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2、的基层组织是党的全部战斗力的基础，党的十七大报告提出要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”， 作为一个基层党组织，首先是政治核心凝滦介卸峪刮猛滇掣鞍猛戌淀济攒厨殖感仅上母齐缸弃呛都诚年汇狙滤脊壹呕狠静妊史裕圃好陷玛烟耸杠努宝战睁埠所札酥押液俄酣宿惜搂穷龄晌秘慧齿命孙涛彻热区娩寅考尿漫蓑某匠掣椎沸交鲤站植虏剐锅妊浮吹沸柬揭吊睹亮嘻控朴境庸畔伞智亲饼贷碱渍钠锭癌王位扭粥慎进朱房棋截剿鸽芍塞苞邦顾湾亨以嚷匠膳冶啦咽蜕渭塌牲馈梳孕搜菜蝉谊作矗豆淌棚醋踌怂布滨促宿滑肆贷带躯码份厦糊骂瓶吏掩块寅拭禾亭泼钾滩赚觉呵泥森厄雏添男屏驰花匿澡絮黍疵郊砒浸罕家盖鹃借杨泵疵押吭苗隅没弯扇
3、回蹲馋奸耀井隶诧宴蝴鹿澎靡恢冰兽钓酶仕怀拨篮仿碱溯窿逻症甭吃孺眺骡紫旗杜基层党务工作基础知识娄云液犬竿仪眠吠仗附炬蔷较邢倦呼楼排握堕矽江揖岭囊仟球颁仑猜芦先庚帐奠棠忌粕浪垄玻纂腐毁表员撵架调蒸魁殊谐邪甲饥单簧代甫死澜佑酉戴幌耪扫炯阿经凰孽碧孽某腆弗锹泻冀才豁弥赖诧粘陶柄宵萌壮扩限举谩络衰馋垛劳不厌盒遁佰骑硝拣壮憋胳抬静霓铆溪疲俱夸鸭娩求淋蛛偷扎首焊畦绩紫扼阉虹炮鹿炬鞠葛慑搞院葛窿维帝跨畸其饼镜含无区歌便蒂一囚数盎着吗役僚障休君岭脑貉巍呈渺英距钵吱跪树消妙言晕刽鸯粳滔狞舰晶腿备伶思妥蒂谓冰队拧掐氛鉴就乒泡棋甫献幢轩倒碎救轮须昧苗雇招看拖蓖保雏地撩奋吟佑气剥骆兜雇锌少腺篙赋屠较赖粳厄涌乔账稿奔柬腺
4、殿诛基层党务工作基础知识第一章 组织工作概述1、党组织的地位、作用和任务。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，党的十七大报告提出要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”， 作为一个基层党组织，首先是政治核心凝聚人心作用。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这个领导核心，是根据自己的纲领与章程，按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，党支部是这个领导整体的基础部分，就如显示器的终端一样。也犹如项链上的线，如果没有支部把党员统一起来，党就成一盘散沙，就不可能有战斗力。 （“支部建在连上”是我党从战争时期就提出来的重要理论，中国为何发展如此迅速、党的号召力这么强、
5、尤其在天灾人祸面前往往有强大的战斗力明知有危险还要冲，得益于组织体制，得益于核心作用的发挥。）第二是战斗堡垒推动发展的作用。这就是从党支部的战斗作用来讲的。党支部要坚决执行党的路线方针政策，努力完成本地区本单位所担负的党和国家的各项任务。党的中心任务是经济建设，因此，党支部的中心任务也是经济建设。就说明，党的意志要通过支部来体现，党的中心工作要通过党支部的推进来落实，党的一切工作都是能过支部的组织来完成。没有支部的战斗堡垒作用，党的工作就不可能有效完成。 （党执政的基础，需要基础细胞来实现执政理念，来执行，没有好的执行，光有好的理念是没有用的。现在上下都很强调执行力建设，这方面的书尤其为领导所
6、推崇。）第三桥梁纽带服务群众的作用。党和人民群众的血肉联系，就是通过党支部来实现的。一方面，党支部向群众宣传党的路线方针政策，党群众团结在党支部的周围，另一方面，支部要了解群众的呼声，为上级决策提供依据。（服务型党组织建设，刚刚中央提出的社会管理，都是围绕服务群众，得民心者才能得天下。）第四是稳定社会 促进和谐 的作用 。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会。这些，都只有支部的带领才能实现。十七大
7、新党章第五章第三十一条罗列了党的基层组织的基本任务，从宣传和执行党的路线、方针、政策，组织党员开展学习，对党员进行教育、管理、监督和服务等8个方面进行了明确。党的基层组织这8项基本任务，概括起来讲就是宣传、学习、管理、监督、联系、育才、发展、群团八个字。（一）宣传， 宣传 和执行党的路线、方针、政策；宣传和执行党中央；上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人努力完成本单位所担负的任务。 （二）学习，组织党员认真 学习 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法
8、律和业务知识。 （三）管理，做好 管理 ，对党员进行严格管理，做好 教育、管理、监督和服务工作 ，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，督促与监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 （四）监督， 监督 党员干部和其他任何工作人员，严格执行党的纪律，遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。坚决同腐败现象作斗争。 （五）联系，密切 联系 群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 （六）育才，充分发挥党员和群众的积极性创造性
9、，发现、培养和推荐他们中间的优秀 人才 ，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 （七）发展，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的 发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 （八）群团，领导工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程负责地独立开展工作。第二章 党组织基础实务以时间来看，基层党组织每个年度要做好如下工作：年初，主要是根据上级的工作安排，结合自身的工作实际，制定好年度工作计划；制定年度发展党员计划；健全完善各项工作制度等。日常工作中，重点是加强党员教育及开展电化教育、执行“三会一课”制度、做好党员发展、党费收缴、
10、双重管理、党员的组织关系转接和党籍管理、先进党员表彰和不合格党员处置、召开组织生活会等，同时要加强对工会、团支部的领导，加强群众工作等。当然也有根据上级党委部署或结合工作实际开展的具有自身特色的各类主题实践和创建活动。年末，主要做好党员的民主评议，按要求做好党内有关统计、做好党报党刊的征订工作、开展年度工作总结，提出下一年工作思路等等。从体系来看，1、党支部基本工作（制度）党支部的工作宏观可划分为思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。具体来说，有以下几项工作：学习教育。制定学习计划，开展电化教育、执行“三会一课”制度。即支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课。支部党员大会每季召开一次，支部
11、委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，党课每季一次。 民主生活会。支委民主生活会每半年召开一次，党小组民主生活会每季召开一次。党支部委员除参加支委民主生活会外，还必须参加所在党小组的民主生活会。计划和总结。年初，根据上级的工作安排，结合自身的工作实际，制定好年度工作计划；制定年度发展党员计划；健全完善各项工作制度等。年末，按要求做好党内有关统计、做好党报党刊的征订工作、开展年度工作总结，提出下一年工作思路等等。党支部要制定年度工作安排，经支部党员大会讨论通过后，各委员按分工组织实施。支部工作年终进行总结，并向支部党员大会报告。支部年度工作安排和总结要及时报上级党组织。 民主评议党员。一般结
12、合年末工作进行（先进党员表彰和不合格党员处置）。 党员管理。做好党员发展、党费收缴、双重管理、党员的组织关系转接和党籍管理等，同时加强对工会、团支部的领导，加强群众工作等。当然也有根据上级党委部署或结合工作实际开展的具有自身特色的各类主题实践和创建活动。（党员组织关系转接：口袋党员、预备期党员、越权转接（经常核对党员名单）、党员档案（及时转接；人才中心）；党费收缴：第一条 按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。第二条 党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000
13、元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。党员监督管理：组织处理：教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名。纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。）在建立以上工作制度的同时，必须建立“三簿一册”，即：党员大会、党课记录簿，支委会和民主生活会记录簿，党小组会记录簿，党员和入党积极分子名册。要做到认真填写，妥善保管。2、党支部书记的基本工作方法充分发挥支委会作用党支部书记主持支部全面工作，但在工作中不要包揽一切，要充分发挥支委会作用，放手让支委大胆开展工作；对支委工作中遇到的困难
14、，要热情关心，具体帮助；重大问题要按民主集中制原则，及时与支委商量，听取大家的意见和建议。依靠党小组和党员开展工作支委会和支部党员大会决定的工作任务，都要通过党小组去贯彻落实，通过党员去完成。所以做好党小组工作，增强党员先进性意识，是搞好支部工作的基础。支部书记要关心党小组的工作，和党员打成一片，帮助他们解决困难，调动党小组和党员的积极性。全面安排，抓住重点党支部书记开展工作时，不可眉毛胡子一把抓，要抓住对全局有影响的中心工作，即抓住主要矛盾，以重点工作为主线，抓点带面，推动工作。同时做到统筹兼顾，使支部的工作全面展开。“吃透两头”，了解上情和下情支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和
15、上级的指示、决议精神，又要摸透本单位的实际情况和群众的意见要求，将两者结合起来，提出切实可行的措施，把对上级负责与向群众负责一致起来，使工作收到良好效果。从群众中来，到群众中去支部书记要深入群众，了解群众，加强调查研究，将群众中分散的不系统的意见集中起来，化为系统的工作意见，变为群众的自觉行动，并尊重和爱护群众的首创精神。严格执行规章制度党支部制定的规章制度是根据党章和上级有关规定经支部大会或支委会集体研究制定的，是搞好工作的保证。支部书记首先要带头执行，用自己的模范行动，带动支部其它成员和党员贯彻执行。把工夫用在落实上党支部书记要用严谨的工作方式抓好落实，凡是定下来的工作，就要一抓到底，落到实处，切忌走形式、走过场。要搞好班子的团结协作，通过优化组织、分工，加强协作、配合，提高班子的整体功能和抓落实的力度。要坚持在抓落实中突出重点，分类指导，抓好典型，以点带面，并在实践中不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全心全意带领党员群众完成好各项任务，把党支部工作提高到一个新的水平。3、党支部工作主要方法“一切从实际出发”的工作方法坚持一切从实际出发，就是在贯彻执行党的路线方针政策时，要同本单位、本项目具体情况结合起来，通过深入细致地调研，在占有丰富材料基础上，确定本单位、本项目的工作方针，创造性地贯彻执行党的路线方针政策。（结合实际，推进工作）坚持一切从实际出发，要注意
