供给侧改革问题与答案(2020年九月整理).doc

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1、学 海 无 涯1. 供给侧改革这招如果失败,接下来是否要回归凯恩斯主义?供给侧结构性改革是针对我国经济下行的背景下提出来刺激经济发展的措施。中国在相当长时间内采取凯恩斯式的短期刺激政策来拉动经济增长,带来了两个问题:一、投资回报率递减,刺激政策效果愈来愈差;二、债务过度增加,杠杆率过度增高,风险迅速积累。而供给侧的改革并非直接作用于经济,而是改善经济发展的条件,因此见效缓慢。供给侧改革的核心思想是降低制度性交易成本,而改革的最终成果,在经济增长模型上体现为提升全要素生产率,在市场上体现为提高企业竞争力。如果出现08年那样的经济危机,采用凯恩斯主义的调控手段会在短期内起到较好的效果,但并不能说是

2、因为供给侧改革失败而回归凯恩斯主义2. 如何评价我国供给侧结构改革的内容和成效?供给侧改革的内容之前已经有介绍,这里就不说明了。中国经济发展过多依赖于规模化的投资和出口,与此相对应,货币资金供给也主要依赖于集中式的间接融资,因供给和需求之间的极大匹配便利,这种模式给中国带来了持续相当多年的高速经济增长,使投资尤其是基础建设和房地产投资成为经济无可争议的贡献主体,但对投资的严重依赖也大大降低了经济的自调弹性,并造就了传统国有机构的规模垄断和创新乏力。中国经济的增长显示出了不同以往的韧性,无论是名义增速还是实际增速,连续6个季度企稳回升,充分探明了经济新底部的存在。9月份的宏观经济数据也表明,随着

3、周期演变开启,中国经济的减速增质步入实质阶段,结构性新亮点将逐步涌现,而政府诸多合理政策的协同平衡,加速了经济的长周期筑底,从而将经济安然地送入平稳增长轨道,并有望实现经济超长周期的崛起上升。3. 供给侧结构性改革背景下对财政政策调整的方向是什么?为什么?推进供给侧结构性改革,需要实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,营造稳定的宏观经济环境。二是产业政策要准。准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资。三是微观政策要活。要坚持和完善基本经济制度,完善市

4、场环境,激发企业活力和消费潜能,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,营造商品自由流动、平等交换的市场环境。四是改革政策要实。要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。五是社会政策要托底。要守住民生底线,做好就业和社会保障工作,切实保障群众基本生活。4. 供给侧改革可以采取哪些税收政策?供给侧管理最早的渊源是美国的供给学派,他们认为市场可以自动调节,使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。这对政府来讲,就是采用包括简政放权、放松管制、金融改革、财税改革、国企改革、土地改革等方式,来提高全要素生产率。如果从财税改革角度来看,供给侧改革的一大工具就是减税。这不再是结构性减税,或者仅仅针对小微企业的减税,而是全面适当地降低企业税负。5. 供给侧结构性改革与市场经济,计划经济的联系与区别?从某种意义上说,供给侧改革,就是计划经济,人为操纵经济方向,按照应该怎样去走。自由市场经济完全背道而驰的1

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