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1、3篇项目履约管理经验交流材料为总结前阶段工作，进一步研究部署集团公司项目履约管理能力提升工作，7月9日上午，建工集团组织召开项目履约管理能力提升工作进展情况汇报会。集团公司党委书记、董事长主持会议并讲话，党委副书记、总经理，总工程师，安全总监周湘渝参加会议。会上，履约能力提升领导小组常务副组长、安全总监周湘渝就集团公司项目履约能力提升工作推进情况、下一步工作计划以及当前存在的问题进行了汇报。党委副书记、总经理，总工程师分别就相关工作进行了点评，工作小组成员提出了意见和建议。充分肯定了工作小组前阶段的工作，认为工作小组紧紧围绕集团的项目履约管理能力提升，认真研究思考，制定工作方案，全力推动落实，
2、取得了积极成效。他强调，集团公司的履约能力提升，是打造建工集团核心竞争力的重要内容，各单位要进一步统一思想认识，切实增强集团能力提升紧迫性、必要性和重要性的认识，全力推动，全面抓好落实。项目的履约能力提升要紧紧围绕安全、质量、进度、效益等方面，实实在在提升项目的总体策划、组织、协调和管理能力，彰显建工的水平和品牌，提升企业综合实力。就下一步如何推进项目履约能力提升，要抓好五个方面的工作，一是要进一步凝聚共识，集思广益，围绕项目履约管理的全生命周期，加强顶层设计研究，补充完善相关工作内容，做到总体策划、分步实施、有序推进。二是要进一步做好统筹、协调、指导和调研等工作，结合集团公司当前的项目管理实
3、际及工作实际，确保各项管理制度相互衔接、有效对接、切实可行，形成有效的管理体系。三是要进一步增强项目履约能力提升的紧迫感和责任感，在前期工作的基础上，提升工作效率和工作质量，按照当前制定的工作计划加快推进，确保各项工作高质量完成。四是要进一步解放思想，围绕项目管理团队绩效考核问题，深入调研思考，形成正向激励，努力激发项目团队的积极性、创造性。五是认真落实好今年的项目管理人员培训工作，做好前期策划和充分准备，确保达到预期的培训成效。建工集团财务部、经营管理部、合同与预结算管理部(法务室)、集采与工程管理部、安全生产监督部、科技信息部相关职能部门负责人，集团所属15家主要施工单位相关领导约40人参
4、加会议。项目履约管理经验交流材料中铁四局是具有综合施工能力的大型施工企业，是世界500强企业中国中铁股份有限公司的“标杆”成员企业。近年来，我局不断总结“双清”工作经验，积极探索新方法、新措施，多管齐下、多措并举，加速了债权变现速度，有效防范了坏账风险，夯实了企业资产质量。现将我局“双清”管理的主要做法介绍如下：一、机制体制建设机制建设是企业管理的根本性制度保障，没有完备的机制就没有完美的工作结果，“双清”工作亦不例外。我局通过建立完善的“双清”管理机制，制定出台相关配套办法，将“双清”指标纳入预算体系，有效促进了“双清”工作的持续深入开展。(一)建立健全工作机制。由于“双清”工作具有长期性、
5、系统性等特点，企业只有设立专门的机构，才能使“双清”工作有人抓、有人管，才能确保“双清”工作长期高效开展。一直以来，我局非常重视“双清”工作的机制建设，成立了以总经理为组长，分管工经的领导和总会计师为副组长，局成本管理部、工管中心、投资部、资金部、法事部、财务部等相关部门负责人为组员的“双清”工作领导小组;领导小组下设“双清”工作办公室，负责“双清”的日常管理工作，“双清”工作办公室设在财务部门，办公室主任由财务部长担任，成员由各相关部门工作人员组成，形成了主要领导亲自抓，各部门各司其职，具体人员互相协作、积极落实的“双清”工作机制，为“双清”工作的开展奠定了坚实的组织保障。(二)不断完善规章
6、制度。要使“双清”工作实现常态化和规范化，仅有组织机构是远远不够的，还必须有与之配套的管理制度。多年来，我局高度重视“双清”管理的制度建设，先后制定印发了与“双清”工作息息相关的竣工验交项目管理、变更索赔管理、清收清欠管理、收尾项目管理等一系列规章制度，建立健全了管理机制，实现了“双清”工作的规范化、制度化管理，为提升企业资产运行质量奠定了坚实的机制保障。(三)实行“双清”预算管理。为进一步加大“双清”工作力度，提高各单位对“双清”工作的重视程度，我局将年度清欠目标完成率、竣工项目清欠回收率、重点监控项目清欠回收率、债权销号目标完成率、应收款项周转率、存货周转率等“双清”相关指标纳入经营者年薪
7、考核预算指标体系，将“工程款清收”、“资金集中”、“资金上缴”等七项预算指标纳入项目领导班子绩效考核体系，每年年初下达预算目标，年末根据指标实际完成情况对各单位进行考核，不仅提高了各级领导的重视程度，而且使“双清”工作的长效机制和激励机制得到进一步完善和巩固。二、主要管理措施和做法(一)关口前移，提高“双清”工作的前瞻性。为有效遏制企业隐性债权“已完工尚未结算款” 因企业生产规模迅速扩张而大幅增长的态势，我局审时度势，及时将“双清”工作关口前移，将“已完工尚未结算款”与应收账款、其他应收款、预付账款等一并纳入年度清欠范围，高度重视“已完工尚未结算款”的计量确认和清算工作。与此同时，为防范铁路项
8、目资金政策调整可能带来的资金回收风险，加大在建铁路项目的清欠力度，高度重视项目施工过程中的清收工作，将业主没有在合同约定的时间范围内支付的预付款、验工计价款、暂时不能验工计价的工程进度款等列入清欠范围，有效防范了国家财经政策变动带来的资金回收风险。(二)充分利用节假日契机，积极开展运动式专项清欠活动。多年来，我局充分利用传统节假日及国家重大活动等有利契机，积极开展大规模的运动式专项清欠活动，将业主应支付的动员预付款、工程进度款、质保金及预留款、现款保证金等纳入清欠范围，并建立了专项清欠周报制度和专人督导制度，取得了良好的效果。以我局最近开展的两次专项清欠活动为例，在2014年8月至10月的“中
9、秋、国庆”专项清欠活动中，我局各单位共收回各类外欠款*亿元，完成清欠总目标*亿元的*%;在2014年12月至2015月2月的“元旦、春节”专项清欠活动中，我局各单位共收回各类外欠款*亿元，完成清欠总目标*亿元的*%，均圆满完成了专项清欠目标，为全局实现正向经营性现金流作出了积极的贡献。(三)加强对“双清”过程的跟踪与督导。在实际工作中，由于各单位的重视程度与落实情况不同，容易出现这样那样的问题，需要局层面对其进行跟踪与督导，以确保“双清”工作的有序有效开展。我局“双清”工作办公室每月收集汇总各单位清欠报表，及时掌握清欠动态，对重点、难点项目，进展缓慢的单位和项目进行全程跟踪监控和指导帮助，并适
10、时召开“双清”工作会议，研究分析形势，总结经验教训，查找问题原因，提出措施方案，确保了“双清”工作的持续深入开展。(四)引入银行信用担保清收工程质保金、替代履约保证金。为进一步拓展清欠思路和工作方法，我局引入保险、银行担保等方式解决质保金问题。我局*铁路项目，经与业主进行充分沟通后，成功利用银行保函清收了工程质保金;一些项目有效利用银行保函替代了工程履约保证金，加快了担保、保证性质资金的快速回笼。(五)通过“三角抹账”，“以物抵债”、“以地抵债”等解决历史拖欠问题。我局下属有30多个子分公司、500个左右在建工程项目，部分项目与同一业主既有工程承包关系，同时又存在物资贸易、工程分包等方面的经济
11、关系。鉴此，针对业主的清欠，首先在成员企业内部进行梳理排查，有无拖欠业主及其下属单位或密切关联方的其他款项的现象，如有则进行磋商，三方核销账务。另外，针对部分历史拖欠款项，我局两次成功与地方政府达成协议，以土地抵偿工程款或开发资金，既成功解决了历史拖欠问题，又以较为优惠的条件取得了土地，为投资开发储备了相应的资源。(六)借力打力，敢当被告，有效规避合同法律诉讼的约束。我局某公司，针对河南省某高校、山东省某民营企业，长期拖延工程决算，拒付工程款，但合同又约定解决纠纷的方式为向业主所在地仲裁机构提起仲裁。为规避仲裁风险，我局某公司，以其劳务企业起诉自己，并将业主追加为共同被告，成功向人民法院申请冻
12、结了两业主的款项*万元，迫使业主主动与我方进行谈判，并快速收回了两个项目的工程尾款。(七)均衡生产，保持工程进度与业主投入资金大体相匹配。项目以均衡生产为基本原则，将业主拖欠的资金与其要求的工程进度相匹配，“以收定支”，适度将资金压力适时传递给业主，督促业主按照合同支付资金，既确保了项目施工生产的有序进行，又有理有节地加速了项目资金的回笼。项目履约管理经验交流材料过去一年，在公司及分公司的正确领导和大力支持下，通过全员的不懈努力，项目整体履约取得了一定成绩。从20年7月正式动工截至20年4月，项目累计完成产值3.5亿元，在同期进场的1-4标中排名第一，其中项目20年4季度产值完成情况及完成比例
13、在北四环线全线排名第一;获各类表彰表扬30余次，项目经理获武汉市“劳动模范”荣誉称号;奖励金额达65万元，其中20年进度奖励金额全线第一。20年10月，项目作为主会场成功举办了土木公司下半年标准化推进会。同时项目作为主要参评对象，助力局在2018年4月公布的20年度省高速公路建设施工企业信用等级评价中首获最高级AA级信用评价。2018年5月，项目标准化预制梁场建设基本完成，预示项目进入桥梁上部构造建设高速时期。总结项目履约管理工作，主要有以下几点心得和体会：一、统筹兼顾，科学谋划，是打造完美履约的前提。项目进场之初，在公司及分公司指导下召开项目策划预备会，坚持策划先行，以生产为中心，以征地拆迁
14、、标化建设为基本点，确定了项目主要思路：1.项目的总体目标是打造“一标”“二出”“三品”“四更”项目。(一标：成为各标段标杆;二出：出效益、出人才;三品：建设一流的工程品质、培育一流的文化品味、树立一流的服务品牌;四更：标准更高、要求更严、质量更优、安全更好)。2.项目前期以征拆工作为核心，重点突破施工便道、关键线路，开辟工作面，确保项目按期履约。3.项目以计划管理为主线，强化进度管控，科学制定总体计划，合理安排关键节点，优化资源配置，力争项目高效履约。4.项目以标化建设为抓手，推广标准化工艺流程，强化工艺管控，以工艺管控为核心，以质量、安全管理为重点，实现项目优质履约。二、开拓思路，主动作为
15、，是确保按期履约的基础。没有工作面，何谈履约。在高速公路建设过程中，征拆工作一直是重难点，特别是针对项目地处武汉黄陂，当地环境错综复杂。在征拆工作上，项目不等不靠，开拓思路，主动作为。目前项目征地完成比例达91%，蔬菜大棚拆迁、低压线迁改全部完成，高压线迁改比例80%。苗木移栽10万余棵，房屋拆迁36栋，完成比例95%以上。20年12月8日，施工便道全线贯通，为项目大干快上打下坚实基础。2018年1月18日，在20年度协调总结表彰大会上，项目部荣获“征迁协调工作先进集体”称号，项目经理、协调经理荣获“征迁协调工作标兵”称号。1.成立专班，现场调查项目充分理解征迁协调工作对于高速公路建设的重要性
16、，进场后迅速成立以项目经理为组长，协调经理为副组长，项目班子及各部门相关人员为组员的协调专班。协调专班多次徒步深入施工现场，对影响现场施工的征迁协调问题进行详细调查，利用航拍、奥维互动地图等科技手段将调查情况敷设到图纸上，形成征拆协调图，确定权属单位权属人，明确协调目标，做到有的放矢。2.计划统筹，消项管理项目部依托仅有的刘大公路和老黄武路，优先进行施工便道临时征地;同时根据项目总体施工进度计划，明确征迁协调图各区域迁改计划完成时间，制定征迁协调消项情况表，根据征迁完成情况每周进行动态调整，统筹安排项目征迁工作。3.多方联动，整合资源为确保总体进度目标的实现，项目坚持大成本意识，不等不靠，不计一时得失
