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1、安全生产标准年度建设实施细则（2017年度）编制时间：二0一七年三月目录一、指导思想：2二、奋斗目标：2三、工作要求：2四、工作方案及步骤：2安全风险分级管控22（一）2017年度安全风险实施计划2（二）具体措施及要求2（三）考核与评审2事故隐患排查治理2（一）工作要求2【一】工作机制21、建立健全事故隐患排查治理责任体系：22、事故隐患分级治理23、分类原则和标准2（二）事故隐患排查2【一】事故隐患排查遵循的原则：2【二】事故隐患排查、整改责任：2【三】事故隐患排查计划2【四】事故隐患排查的主要内容2【五】重大事故隐患管理：2（三）事故隐患治理2（四）建立责任追究体系2（五）保障措施2、通风
2、专业2地质灾害防治与测量2、采煤专业2掘进专业2机电专业:2运输专业2职业卫生2安全培训和应急管理2调度和地面设施2五、组织领导机构、职责及工作要求2（一）组织领导机构2（二）各职人员主要责任：2（三）工作方式2（四）工作内容2（五）工作目标2六、各专业项目小组工作任务及时间安排2（一）安全风险风机管控2（二）隐患排查治理2（三）通风安全管理2（四）地质灾害防治与测量2（五）采煤安全生产管理2（六）掘进安全管理2（七）机电安全生产管理2（八）运输安全生产管理2（九）瓦斯治理安全生产管理2（十）防灭火安全生产管理2（十一）职业卫生2（十二）安全培训和应急管理2（十三）调度指挥与应急救援安全生产管
3、理2（十五）工业场地及办公场所安全生产管理2七、各专业单项达标工作计划21、安全风险分级管控达标计划22、事故隐患排查治理达标计划23、通风瓦斯管理达标计划24、地质灾害防治与测量达标计划25、采煤达标计划26、掘进达标计划27、机电达标计划28、运输达标计划29、职业卫生达标工作210、安全培训和应急管理达标工作211、调度和地面设施达标工作2八、安全生产标准化标准建设工作管理制度2（一）安全生产标准化工作办公会议制度2（二）安全生产标准化管理制度2（三）安全生产标准化工作责任制度2（四）安全生产标准化工作汇报制度2（五）安全生产标准化工作检查验收制度2（六）安全生产标准化目标管理制度2九、
4、安全生产标准化工作各工岗人员责任制2（一）安全生产标准化工作组长岗位责任制2（二）质标办主任安全生产标准化工作责任制2（三）组长（矿长）安全生产标准化工作责任制2（四）副组长（总工）安全生产标准化工作责任制2（五）、生产副矿长安全生产标准化责任制2（六）、安全副矿长安全生产标准化责任制2（七）、机电副矿长安全生产标准化责任制2（八）、安全员安全生产标准化责任制2（九）、瓦检员安全生产责任制2十、安全生产标准化奖惩办法2达州市兴旺煤业有限公司兴旺煤矿2017年度安全生产标准化建设实施细则煤矿安全生产标准化工作是煤矿安全整治工作的继续和深入，是煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径
5、。根据四川省安全监管局四川煤监局关于认真做好煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）宣贯和煤矿安全生产标准化建设试点工作的通知（川安监函201747号）和四川省安全监管局四川煤监局关于印发四川省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行）的通知（川安监201728号）的文件要求，结合我矿实际，特制定兴旺煤业有限公司兴旺煤矿2017年度安全生产标准化建设实施细则如下：一、指导思想为了进一步加强煤矿安全生产标准化建设，强化安全生产基础管理，提升安全保障能力，构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，自觉坚持“居安思安、科技兴安、管理强安、文化
6、创安、依法治安、打造久安”的煤矿安全生产理念。认真做好定级办法和评分办法宣贯工作，明确权利和责任清单，严格依责尽职你，按照新办法开展达标创建，深入推进煤矿安全生产标准化建设。在全员、全方位、全过程积极实践、不断丰富标准化建设工作的内涵；达到时时达标、天天达标、人人达标、最终实现常态化达标的目标。二、奋斗目标2017年10月安全生产标准化达到二级标准。设备综合完好率达90%以上，其中特种设备完好率达100%，待修率5%以下。各类安全设施做到设施齐全、管理到位、安全可靠，杜绝轻伤以上人身事故和较大及以上非伤亡事故。三、工作要求安全生产标准化关键是加强领导，强化责任，狠抓落实。首先要抓好以下环节：一
7、是思想不能放松，搞好安全生产必须坚持思想先行，用思想先行带动安全达标，特别是机构组成员，始终要保持高度热情，把思想统一起来，拧成一股劲。二是管理不能滑，标准化工作全职管理落实责任，做到事事有人管，件件有落实。三是加强监督检查，机构组各成员各职能科室，在检查中起着重要职责，科室人员要转变作风，加大工作力度，管理人员要互相监督检查指导的落实情况，确保各项措施顺利实施。四、工作方案及步骤：安全风险分级管控1、指导思想：以人为本，关爱生命和健康，用拒绝“事故”的标准去思维、去工作。2、工作目标：员工“零”伤害，企业“零”事故。3、思想理念：风险无处不在；一切风险均可识别，一切风险均可预控。4、基本要求
8、与目标（1）工作流程：建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程。安全风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析5个步骤。（2）成立安全风险管控责任领导小组组长：陈军（矿长）副组长：邓祖永（安全副矿长）、蔡新元（生产副矿长）、陈江渠（机电副矿长）、唐中其（技术副矿长）成员:王达孝、熊黎、姜勇、刘波、晏建华、周应均、付善广、蔡茂林、徐学明、王晓权、何大权、林伟、蔡光志、王达富、谭显成
9、、谭周炳、刘代传、袁世信、刘永胜、许文富、吕绍成、陈正贵、何在云、申勋贵、王达秋、李开六、李贤明领导小组办公室设在安全科，负责人由王达孝担任。领导小组主要职责：（1）按照公司统一部署，积极组织开展安全风险预控管理工作；（2）领导、组织、协调各科室、区队、班组风险预控管理工作；（3）负责制定实施方案和检查考核；（4）定期组织体系建设工作会议。（5）编制本单位安全风险预控年度实施计划并报安全科备案；（6）组织开展安全风险预控管理体系的相关培训工作；（7）保障安全风险预控管理工作实施过程中所需要的各种资源；（8）对各科室、区队及班组安全风险预控管理工作实施情况进行监督检查和考核；（9）解决安全风险预
10、控管理工作实施过程中存在的问题并提出合理化建议。（一）2017年度安全风险实施计划【一】3月份主要工作：1、制定并下发兴旺煤矿安全风险预控实施方案。2、对各采煤队、掘进队班组长以上员工进行安全风险预控管理体系培训。3、编制安全风险管理表格和员工不安全行为表现及分类表格；4、启动推行全员参与的危险源辨识和不安全行为控制工作。【二】4月份主要工作1、对各采煤队、掘进队班组长以上员工进行安全风险预控管理体系培训。2、聘请外部专家对安全风险预控管理工作进行指导，并组织参观学习川煤集团金刚煤矿安全风险预控管理样板企业。3、对各系统、科室、区队、班组安全风险预控管理工作开展情况进行一次全面督导。【三】5月
11、份主要工作：1、对各工作场所安全标语、标示标牌、安全警示划线等工作进行完善。2、按照煤矿安全质量标准化相关标准对作业场所的材料码放、局部通风机的安装、车辆限速、机头机尾固定、管线吊挂、淤泥积水等进行整改治理。3、组织开展安全风险预控知识竞赛、危险源辨识调查、反对不安全行为等一系列的宣传活动。4、对各区队、班组风险预控管理工作进行月度评分考核。【四】6月份至年底主要工作：1、6月份对各区队、班组启动前期的风险评估，将评估结果进行汇总，制定防范措施并落实。2、9月份对各区队、班组进行安全风险预控管理工作内部评审、定级工作，并根据定级结果进行一次奖罚。3、10月份1121采煤工作面、1131采煤工作
12、面安全风险预控管理评级达“三星”目标，其他班组年底之前达“两星”目标。4、完成安全风险预控管理体系程序性文件编制工作。（二）具体措施及要求【一】风险预控管理1、各区队、班组统一部署开展相关培训，要求制定系统的培训计划、编写详细培训教案、做好培训记录、培训后必须进行考试。授课人尽量搜集案例照片准备课件，采用图文并茂的方式进行培训。三月份安全风险预控管理专项培训计划表序号授课人培训内容培训课时1陈军为什么推行风险预控管理体系2课时2唐中其讲解风险预控管理体系实施方案2课时3邓祖永实施风险预控管理体系的作用2课时4蔡新元风险预控管理体系具体操作重点2课时5陈江渠方案的实施步骤和考核方法2课时3月份矿
13、级领导对班组长以上员工进行培训，培训内容见下表，三个项目部分开培训，每人在每个项目部分两次倒班讲课。培训结束后各项目部对班组长以上管理人员组织考试，考试结束后保存好考试试卷、考试成绩，安全科将对其进行抽查。2、风险预控管理小组编制本单位的安全风险管理手册，安全风险管理手册即要符合相关规范和行业标准，又要符合作业现场实际情况，具有针对性和可操作性。3、各区队班组积极开展以班组为单位人人都参与的危险源辨识和风险评估工作，根据本实施方案编制本单位风险预控管理年度计划，编制计划时要明确具体任务计划安排、完成时间、责任人、责任单位、归口部门等，并将危险源辨识工作按区队（部门）、班组、专业、工种进行任务划
14、分。（附：表1危险源辨识表、表2危险源排查表）4、建立风险预控管理信息沟通系统，要求班组成员将当班的危险源报告给班组长，班组长负责将当班的危险源辨识情况汇报给区队长，区队长根据汇总情况制定相应的控制措施，并在次日（48小时内）将本区队危险源辨识、风险评估和控制情况录入安全科电脑。5、安全科每旬根据区队、班组危险源辨识情况，进行统计和分析并制作风险等级任务表，统计各类风险数值，将汇总结果报小组备案，根据风险等级和概率制定相应的防范措施并落实。6、各科室、区队为每位员工制作岗位危险源识别卡，识别卡主要正面内容包括：姓名、所在区队（部门）和班组、工种、年龄等信息，背面印上本岗位的风险管理表相关内容。
15、要求所有上岗员工必须随身携带岗位危险源识别卡。7、矿级以上管理人员和安全科科长每人负责联络两个班组，负责指导和参与该班组风险预控管理的实施工作，每月至少要参加一次班组活动，了解风险预控管理工作开展的经验和问题，帮助班组解决存在的困难，并对该班组考核结果负有连带责任，各区队部将管理人员联络班组名单报安全科备案。8、安全科对各各区队、班组风险预控管理工作定期进行考核。【二】员工不安全行为控制1、各区队根据员工不安全行为控制手册模板（见附件2：员工不安全行为控制手册模板）编制本单位员工不安全管理手册。（附：表3不安全行为辨识表）2、各区队应加强不安全行为控制培训，提高工人的操作技能，根据工人的素质和技能合理安排岗位，按照可能造成不安全行为因素制定相应的措施进行矫正，以减少工人不安全行为的发生。3、加强作业现场
