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1、合同法律法规土耳其反倾销法律制度和程序简介土耳其反倾销法律制度和程序简介31997年土耳其对华聚乙烯醇反倾销案71997年土耳其对华可充气袖珍气体打火机反倾销案121999年土耳其对华钢或铁质管件接头反倾销案192000年土耳其对华化纤织物反倾销案252001年土耳其对华打火机及零件反倾销案282002年土耳其对华铅笔和彩笔反倾销案322002年土耳其对华尼龙搭扣反倾销案362002年土耳其对华自行车内外胎反倾销案402002年土耳其对华化纤地毯和膝毯反倾销案442003年土耳其对华门锁反倾销案472003年土耳其对华塑料自动铅笔和塑料圆珠笔反倾销案502003年土耳其对华耐热玻璃锅盖反倾销案
2、562003年土耳其对华合页反倾销案592003年土耳其对华童车反倾销案61埃及反倾销法及其对华反倾销综述652000年埃及对华铅笔及彩色铅笔反倾销案702001年埃及对华轮胎反倾销案712002年埃及对华瓷餐具反倾销案792002年埃及对华管件接头反倾销案832003年埃及对华柠檬酸反倾销案882003年埃及对华干电池反倾销案92菲律宾保障措施调查程序952003年菲律宾浮法玻璃保障措施案982003年菲律宾对华玻璃镜保障措施案1052003年菲律宾花纹玻璃保障措施案107马来西亚反倾销、反补贴机制简介1092002年马来西亚对华自行车反倾销案112泰国反倾销法和实务简介1151997年泰国
3、对华热轧卷/切板反倾销案1182001年泰国对华H型钢反倾销案1192003年泰国对华柠檬酸反倾销案122以色列反倾销制度简介1292001年以色列对华对接焊管配件反倾销案132印度尼西亚反倾销法概述1341999年印尼对华钢管反倾销案1372003年印度尼西亚对华乙酰氨基酚(扑热息痛)反倾销案142南非反倾销程序法与实体法的特点1441991年南非对华平纹机织物反倾销案1521991年南非对华松香反倾销案1541992年南非对华锄头反倾销案1551992年南非对华毛巾和面巾反倾销案1551992年南非对华男女棉内衣反倾销案1551993年南非对华半炼石蜡反倾销案1561993年南非对华扑热息
4、痛反倾销案1561993年南非对华铲、镐、叉、耙反倾销案1571994年南非对华鞋类反倾销案1581995年南非对华铝制品反倾销案1631996年南非对华螺旋密封胶带反倾销案1681996年南非对华尿布垫反倾销案1721997年南非对华客车轮胎反倾销案1751997年南非对华不锈钢器皿案1771998年南非对华丙纶毯反倾销案1841998年南非对华平板浮法玻璃反倾销案1901998年南非对华醋氨酚倾销案1931998年南非对华螺栓和螺母反倾销案1961999年南非对华玻璃珠反倾销案2032000年南非对华钢丝绳缆反倾销案2032000年南非对华门锁和门把手反倾销案2102003年南非对华玻璃纤
5、维短切原丝毡反倾销案2242003年南非对华铸（锻）造研磨钢球反倾销案225韩国反倾销制度简介2341993年韩国对华纯碱反倾销案2401997年韩国对华硅锰铁合金反倾销案2431997年韩国对华糠醇反倾销案2461997年韩国对华一次性打火机反倾销案2471999年韩国对华碱锰电池反倾销案2502001年韩国对华自印复写纸反倾销案2512002年韩国对华白水泥反倾销案2512002年韩国对华纸张反倾销案2512003年韩国对华氯化胆碱反倾销案2562001年日本对华毛巾过渡性保障措施案260土耳其反倾销法律制度和程序简介1989年土耳其颁布并实施其第一部反倾销法“防止不公平竞争进口”立法由防
6、止不公平竞争进口法、防止不公平竞争进口法令和防止不公平竞争条例三部分组成。该立法也同时包括对反补贴的有关措施。防止不公平竞争进口法（法律号3577）。这一法规包括了防止倾销性进口的条款，且是以GATT东京回合 1973-1979年在日本东京举行的GATT第七次谈判回合。东京回合成果不仅有关税降低，还达成了“授权条款”和一系列关于非关税措施或具体产品的守则，其中包括修订肯尼迪回合产生的反倾销守则。谈判修订后的反倾销守则中规定的技术和正式程序为基础的，因此二者基本一致。土耳其签署了乌拉圭回合谈判最后文本，并在1995年1月26日经过了土耳其大国民议会讨论，修订宪法（法律号4067），从而借助土耳其
7、宪法的规定，WTO反倾销协议在土耳其有法律效力且具有高于国内立法的优先权。土耳其反倾销主管机构以该规则为主要参考。1999年7月25日土耳其对其反倾销法作了修订，形成了1999年10月25日生效的修订后的防止不公平竞争进口法（修订号4412），即目前土耳其进行反倾销调查所主要援用的法律。1999年10月30日土耳其对外贸易署颁布了防止不公平竞争进口条例（以下称条例）规范防止不公平竞争进口法的具体实施。一、倾销的确定（一）正常价值的确定土耳其防止不公平竞争进口法根据被调查产品来自不同的国家 此处的国家（country）与WTO中的含义一样，指经济体，下同。，将确定正常价值的方法区分为市场经济国家
8、、非市场经济国家以及转口贸易三个情况。1市场经济国家正常价值的确定根据条例第5条，正常价值是指相似产品正常贸易中被用于原产地国或出口国国内市场消费时的可比支付价格或应付价格。（1）出口国价格出口国价格即用于出口国国内消费的相似产品的可比价格。这一方法是确定正常价值的首选方法，但要符合以下几个条件：（a）相似产品在出口国国内市场的销售量不应低于调查期内出口至土耳其数量的5%；（b）国内贸易应该在正常贸易过程中进行，贸易双方不应有联合或是补偿安排等；（2）第三国价格如果涉诉产品或相似产品在出口国或原产地国内市场没有销售，或销售是在非正常贸易中进行，或国内销售量没有达到代表性程度，则将该产品向第三国
9、出口的可比价值作为正常价值，但要符合以下要求：涉诉产品在向第三方出口时不存在倾销性。（3）结构价格前两种方法不能适用时，可以采用结构价格，即生产成本加合理销售费用、一般管理费用和合理利润。既可以以原产地国为基础也可以使用合适第三方国家的数据。关于该方法中的“成本和利润”，条例第6条规定：（a）生产成本应以被诉企业符合国际会计准则的生产记录为基础，也要考虑到被诉企业关于合理分配成本的证据；（b）销售和一般管理成本应建立正常贸易过程中生产和销售的事实数据基础上，不满足条件是可以采用相似产品的有关数据或其他同类企业相似产品的加权数据；（c）利润额不应超过原产国国内市场生产同类产品的其他企业正常利润。
10、2非市场经济国家正常价值的确定（1）土耳其给予生产商（producer）市场经济地位的条件2002年5月2日，土耳其发布的防止不公品竞争进口法补充通知中规定接受调查的来自非市场经济国家的企业如能同时证明其满足以下5个条件则可以视为市场经济条件下的企业，按照市场经济确定其产品的正常价值。（a）企业（firm）根据反应供需的市场信号在价格、费用、投入（包括原材料、技术与劳动力成本在内）、产出、销售和投资方面自主决策，这些过程中没有显著的政府干涉，主要投入本质上反映市场价值；（b）企业具有会计制度，财务报表和基本会计记录以此为基础，而且有与国际会计标准一致的独立审计；（c）企业生产成本和资金状况不受
11、到明显的来自非市场经济体系的资源配置，特别是在固定资产折旧、其他冲销、易货贸易和债务偿付（paymentviapensationofdebts）方面；（d）企业受破产财产法约束，从而保证其运营的法律稳定性和确定性；（e）汇率变动以市场利率为基础。（2）非市场经济国家正常价值的确定方法对于来自非市场经济国家的进口，条例第7条规定采取以下方法之一确定其正常价值：（a）相似产品被用于（被诉国）国内市场或第三方市场经济国家消费时的实际支付或应付价格；（b）第三方市场经济国家向其他国家（包括土耳其在内）的出口价格；（c）相似产品在第三方市场经济国家的结构价格，即单位生产成本加上销售、一般费用和管理费用以
12、及合理利润；（d）当上述方法不可行时，采用其他合理计算基础，包括相似产品在土耳其的实际支付或应付价格，土耳其生产相似产品的结构价格；3转口贸易中正常价值的确定对于产品不是从原产地直接出口而是通过中间国家转口的情况，土耳其防止不公平竞争进口条例第8条规定，正常价值应是相似产品在出口国国内市场可比支付价格或应付价格，以下情况时原产国价格可以用来确定正常价值：（a）产品仅仅在出口国转运；（b）同种产品在出口国没有生产；（b）出口国没有相似产品的可比价格。（二）出口价格的确定出口价格是产品出口时的实际支付或应付价格。当由于出口商和进口商之间有联合或补偿性安排而使出口价格不可靠时，采用以下方法确定出口价
13、格：1进口产品第一次转售给独立购买方时的价格；2当产品没有转售给独立购买方或没有按照进口条件转售时，出口价格在合理结构上计算得来计算时要考虑到进口和转售过程发生和应计的一切费用和利润，特别是运输、保险、装卸、关税、其他税收和额外会计支出、一般管理费用以及合理利润等。（三）比较和倾销幅度的确定条例第10条规定，出口价格和正常价值应当以同一贸易水平、相同销售时间进行比较，最好是出厂（ex-factory）水平，比较时还应考虑销售条件、税收、贸易水平、数量、物理特征和其他可能影响价格可比性的因素。条例第28条指出倾销性进口“可忽略不计”的衡量标准：（a）倾销幅度与出口价格之比低于2%；（b）自一国的
14、进口量占该产品总进口量不到3%，当涉诉国家为一个以上时，单一国家进口量不超过3%，合计进口量不超过总进口量的7%。二、损害的确定条例第16条指出，损害包括对国内产业的实质性损害和实质性损害威胁、对国内产业建立的实质性阻碍。（一）国内产业的界定条例第18条规定“国内产业”是指土耳其国内相同产品的全部生产商，或者是那些合计产量占国内相同产品总产量大部分的生产商，但是不包括与出口商或进口商有关联的生产商，即他们之间存在着控制与被控制的关系或同受第三方控制，或共同控制第三方。（二）实质性损害或损害威胁的确定1实质性损害的确定条例第17条规定，实质性损害的确定必须建立在直接证据上，要考虑（a）倾销性进口
15、的数量绝对额有否显著上升，占国内消费比例有否显著上升；（b）倾销性进口压制了土耳其国内相似产品的价格；（c）国内产业相关经济因素和指标，包括销售的实际和预期减少，利润、产出、市场份额、生产率、投资回报和设备利用率的下降，影响国内价格的因素，倾销幅度，对现金流、存货、雇佣率、工资、增长和融资能力的消极影响等。2损害威胁的确定条例第17条同时列出，倾销对国内产业产生损害威胁或对国内产业建立产生实质性阻碍的确定标准如下：（a）倾销进口显著的增长率暗示进口实质性增长的可能性；（b）出口商有足够闲置商品暗示对土耳其出口实质性增长的可能性；（c）进口价格显著低于或明显产生压制国内市场价格的结果，或进口可能会增加对更多进口的需求；（d）受调查产品的存货清单；这些标准并没有决定性，而损害威胁确定的充分条件是如果不采取保护措施，进一步的倾销性进口会造成实质性损害。3累积原则当同时对来自一个国家以上的同一进口产品进行调查时，进口产生的结果可以在满足以下条件时做累积评估：（a）单一国家的倾销幅度高于“可忽略不计”；（b）单一国家的进口数量并非“
