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1、党组书记在民主考评工作会讲话同志们：为扎实推动民主考评百名科长、公共服务单位和 基层站所长活动深入展开，进1步优化经济发展环境， 对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实，根据 会议安排，我就“3项考评”工作作1扼要报告。1、改进考核方式，完善工作机制，“3项考评” 工作获得明显成效XX年，是我市连续第3年展开民主考评百名科长 活动，也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动 的第2年。为坚持和深化这项活动，市委屡次召开常 委会对考评工作进行专题研究，提出具体要求。市考 评领导组也屡次了解考评工作进展情况，直接指点考 评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查， 前后召开了务虚会、民主考评领
2、导组会议进行讨论， 对活动成效进行评估，在认真总结经验的基础上，进 1步创新考评方式，完善考评机制，把民主考评工作 向纵深推动，获得了较好成效。1是改进考评方法，考评机制逐渐完善。进1步 修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分 细则，对考评工作逐项细化。在考评对象上，将25 个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评 范围，切实解决办事效力和办事能力两大问题。在考 评方法上重视展开“两项测评”，改变以往“年底1 考定毕生”的考核方式，实行按季度展开平常考评和 年末进行社会各界测评相结合的办法，做到全年评、 评全年。在考核内容上，将创新创优工作纳入考评范 围，引导和鼓励各行各业不断创
3、新工作理念、体制和 机制，推动各项工作获得新的事迹。2是大众热忱参与，活动氛围更加浓厚。去年， 我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公 布、社区巡回展现等活动，向大众公布考评活动情况， 积极搭建大众广泛参与的平台，自觉接受大众监督和 评判，激起了大众参与考评工作的热忱和积极性。在 去年展开的两第二天常考评中，考评办建立了万人的服 务对象数据库，并从中随机抽取大众代表7084人次参 加测评，其中，参加无记名测评4084人次、实地访问 1000人次、电话访问XX人次。年底，又组织“两代 表1委员”、基层大众、企业、社区居民等8大类2220 名代表展开无记名测评，广泛征求大众意见和建议， 进
4、1步扩大了社会影响，营建了良好的舆论氛围。3是严格考评纪律，工作程序日益规范。坚持统 1标准、统1流程、统1评分，由调查队进行专业统 计，市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行 全程监督。为严格考评纪律，考评办专门下发通知， 明确了6项纪律要求，坚决杜绝在考评中徇私舞弊， 弄虚作假的行动，确保公平公正，去年没有1起反应 违背考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查，市考评 办前后组织展开了 8次暗访活动，并对行政审批窗口 办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查，共发现 问题27个，下发整改通知书15份，查处违背效能建 设规定的行动4件，诫勉教育5人。为帮助考评落后 单位改进工作，市考评办对两第二
5、天常考评排名靠后的 参评科长，向所在单位进行了反馈，通过边评边改， 促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦，扎实做好各 项工作。4是抓好赏罚鼓励，导向作用逐步加强。考评活 动展开以来，我们充分应用考评结果，对优秀者进行 表彰；对问题集中者及时教育告诫；对不满意者予以 免职。今年，还通过推动考评赏罚向上、向下延伸， 对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问 责；对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优 资历。刚才，大会表彰嘉奖了 XX年度10名优秀科长、 13个公共服务先进单位和30名大众最满意站所长； 通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位；5 名优秀科长代表结合工作实际，介绍交换了各
6、自在改 进工作风格、提高工作效能和服务水同等方面的工作 成效和切身体会。希望大家认真学习和鉴戒，把考评 作为推开工作的动力，进1步提高办事效力和服务水 平，努力实现创先争优。5是各界广泛关注，考评成效进1步显现。通过 深入展开民主考评活动，干部风格进1步转变，很多 大众反应，许多单位和部门主动上门服务的多了，被 动应付、推委拖延的少了；干部脸上微笑多了，门难 进、脸难看的少了；主动下基层征求意见的人多了， 浮在面上无所事事的人少了。大众诉求渠道进1步畅 通，XX年，通过上“政民互动”和“百姓热线”平台， 共受理各类咨询投诉5435条，问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷，市政务服务中心全部
7、项目的平均 办结时限紧缩4个工作日，所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评，进1步强化便民服务措施，群 众满意度逐渐提高，全市各级投诉中心受理的反应基 层站所投诉件同比降落38%公共服务单位通过考评， 不断创新服务载体和模式，服务质量和服务水平进1 步提升。XX年，民主考评工作被中纪委作为创新经验 推行，并在全省廉政工作会议作了经验交换。前不久, 我市展开的民主考评活动被评选为 XX年度“城市发展10件大事2、进1步提高认识，强化措施，扎实推动”3 项考评”活动深入展开我市的“3项考评”活动展开以来，干部工作作 风进1步转变，工作质量和服务水平得到进1步提高， 对优化经济社会发展环境产生了
8、重要作用，遭到了广 大大众特别是外来投资者的充分肯定。但我们应当看 到，我市的考评活动与经济社会发展的客观要求、与 社会各界和大众的期待相比，仍存在1些问题和不足, 需要我们在今后工作中加以完善和解决。1是从考评工作本身来看，考核机制还有待于进 1步完善。考评工作是1个不断完善和深化的进程。虽然在考核中，始终尽可能做到公然公平公正，但是， 这其实不意味着所有单位做出的努力、获得的成绩，都 能马上通过考评指标反应出来，有的排名落后的 单位也其实不1定是工作最差的。有的单位虽然主观上 很努力，但受体制机制等客观因素制约，工作成效可 能1时难以充分体现；有的单位工作整体事迹不错、 各项指标良好，但个
9、别参评科室、窗口工作比较敏感、 承办任务重、大众要求高，1时得不到大众的认可； 有的执法单位工作职能强、推动力度大，但由于信息 不够对称，1时没法得到大众的理解和支持，必定会 反应到职能部门的社会评价中来。所有这些，都会影 响得分、影响排名。但是，民主考评只是1个考核手 段，考评目的是营建良好发展环境，增进经济社会发 展。各参评单位还是要端正态度、正确对待，立足于 从主观上找缘由、从工作中找不足，切实以考评促工 作、促发展。2是从召开社会各界座谈会来看，民主考评活动 要常抓不懈。市考评办前后召开有关参评单位、各民 主党派、市直有关政策研究部门和各县市区考评办 负责人参加的1系列座谈会。大家普遍
10、认为坚持和开 展好民主考评活动，是不断优化经济社会发展环境、 提高工作效能和服务水平的重要载体和有效手段，对 于增进各单位、各行业激起内在动力和创业热忱，形 成你追我赶、争先创优的良好局面具有10分重要的作 用。活动展开以来，遭到了广大大众和社会各界的充 分肯定，因此，要长时间坚持，扎实展开。3是从广大大众提出的意见和建议看，机关效能 建设仍需加强和提咼。有的大众反应，现在机关的门 好进了、脸好看了、话好听了，但1些事情依然不好 办，机关效能不高，办事效力低下。少数干部对工作 无所用心，对事业无所寻求，常常为了不失事就不干 事，守着位子过日子。有些工作是上面热、下面冷， 领导层很着急，下面的人
11、却推委扯皮、敷衍了事。有 的单位只是片面重视营建声势，没有把精力放在征求 意见和整改提高上，存在”走过场”现象等等。这些 问题，都必须加以高度重视，采取有力措施，切实予 以整改。今年，我们要在认真总结以往民主考评工作的基 础上，找准关键环节，完善考评措施，进1步改进工 作风格，规范行政行动，提高服务水平，优化发展环 境，努力推动考评工作常态化、科学化和长效化。今 年的民主考评活动实行方案已制定印发，请各地各 部门结合实际，认真抓好落实。1要进1步突出重点对象，更加重视考评工作的 针对性。今年，我们将继续围绕解决缓作为、不作为、 乱作为等问题，重点选择与我市经济建设和民生保障 关联度高的单位和部
12、门作为考评对象，在原有基础上， 把市开发区纳入考评范围，进1步增进市开发区及相 关单位切实改进风格，优化园区企业发展环境，全力 服务招商引资企业，全面推动我市产业转移示范区主 阵地建设。2要进1步捉住关键环节，更加重视考评工作的 科学性。认真总结考评经验，对相干指标设置、权重、 计算方法等进行适当调剂，使考评办法更科学、更合 理。进1步健全完善考评服务对象数据库，重点选择 重大项目建设投资方、招商引资企业、工商联会员等 作为测评主体，加强对所有入库人员审查，并通过新 闻和络媒体予以公示。继续推动平常考评和年终考评 相结合的方法，及时公布平常考评结果，实行阳光考 评，增强考评的公信度。强化绩效管
13、理，进1步完善 创新创优内容，对招商引资工作、创先争优绩效纳入 考核重要指标，更好地发挥考评在推动创新创优中的 作用。3要进1步强化监督检查，更加重视考评工作的 实效性。要结合民主考评活动，认真展开效能监察， 加大明察暗访力度，及时受理大众投诉和反应的问题, 要继续组织展开好“百姓热线”上线活动，催促各单 位各部门认真做好上“政民互动”答复工作。各单位 各部门都要集中气力解决几个难点问题，特别要全力 解决好评议代表和大众反应的突出问题，对整改不 及时、大众不满意的问题，各级效能办要采取发整改 通知书、暴光等方式催促有关单位和部门认真整改， 让大众看到民主考评活动带来实实在在的变化。4要进1步健
14、全工作机制，更加重视考评工作的 规范性。要规范考评办工作机制，考评办要定期向考 评工作领导组汇报民主考评工作情况，及时研究工作 中存在的困难和问题，指点考评工作扎实有效推动。要认真落实定期检查督查机制，及时催促各地、各单 位、各部门依照统1部署和要求，认真组织展开好3 项考评活动。要进1步建立与媒体定期通报制度，加 大对考评活动的宣扬报导，及时向社会公布考评活动 动态和获得的成效。要强化纪律束缚机制，严格依照 “统1标准、统1尺度、统1流程、统1评分”的原 则，加强对考评全进程监督，确保考评工作公然公平 公正。5要进1步完善赏罚机制，更加重视考评工作的 鼓励性。今年将对行政审批与办事窗口、行政
15、执法、 综合管理和市开发区等4类考评对象，实行分类考核。每类考评对象按20%肯定优秀名额，4类共肯定20名 优秀科长。对优秀科长直接定为年度优秀公务员，作 为提拔任用干部的重要根据，并给予1定的物资嘉奖。对每类最后1位的科长定为不满意科长，免去现职。对考评结果虽不靠后，但大众反应较大，且问题比较 集中的科长，给予效能告诫。对各类排名倒数第1 的公共服务单位，责令对存在的问题整改，并通过媒 体向社会作出整改许诺，单位及领导成员年度不得评 先评优。同志们，民主考评工作事关全市经济发展、事关社会和谐稳定、事关大众切身利益的1件大事，抓好 这项工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强 领导下，以此次会议为新的出发点，真抓实干，积极进 取，不断提升工作质量和服务效能，努力争创区域最 优的发展环境，为打造创新、文化、秀美、和谐提供 有力的环境支持和组织保证！
