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1、甘肃省在建公路建设项目 质量安全监督工作交底,2,0,1,6,引 言 为充分发挥公路工程“政府监督下的法人管理、监理抽检、企业自控”质量保证体系和“施工企业负责、监理单位督促、建设单位主导”安全生产管理体系的作用，引导建设项目按照国家有关法律、行政法规、规章和强制性技术标准对本项目各从业单位从业行为和工程质量实施监督管理，确保工程质量和施工安全，我局组织本次监督交底会议。交底的主要内容包括四个部分： 工程质量监督工作要点 安全生产监督工作要点 试验检测管理工作要点 监理管理工作要点,质量监督工作交底要点,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,目 录,一、监督依据 二、监督主要内容
2、 三、监督事权划分 四、监督申请和监督交底 五、质量安全督查 六、交（竣）工验收前的质量检测鉴定 七、施工企业信用评价 八、质量安全违法违规行为信息公开,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,1、 国务院建设工程质量管理条例、交通部公路工程质量 监督规定、公路水运工程质量安全督查办法等法律、法规、规章。 2、项目主体工程及交安设施、房建、绿化和机电等附属工程等 建设内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规程等技术标准。 3、中华人民共和国工程建设标准强制性条文。 4、公路工程竣(交)工验收办法、公路工程质量鉴定办 法。,监督依据,质量监督工作要点 甘肃省交通工程
3、质量安全监督管理局,监督依据 5、省厅2016年4月新颁布实施的甘肃省公路工程质量安全监督管理办法、甘肃省公路工程质量安全督查实施细则。 6、项目设计文件（含变更）、合同文件等。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,本项目自监督机构出具工程监督通知书之日起至工程竣工验收为工程质量监督期，监督的主要内容为： 1、监督检查工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章、强制性技术标准和合同的执行情况； 2、监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格； 3、监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系和安全生
4、产责任制的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性； 4、 监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,监督的主要内容,5、监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准、技术规范、安全规程进行施工、监理和供应设备、材料； 6、监督检查监理单位的质量管理和现场质量监控情况，以及对工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况； 7、监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；
5、8、监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况； 9、监督检查工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性； 10、对工程质量、安全生产、环境保护情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量、安全、环保状况和存在的主要问题，提出加强质量、安全生产、环境保护管理的政策措施和指导性意见，定期发布工程质量、安全生产、环境保护动态信息。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,按照省厅2016年4月新颁布实施的甘肃省公路工程质量安全监督管理办法第五条、第六条之规定： 省厅委托甘肃省交通工程质量安全监督管理局负责国家高速公路、
6、省级高速公路、普通 国道公路和省道一级公路的工程质量与安全监督管理工作。 甘肃省公路工程质量安全监督管理办法第七条相关内容： 监督机构应当在交通运输主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量安全监督工作。经交通运输主管部门同意，上一级监督机构可委托下一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理，下一级监督机构也可申请上一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理。,监督事权划分,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,1、监督手续的办理 建设单位或项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按项目质量与安全监督权限及时办理监督手续，接受监督。 多个农村公路工程项目
7、和公路工程维修改造项目可集中统一办理工程监督申请。,监督申请和监督交底,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,需要提交的资料,工程项目的审批文件(立项、工可、初步设计、施工图设计、开工报告)； 公路工程项目设计、施工、监理、试验检测（以上单位统称从业单位）等合 同文件； 公路工程项目从业单位的资质证明材料（从业单位资质证书复印件、各从业单位主要人员学历、职称、岗位资格证书复印件）； 项目设计文件一套； 从业单位合同中承诺的设备清单及人员情况清单； 从业单位质量保证体系框图和工作流程图； 建设单位现场机构设置、人员组成情况； 建设单位现场管理机构及从业单位联系方式。 后续招标的工程
8、（路面、交通工程、机电、房建、绿化等）应及时报送相关 资料。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,2、监督申请书的审查及监督通知书的核发 监督机构在收到监督申请书和相关材料后，组织进行资料审查，在20个工作日内，对审查通过的项目出具监督通知书；对审查不通过的项目，应当书面告知申请人不予受理监督申请的理由，出具监督申请不予受理通知书，完整返还申请资料，并抄报相应交通运输主管部门。建设工程项目符合申请条件后，建设单位应当重新申请办理监督手续。 监督通知书由监督机构核发。监督通知书应当包括以下内容： （1）工程项目监督组的组成人员，项目监督组成员不得少于3人； （2）监督内容、监督重
9、点、监督方式和监督检查计划。 监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。监督人员与被监督 对象有利害关系的，应当回避。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,督查方式综合督查、专项督查和巡视督查三种方式。 （1）综合督查是为掌握项目整体质量状况，对质量管理行为、 施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。 综合督查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行。检查前将通知项目建设单位。 （2）专项督查是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况，以及调查质量举报采取的有针对性检 查。 专项督查通过查验资料或抽样检测等方式进行。 （3）巡视督查是为及时了
10、解工程质量动态，对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。巡视督查应针对薄弱环节，通过查看工程现场的方式进行。,质量安全督查方式,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,3、督查内容 （1）质量管理行为 建设单位 质量监督手续、施工许可办理及时、完善；质量管理机构建立，质量责任落实到人；质量管理目标明确具体、制度和措施健全,有针对性和可操作性，且落实到位；建立了质量问题、质量事故及重大隐患处理制度；施工工期控制规范、合理；对施工、监理、试验检测等单位主要人员、设备到位及变更批复规范、手续齐全；对有关检查整改落实情况及时，到位。 对施工、监理、试验检测单位的质量及安
11、全管理工作进行检查和考核，质量工作运行有效；对检查中发现的问题及时督促整改并回复,记录齐全。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,施工单位 项目经理、总工、质检负责人、试验室主任及主要技术人员到位及持证情况符合合同或招标文件要求，变更经业主批准；主要机械设备进场情况符合合同要求。 质量管理机构建立，质量管理责任落实到人；质量管理目标明确具体、制度和措施完善，有针对性或可操作性；分包及劳务管理制度健全；施工组织设计有针对性、操作性、合理性，及时报批；施工技术交底及时、全面，记录齐全；工地试验室人员、试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定，人员到位、试验规范规程齐全、管理规范，母
12、体试验室取得公路工程试验检测等级证书。 材料自检和工程现场检验按照规范完成检测；质量问题的整改落实及时有效。 工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全；材料自检和工序检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）；质量文件、档案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,（2）标准化建设 施工驻地、拌合站和预制场满足施工标准化要求，施工工艺满足标 准化要求。 （3）施工工艺 施工过程中重点对路基工程开挖与填筑、高边坡施工、防排水、支挡工程和小桥涵结构物施工工艺进行督查，路面工程重点对混合料拌合、摊铺、碾压及养生等施工工艺督查，桥梁工程重点对桩
13、基、墩柱、梁板预制、桥梁上部体系转换、桥面铺装等重点进行督查，隧道工程重点对隧道开挖、初期支护、仰拱、防排水工程和二衬施工工艺进行督查。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,本项目路基工程施工工艺监督重点,1、路基填料标准击实试验是否由中心试验室按规定的频率进行； 2、路基工程原地面清理及特殊路基处理是否符合设计及规范要求； 3、填挖结合部、三背回填是否符合设计及规范要求； 4、路基临时排水措施是否有效。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,本项目桥梁工程施工工艺监督要点,1、C50等高标号混凝土配合比设计中细集料含泥量应按2%控制；粗集料中不得有软弱颗粒； 应
14、严格控制水泥用量； 2、所有混凝土构件应覆盖保湿养生； 3、预应力混凝土工程锚具、垫板、钢绞线原材料情况；张拉、压浆工艺是否规范； 4、高墩钢筋位置控制措施是否有效；,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,本项目隧道工程监督要要点,1、开挖是否使用凿岩台车？喷射混凝土是否采用湿喷工艺？ 2、超前支护是否到位？ 3、隐蔽工程是否每个工序留有影像资料？ 4、中心排水沟应每50米一次成型，保证排水通畅； 5、隧道仰拱必须全幅一次浇筑成型； 6、仰拱和填充层必须分别使用模板浇筑成型； 7、防水板必须采用整片挂设不得纵向焊接； 8、二衬沉降缝与仰拱和填充层沉降缝必须做到三缝贯通。,质量监督
15、工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,（4）工程实体质量及原材料 原材料重点对钢筋、水泥、集料进行抽查，交通产品重点对钢绞线、锚具、压浆剂、支座、土工布、防水板、止水带进行抽查。工程实体重点对路基压实度、结构物混凝土强度、钢筋保护层厚度、预制构件结构尺寸、防护排水工程铺砌厚度和结构尺寸；隧道锚杆数量、刚拱架间距、仰拱及填充层厚度及砼质量、二衬厚度；路面基层、底基层厚度及芯样完整性、路面面层厚度及压实度等进行抽检。,质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局,各建设项目中心试验室必须对仰拱和填充层跟进钻芯检测，检测频率为： 1处/50延米，且每座隧道单洞不少于5处，检测指标的控制完全按照规范和标准的要求执行，对发现的不合格段落要及时进行返工处理，并重新进行检测，历次所有的检测资料都将作为隧道交（竣）工验收的依据，无检测资料的建设项目或重新检测后仍达不到设计要求的项目将不予通过交（竣）工验收。 省交通质监局要安排检测单位继续加大对隧道工程尤其是对仰拱和衬砌的抽检力度，对检测结果及时通报，项目管理单位对发现的问题应及时处理。施工单位必须提出整改方案，整改方案必须经项目管理单位和原设计单位同意后付诸实施，并履行完整的基本建设管理程序，整改后重新检测必须达到设计要求，重新检测仍未达到设计
