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1、1,第二章 管理思想的发展,第一节 科学管理思想 第二节 行为科学思想 第三节 现代管理思想 第四节 中国的传统管理思想,2,第一节 科学管理思想,早期思想 泰罗的科学管理理论。 法约尔的行政管理理论（早期组织理论） 韦伯的古典组织理论（官僚模式的组织理论） 管理的特点,3,一、早期思想,1、背景 始于18世纪80年代的工业革命。管理不再被认为是一种技能而同时成为一门科学。主要原因： （1）工业革命推动社会化工业生产的发展，出现了新的生产组织形式和复杂过程，需要研究一般的管理理论和方法。 （2）近代政治、经济理论的发展为管理学研究提供了学术背景。,5,一、早期思想（续）,劳动是国民财富的源泉，
2、只有减少非生产性劳动，增加生产性劳动，同时提高劳动者技能，才能增加国民财富。 强调劳动分工对劳动生产力提高的重要性：分工使劳动者能工巧技能得到发展；节约因工作变化损失的时间；促进改良工具和发明机械。,6,一、早期思想（续）,提出“经济人”的观点：经济活动谋求个人利益，但社会上每个人的利益又总是要受到他人利益的制约，要兼顾到他人的利益，因而产生了公共利益和社会利益。因此，社会利益是以个人利益为基础。斯密的这一观点后来成为资本主义管理理论的重要依据之一。,7,一、早期思想（续）,（2）Robert Owen：英国空想社会主义者。 1880年在苏格兰一座棉纺厂中，开始一种新实验，大力减轻劳动强度，改
3、善劳动条件，为职工提供较多的福利设施。 他认为，工厂是由员工组成的，把他们有效组织起来，相互合作，就能产生最大效果。因为较早注意到企业中人事管理问题，他被称为“人事管理之父”。,8,一、早期思想（续）,此外，英国的查尔斯巴贝奇和阿克莱特及法国的查尔斯杜平等人均提出过一系列的管理思想和管理技术，为科学管理思想阶段的发展奠定了基础。,9,一、早期思想（续）,（3）早期管理特点 a)由资本家直接担任企业管理者。 资本家凭借手中的资本，将劳动者、劳动资料和劳动对象集中到一起，进行商品生产。资本是生产力的组织者和领导者，拥有资本的资本家，就是当然的企业管理者。,10,一、早期思想（续）,b)靠个人的经验
4、从事生产和管理。 工人凭经验操作，没有统一的操作规程；产品没有统一规格，缺乏互换性；管理者凭经验管理，没有统一的管理方法；工人和管理人员的培养主要采取师傅带徒弟的办法，没有统一的训练要求。,11,一、早期思想（续）,c)管理的重点是解决分工和协作问题。 这一阶段的管理主要着眼于解决企业内部生产过程中的如何进行分工、如何进行协作问题，以保证生产过程中的顺利进行；如何减少资金消耗、如何提高工人的日产量指标，以赚取更多的利润。,12,二、泰罗的科学管理理论,传统的家长式的经验管理只追求降低成本和提高利润，很少考虑其他方面的关系，随着自由资本主义向垄断资本主义过渡，生产规模日益扩大，对管理得出了更高的
5、要求，这样，各种新的管理思想就纷纷出现。,13,二、泰罗的科学管理理论,FrederickTaylor（18561915），1856年生于美国宾西德法尼亚，工人出身，通过夜校学习获得了工程学位，因为在费城的米德维尔钢铁公司工作时，由于刻苦学习和勤奋工作，在六年中年年晋升，从普通工人提为工长、车间主任直至总工程师。,14,二、泰罗的科学管理理论（续）,泰罗比重致力于研究如何提高效率，包括管理人员和工人的工作效率，1911年他发表了科学管理原理一书，这本著作奠定了科学管理理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。,15,二、泰罗的科学管理理论（续）,泰罗
6、在理论的上的主要贡献是：认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把经验上升为理论。泰罗通过动作研究、时间研究和操作设计，取得了工资提高、成本下降的效果，他既反对雇主过分压低工人工资的作法，也反对工人“磨洋工”，少干活而多拿工资，提出了“高工资、低成本、高利润”的设想。泰罗的主要观点和贡献可归纳为以下几个方面 ：,16,二、泰罗的科学管理理论（续）,（1）明确提出管理职能和作业职能的分离 泰罗主张确立管理部门的职责是研究计划、调查、训练、控制和指导操作者的工作，工人应服从管理人员的命令和安排；管理人员也要进行专业分工，第个管理者只承担一、两种管
7、理职能，推选职能制和直线职能制；提出管理控制原理，强调高层管理者应把例行一般日常事务授权给下级管理者去处理，自己共保留对重要事项的决定权和监督权。,17,二、泰罗的科学管理理论（续）,（2）主张一切问题实行科学化 泰指出管理是一门真正的科学，有明确的定义、规则和原理作为它的基础；主张用科学的方法来带替经验的估计方法；强调用科学的观点分析管理中的一切问题，并制定各种标准和制度，健全组织系统，从而提高劳动生产力。,18,二、泰罗的科学管理理论（续）,（3）提出科学管理和中心问题是提高劳动生产力 泰勒认为科学管理的实质是要求企业中劳资双方在思想上来一次“精神革命”，要求工人和雇主相互协作，共同为提高
8、劳动生产率而努力，双方不应指导注意力放在盈余的分配上，而应该把注意力转到增加盈余的数量上，使盈余增加到使如何分配盈余的急诊成为不必要；提出要在动作研究的基础上制定出工人的“合理日工作量”；为了提高劳动生产率必须使工人的能力同工作相配合。,19,二、泰罗的科学管理理论（续）,泰勒的理论发表之后，一开始曾引起劳资双方的不满：资本家认为泰罗的思想无异是要向工人付出更多的工资，这势必减少资本家的收入；工人则认为泰罗的思想是迫使他们为了多获得一点工资而付出更多的劳动，并导致部分工人的劳动过度和另一部分工人的就业困难。于是，资本家与工会都到国会去告状。,20,二、泰罗的科学管理理论（续）,例如，1913年
9、美国全国总工会代表大会一致决定抵制泰罗的科学管理思想；同时，以摩根集团为首的美国资本家也决定禁止在他们的工厂里推行“泰罗制”。但是，随着社会生产的发展和科学管理思想的传播，“泰罗制”逐渐在美国及世界许多国家得到推广。1920年美国总工会正式表示了对泰罗管理思想的理解与支持。到了1929年大危机期间，为了渡过危机，美国的资本家们也纷纷采用了泰的科学管理方法。,21,二、泰罗的科学管理理论（续）,除了泰罗之外，与泰罗同时代和他以后的许多追随他的人也为科学管理理论的创见和发展作出了重要的贡献。较为有名的有以下几位： 甘特（Henry L.Gantt,18611919）。是泰罗的亲密合作者，发展了生产
10、管理中的计划控制技术，创制了“甘特图”方法；提出了新刺激性工资制度，即劳动报酬奖金制；主张企业应将重点放在服务上，而不要专图盈利。,22,二、泰罗的科学管理理论（续）,吉尔布雷斯（FrankGilbreth，18681924；LillianMGilbreth，18781972）。他们从工作效率和心理作用两方面入手，在动作研究、工作简化方面作出了独特贡献。 埃默森（HEmerson,18531931）。他被西方许多人称为“效率大师”，著有十二条效率原则（1912年）一书，提出企业应有明确的奋斗目标；管理者要有丰富见识；要有严密的纪律；及时、准确、可靠的信息和会计制度；要有标准化的工作条件、操作方
11、法；等等。,23,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）,法约尔1860年毕业于法国国立矿冶学院，担任过工程师和总经理，晚年担任大学的管理学教授。1888年，46岁的法约尔受命于危难之际，担任了一家采矿冶金公司总经理，对公司进行了大改组。凭借自己出色的管理才能把公司从破产的边缘拯救过来。当他77岁退休时，这家公司成为一家成功的企业，至今仍是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。法约尔也因其光辉业绩而名垂法国工业史。退休后，他创办了一个管理学研究中心，来推动管理学的研究。,24,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,1916年，法约尔发表了工业管理和一般管理一书，提出了他的一般管理理
12、论。由于法约尔从高层管理人员经常碰到的组织经营问题出发，对管理进行了开创性的研究，因而被称为“经营管理学之父”。法约尔对管理理论的突出贡献是：从理论上概括出一般管理的原理、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且在对其他领域也产生了重要影响。,25,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,法约尔认为一个公司的组织经营活动，必须解决如下两个主要问题： （1）规定组织经营原则（十四原则） （2）为管理工作规定基本职能（五项职能） 此外，法约尔还提出了对管理者的素质和知识的要求，管理者必须具备必要的身体素质、智力素质、道德素质、文化知识、专业知识和经验,
13、26,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,十四原则： a）劳动分工。其目的是实行劳动专门化，使同样的努力得到更好的效果。 b）权力和职责。权力是指指挥和要求别人服从的权利，职责是权力的当然结果和必要补充。,27,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,c）纪律。纪律的实质是企业和其下属人员之间在服从、勤勉、举止等方面所达成的一种协议，为了保证纪律的有效，必须具有品质优良的领导、明确而公平的协定、合理的惩罚。 d）统一指挥。一个下属人员只应接受一个上级的命令，必须根除多头指挥；,28,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,e）统一领导。统一领导是统一行动、协财力量和
14、一致努力的必要条件。 f）个人利益服从整体利益。 g）个人的报酬。应当公平合理。 h）集中。集中的程度应该适合于该企业的实际情况和所属环境。,29,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,I）等级层次。表现为从最高权力机构直至低层管理人员的领导毓，上下层次之间和横向部门之间应保持灵敏的信息沟通。 j）秩序。企业成员和物品都应各得其位、各得其用。 k）公平。只有遵循公平原则才能鼓励所属人员忠诚地执行其职责。,30,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,l）人员稳定。减少不必要的流动以保证所属人员能很好地完成工作。 m）首创性。表现为人员发表建议和执行任务的自觉性和积极性，是企业
15、发展的巨大力量。 n）团结精神。任何分裂对企业都是非常有害的，所以要注意协作、协调、沟通、配合，甚至包括必要的妥协。,31,三、法约尔的行政管理理论（早期组织理论）（续）,五项职能： a）计划职能。设计行动方案，使企业达到目标。 b）组织职能。合理安排人力、物力去实现目标。 c）指挥职能。即指挥下级的行动。 d）协调职能。使组织内资源与活动能够相互配合。 e）控制职能。保证实际工作与计划拟定的标准相一致。,32,四、韦伯的古典组织理论（官僚模式的组织理论）,Max Weber，德国著名社会学家，被称为“古典组织理论之父”。韦伯从社会学研究中提出了所谓“理想的”官僚组织，为20世纪初的欧洲企业从
16、不正规的业主式管理向正规化的职业型管理过渡提供了一个纯理性化的组织模型，对当时新兴资本主义企业制度的完善起了划时代的作用。,33,四、韦伯的古典组织理论（官僚模式的组织理论）,韦伯认为理想的行政组织体系至少要做到： 组织的成员之间有明确的任务分工； 上下层次之间有职位责权分明的结构； 组织成员的作用必须一视同仁，严格掌握标准； 组织内部任何人都必须遵循共同的法规和制度； 组织内人员之间的关系是工作与职位关系，不受个人情感影响。 达到上述条件和组织体系才具有精确性、稳定性、纪律性和可知性，才能高效率地运转。,34,科学管理思想阶段比较著名的代表人物还有如下几位。 一是穆尼（Jams P.Mooney，18841975）美国企业家，在与赖利（Alan C.Reiley）全著的组织原理书中，首次将行政组织理论概括出了一个概念框架，并将法约尔和韦伯的观点联系起来，提出管理是指导、激励别人的方法和技术，组织是把各种不同职责联系成一个协调的整体的方法。,35,二是厄威克（L.Urwick，18941983），英国著名管理学家，主要贡献是把科学管理理论系统化，把泰罗、法约尔、穆尼等人的理论
