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1、年度福建省南平市卫生和计划生育委员会汇总决算说明按照南平市财政局关于批复年度市直单位部门决算的通知（南财决号）及南平市财政局关于深入推进部门预决算和“三公 ”经费预决算公开工作的通知要求，现将我委年度部门决算说明如下：主要职责（一）贯彻执行国家和省有关卫生、计划生育和中医药的法律法规和方针政策，拟订卫生、计划生育和中医药事业发展的规划及政策，并负责组织实施；负责协调推进医疗保障，统筹规划与协调全市卫生和计划生育服务资源配置。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。（二） 负责拟订并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划、危害人民健康的公共卫生问题的干预措施； 拟订卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测
2、和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制与应急处置；按规定发布突发公共卫生事件应急处置信息。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（三）负责拟订并指导落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监管政策措施和饮用水卫生监督政策措施，组织开展相关监测、调查、评估；负责传染病防治监督工作；组织开展食品安全风险监测、评估。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。（四）负责拟订并组织实施基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务发展规划和政策措施；负责妇幼保健的综合管理和监督，依法管理计划生育技术服务工作，组织指导基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层
3、运行新机制和乡村医生管理制度；完善合理分级诊疗模式；负责拟定全市新型农村合作医疗指导意见，协调管理、指导、评价和监督新农合工作。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（五） 负责医疗机构和医疗服务全行业监督管理；拟订并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、 医疗质量、 医疗安全以及采供血机构管理的政策；组织实施全市医疗机构准入和评审评价工作，组织实施卫生专业技术人员准入、资格标准、执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系；依法规范医疗服务市场；指导平安医院建设。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。（六） 负责指导基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制；负责推进公立医院改革，建立
4、科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养等制度；鼓励和引导社会资本举办医疗机构；建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（七） 贯彻落实国家药物政策，组织实施国家药物制度，组织实施药物采购和使用等具体管理办法；依法建立完善计划生育药具管理制度。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（八） 贯彻中西医并重的方针，完善中医药事业发展政策和机制，健全中医药服务和管理体系， 扶持和促进中医药事业发展，制定中医药中长期发展规划；推进中医药医疗、 保健、科研、教育、产业、文化“六位一体 ”全面发展。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。（九） 负责组织推进所监管的市属公立医院管理体
5、制和运行机制改革，建立法人治理结构和现代医院管理制度；按规定负责公立医院国有资产监管；组织指导所监管的市属公立医院安全防范系统建设。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（十） 贯彻落实生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态， 提出发布计划生育安全预警预报信息建议；组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施生殖健康促进计划，降低出生缺陷发生率。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（十一） 推动完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制； 负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立计划生育政策与经济社会发展政策的衔接机制
6、，提出并推动落实稳定低生育水平的政策措施。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（十二） 拟订并组织落实流动人口计划生育服务管理规划，推动各地建立流动人口医疗卫生、公共卫生、计划生育信息共享和公共服务工作机制。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（十三） 拟订并指导实施卫生和计划生育人才发展规划和政策，指导卫生和计划生育人才队伍建设； 加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，完善并指导实施住院医师和专科医师规范化培训制度。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（十四） 组织拟订卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目；参与拟订医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医
7、学教育。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（十五）监督检查卫生和计划生育相关法律法规、政策措施的落实，指导全市卫生和计划生育综合监督执法体系建设，指导规范执法行为，组织查处重大违法行为；监督落实计划生育一票否决制。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（十六）负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设、统计、信息分析等工作， 依法组织实施统计调查，参与全市人口基础信息库建设；组织实施国际交流合作与援外工作，开展与港澳台侨的交流与合作；统筹协调卫生和计划生育对口支援工作。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（十七） 承担市保健委员会的日常工作，负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理市直部门有关
8、干部的医疗保健工作；负责市级以上重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（十八） 承担市人口和计划生育工作领导小组、市爱国卫生运动委员会和市防治艾滋病工作委员会的日常工作。（十九）承接国务院和省政府下放的职责，承办市委、市政府交办的其他事项。二、基本情况南平市卫生和计划生育委员会部门决算包括南平市卫生和计划生育委员会（本级） 、南平市疾病预防控制中心、南平市卫生局卫生监督所、南平市妇幼保健院、南平市第一医院、南平市第二医院、南平市中心血站、 南平市人民医院、 闽北卫生学校、 南平市医疗事故技术鉴定工作办公室、 南平市计划生育服务站。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。单位名称经
9、费性质人员编制数在职人数南平市卫生和计划生育委员会全额拨款南平市疾病预防控制中心全额拨款南平市卫生局卫生监督所全额拨款南平市妇幼保健院全额拨款南平市第一医院差额拨款南平市第二医院差额拨款南平市中心血站全额拨款南平市人民医院差额拨款闽北卫生学校全额拨款南平市医疗事故技术鉴定工作全额拨款办公室南平市计划生育避孕药具管理全额拨款站三、年主要工作（一）医药卫生体制改革全面深化.稳步推进公立医院改革。一是实施市属公立医院院长目标年薪制。二是严格控制公立医院医疗费用不合理增长。三是加大引入社会资本办医。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。.加快推进分级诊疗制度建设。积极探索推动医联体建设试点工作，促进优质资源下沉，
10、以优化整合来提高医疗资源的利用效率。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。.扎实推进家庭医生签约服务。在建阳区、延平区试点开展城市社区家庭医生签约服务，其余县（市）参照试点方案推进家庭医生签约服务工作。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。(二 )公共卫生服务能力不断提升.妇幼健康服务能力不断增强。一是扎实推进公共卫生服务项目工作。二是继续组织开展“建设群众满意的乡镇卫生院和优质服务示范社区卫生服务中心”活动，出台乡村医生养老保障具体方案。三是加强服务体系建设，进一步提升幼健康服务质量和管理水平。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。.疾病预防控制工作有效展开。建立健全政府主导、部门配合、联防联控的工作机制和医防结合、关口前移、
11、密切协作的工作机制；强化结核病防控，做好艾滋病综合干预、监测。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。.卫生监督工作大力推进。一是加大违法案件的查办力度。二是开展出生人口性别比综合治理。年全市出生人口性别比为，个县（市、区）性别比均保持在以下，出生人口性别比趋于正常。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。（三）卫生项目建设成效显著.着力加快医疗卫生补短板。市委、市政府把加快卫生事业发展补齐短板作为保障改善民生全面建成小康社会的重要内容，市委五届三次全会审议通过了中共南平市委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定，市政府出台了 关于医疗卫生事业补齐短板加快发展的实施意见，明确了医疗卫生事业补齐短
12、板的总体目标、重点任务、保障措施，提出重点实施“结构优化、学科完善、龙头提升、基层基础、中医固本、公共卫生促进、人才队伍建设、智慧健康”等八大工程，健全县、乡、村三级服务网络，提升医疗卫生综合服务能力。 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。.加快推进卫生信息化建设。搭建区域卫生云服务平台（“健康云 ”平台），提升对数据中心基础资源的管理能力，对南平市提供智慧健康基础支撑服务，打造成一个统一的智慧健康应用基础架构支撑平台。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（四）计划生育工作有序开展全面完成人口计生责任目标年出生率为 ，自然增长率为 ，政策符合率达。全市出生人口性别比为，连续年出生人口性别比均控制在以内。二孩出生占
13、比明显上升，增幅，二孩出生比重为，同比上升个百分点，出生孩次结构较往年出现明显变化凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。（五）加强卫生人才队伍建设加大卫生计生育才、 引才、用才力度，全力提升我市医疗卫生队伍整体素质。建立人才储备培养机制， 委托省内医学院校， 为县级医院、 乡镇卫生院储备培养一批留得住、用得上的医学人才。 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。(六 )加快发展健康养生产业我委牵头编制南平市健康养生产业发展规划（ ），围绕我市绿色生态资源优势，策划一批健康养生产业项目，培育一批健康医疗、健康养老、健康体育、医旅结合的项目落地，建成一批中医药文化养生服务基地，打造一批健康服务产业集群。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。（七）实施健康扶贫“”工程.实施 “三个一批 ”行动计划。大病集中救治一批，慢病签约服务一批，重病兜底保障一批。.强化保障，做到 “四个到位 ”。定点医院确定到位，绿色通道和“一站式 ”服务到位，家庭医生签约到位，专家会诊帮扶到位。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。.细化措施，落实“七个一帮扶 ”。对 “因病致贫、因病返贫”贫困人口开展“七个一 ”帮扶措施，将实施 “七个一 ”措施作为解决因病致贫、返贫问题的总抓手，精心组织，抓出实效。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。四、年决算收支总体情况年南平市卫生和计划生育委员会部门年年初结转结余万元，本年收入万元， 用事业基金弥补收支差额万元，本年支出万元，
