和发展规划纲 要建成一批国际知名、有特色高水平高等学校,战略目标： 到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。,促进公平和提高质量 是今后十年工作重点 教育部长袁贵仁,在精英阶段形成的教学质量管理体系面对高等教育大众化的新形势和新要求，凸现出其不适应。,“高等学校教学质量与教学 改革工程” （教育部、财政部2007.1 新时期深化高校教学改革， 提高高校教学质量的重大举措),一、问题的提出,二、“开放两线三级”型 教学质量保障体系的内涵,生态学理论,管理学理论,哲学（全面发展观）,系统论,现代教育学理论,理论支撑：以教育
4、学、哲学、生态学、系统论、管理学等理论为基础，用跨学科的视角构建教学质量长效保障体系的基本框架。,系统论,教育系统是一个内外多重交联的复杂系统 教育活动是一项复杂的系统工程，既有各类办学机构的教育教学基本活动，又有为保障好、教学目标达成而进行的教育管理活动(国家、举办者和社会） 不仅要关注系统的整体性、开放性、动态性，更要自觉地应用系统控制理论来指导系统内的各项活动，寻找出系统控制方法。,处理,输入,环境,反馈,输出,系统,系统是由相互联系、相互作用的诸要素构成的具有特定功能的有机整体。,优化性原则,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,调 研,决 策,办学目标与标准设计,办学过程,办学成
5、果,质量评估与审计,社会需要,举办者的 需要和价值,政府社会个 人,举办者,办学投入,高等学校教学质量环,系统输入 （教师、资金、设备和各种信息等）,教学前端（招生、入学教育）,内部保障体系,外部保障体系,系统输出（主要是学生产品，教育科研成果以及设备的损耗、折旧等）,教学后端（就业指导、质量调查、社会评价）,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,外部保障 社会各界（提供资源、反馈社会需求和人才信息，参与有关大学评估，或组织社会声誉评估和大学排行等。 教育部（进行高校审批或备案，组织或委托对高校的评估，负责高校的数据信息统计与发布 教育厅（地方高校设置或审批，组织或委托对地方高校的评估等）
6、 教育评估机构（开展专业性评估活动） 将封闭型的教学质量保障体系改革为开放型 将教学前端（招生、入学教育）、教学后端（就业指导、质量调查、社会评价）纳入保障体系，同时将系统的输入（主要有教师、资金、设备和各种信息等）和输出（主要是学生产品，教育科研成果以及设备的损耗、折旧等）纳入保障体系中，从而达到体系构成要素更加完整、开放型系统稳定和高效益得以维持的改革目标。,信息 收集,教学 资源,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,子系统1 教学输入系统,人才培养方案,教学输入系统,教学质量标准,办学指导思想,教学资源,主要教学环节质量标准,生源,教学质量目标,教学基本建设质量标准,办学定位,专业
7、设置,质量文化,教学服务质量标准,教学管理质量标准,人力资源,教学经费,教学基本设施,管理活动,社会需求,资金投入,外部,内部,子系统2 教学执行系统,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,教学执行系统,教 学 过 程,招生工作,教学管理,培养计划制订,课堂教学,实践教学,教学改革与研究,第二课堂,教学过程管理,教学资源管理,教研室,学校党政领导班子,职能部门,教学院系,教 学 组 织 保 障,教学指导委员会,学生信息员队伍,教学督导,学术委员会,子系统3 教学评估检查系统,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,子系统4 教学反馈调控系统,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,信息
8、收集,领导及教师听课,教学检查,教学投诉,教学督导,院长信箱,问卷调查,学生教学信息员,师生座谈会,反馈制度,专项请示 报告,教学例会,职务职称晋升与降级,投诉回复,信息(总结)公告,师生座谈会,教学评奖,教学违纪与事故处理,教学经费支持,调控手段,反馈与调控,教学反馈调控系统,调控机制,实时监控,预防性控制,反馈性调控,评价,关键情境,关键 事件,教师专业发展 初始状态,教师专业发展 新状态,循环2,循环1,子系统4 教学反馈调控系统,行动研究,总结并制订 发展策略,反思,明确问题,反 馈 调 控,前 馈 调 控,发展性教学评价对 教师教育专业发展的作用模式,子系统5 教学输出系统,教 学
9、输 出 系 统,课程通过率,学术资格,学生就业率,学生毕业率,社会输出质量,社会满意度,认知质量,能力质量,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,职业与所受教育的相关性,态度质量,区域社会经济发展服务,决策服务,引领社会,技术服务,人才合作培养,成果转让,机构共建,学生质量,社会服务,学术成果,第四功能,在该体系中，教学运行线和教学评监线同时独立运行。教学运行线自身的监控结果和教学评监线的监控结果进行交流，总结和反馈，最终提高教学运行线的教学质量。达到实时监控,及时判断教学成效，不断协调或改进教学工作,提供教学决策依据，推动教学整体工作，提高教学质量保障效率。,教学运行线,教学评监线,校教
10、学评估与监督分委员会、校教学督导小组、教学评估与监督办公室、学院教学指导小组、质量调查小组、社会评价机构等组成的教学评估（价）与监督队伍,由主管教学的副校长、教务处长、各学院主管教学的副院长、各系(部、中心)主任、学院教学办公室主任、教研室主任、教学秘书和教务秘书组成的教学管理组织运行队伍,“开放两线三级”型教学质量保障体系的构架,“两条线并行”的教学质量监控模式,“三分离” （管、办、评分离） 运行机制,学生副校长,财务副校长,财务处长,教务长,管理部门,董事会,教学副校长,学术委员会,校 长,教研室,所/中心,学院(系),教授委员会,专门委员会,院(系)级质量控制：管理、协调、执行,教研室
11、级质量控制：执行、发展、自评,校级质量控制：管理、督导、评估、协调,确立以院（系）为教学主体的教学管理组织体系，实现管理重心下移。构建校、院（系）、教研室三个层面的“三级”教学质量保障体系，完善校级教学质量保障体系的网络系统。把院、系作为教学的管理实施和质量保证中心，使其更符合管理科学的原则及教育的自身规律，把全面质量管理和全程质量监控落到实处，明确各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系，理顺院（系）与学校关系，充分调动教师与教学管理人员的积极性、优化资源配置，达到实现精干、高效、高质的教学管理目标，形成教学质量的组织保障，提高教学质量和办学效益。,理事会,“开放两线三级”型教学质量保障
12、体系的构架,三 级 教 学 质 量 保 障 体 系,地位 ：院（系）处于教学主体地位；教研室是各系部进行教学研究、教学管理与改革的最基本单位。 特点： 是大学质量监控与保障体系的重要组成部分； 是大学教学工作的组织实施单位，既是大学教学系统的组成部门，又是进行教学监控的前沿阵地； 在学科和专业人才培养上的存在差异性，比保障体系具有更强的针对性和特殊性； 是一线的教学组织部门和质量监控部门，它的监控更具有实时性、动态性。,执行 发展 自评,管理 协调 执行,作用,院系、教研室质量保障体系的构建,院系、教研室质量保障体系的构建,国家和社会及学生的要求,国家和社会及学生满意度,实施流程,三、思考与启
13、示,影响体系的6大要素,质量保障体系（复杂系统）,宏观视野,系统的3个重要功能,能量流：经费投入 物质流：设备、仪器、器材和试剂的投入等 信息流: 质量文化（质量意识、质量价值和质量行为规范）,宏观视野,系统平衡问题,三、思考与启示,合理配置、优化使用系统的物质、能量和信息，促进系统结构优化和升级 能量流和物质流短缺或不足，必然限制系统发展的规模、数量和速度。信息流的匮乏，则会影响系统建设与发展观念的更新、学科队伍学术视野的拓展、人才培养模式的改革以及科研方法的创新。因此，每一个系统都应增加自身的开放性，拓宽能量流、物质流和信息流渠道，以增强系统的生存与发展能力。如果把系统孤立起来，断绝其与外
14、界环境之间的一切联系，系统必将陷于混乱与无序状态，最终走向衰竭甚至僵死。可以说，开放系统，架起系统与外部环境之间的物质流、能量流和信息流的桥梁，是其建设与发展的内在要求。,保持系统的平衡 物质流、能量流和信息流的流向要合理。教学质量保障体系是综合性建设工程，虽然各要素在学科系统中具有不同的地位和作用，有的处于主要地位，有的处于次要地位，但各要素是相互联系的，它们既相互影响、相互制约，又相互支撑、相互促进。,1.理解和把握教学质量保障体系（系统）的特征，促进系统结构优化和升级,2. 营造良好的大学质量文化,“高校质量文化是高校在长期的教育实践中所形成的质量意识、质量价值和质量行为规范的总和，是高
15、校教育质量保障的思想文化基础。”,高校质量文化是校园文化的一种亚文化，是校园文化的核心内容，是高校进行质量管理与质量实践活动的基础和灵魂，它集 中表现为一所高校的竞争能力和整体素质。,“高等教育质量保障”的主要体制特征是通过评估，收集证据，向高等教育的重要“利益关系人” 提供信任。高等教育质量保障体系的实现蕴含着高等教育质量文化的产生，高等教育质量文化是高等教育质量保障体系实现的软性手段，二者有机结合，相辅相成。,三、思考与启示,3.发挥课程改革的基础作用，适时开展教育改革和创新,。,提高质量是高等教育发展的核心任务，高校教育教学改革是提高教育质量的主要手段。专业学科建设的根本问题是人才培养方
16、案，人才培养方案的核心问题是课程体系。,只有不断优化课程体系，更新教学内容，才能积极探索有利于培养创新精神和实践能力的人才培养模式，着力培养学生创新能力，及时调整学科专业结构，确保办学水平和教育教学质量不因扩大规模和扩招而下降。,教学是一切高等教育机构的基础和核心，而课程又是基础的基础，因此，应以课程质量为突破口，全面提高高等学校的教学质量。,三、思考与启示,4.凸显教学反馈调控系统作用，不断完善教学质量保障体系,质量监控制度建设完善成为教学质量保障体系,三、思考与启示,人为分类系统 凸显开放、三级、反馈调控机制、质量文化内涵 模型化问题,四、对我校内部质量保障体系建设的建议,1.进一步明确高等教育教学质量观，积极培育校园质量文化 高校要“基于自己的质量观和质量标准实施质量管理”。 高等教育教学质量观表达的是“办什么样的大学”、“培养什么样的人”的问题。我们要坚持高等教育质量的统一性和多样性相结合的观点。教育质量的统一性是基础，是指高等教育所培养出来的人才
