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1、财务管理财务知识印度经济特区台商讲义包括教育服务、贸易、仓储、研发、信息软件、境外银行、医疗服务、观光旅游、娱乐、文化体育、运输等，但不包法律、会计服务及零售业；(8)特区厂商可在印度境内银行开设外汇专户，将所有外销所得汇存，但对国外付款之汇出仍有限制。】5、2006年2月公布经济特区法规(SEZRules)，印度中央政府SEZ审核委员会(BoardofApproval)同年夏天开始审议通过经济特区(SEZclearances)，亦随即引发包括Maharashtra省在内的数地农民抗议。6、2007年元月WestBengal省Nandigram地区农民抗议SEZ征地，引发流血动乱及伤亡，总理M
2、anmohanSingh宣布冻结SEZ审核3个月；7、SEZ开发案审核作业冻结(freeze)后，外商投资汇集之工商业大省如Karnataka(班加洛所在地)、TamilNadu(清奈所在地)、AndhraPradesh(海得拉巴所在地)及Gujarat等咸吁迅予解冻；8印度内阁特别小组(EmpoweredGroupofMinisters，EGoM)于2007年4月5日召开会议，外交、商工及财政等部部长均出席，作出解除冻结SEZ开发决议，另附带决议如下，对已获核准通知及审理中之SEZ开发案一体适用：(1) 原综合产业SEZs(Multiple-productSEZs)面积上限由10,000公顷
3、限缩为5,000公顷，各省政府对此上限有权再作限缩，下限仍维持原订1,000公顷；(2) 综合产业SEZs与单一产业SEZs(Sector-specificSEZs)区内用于建置从事主要经济活动(coreeconomicactivities)之加工区(processingarea)面积不得少于50%(原综合产业SEZ所订比例为35%)；以确保SEZ区内土地用于工业生产活动，而非转用于商业开发或炒作；(3) (各)省政府不得依据土地征收法(LandAcquisitionAct)强制征收SEZ用地，未来SEZ所需用地由开发商直接与地主或农民以商业价格(mercialrate)议价让售，省政府不得介
4、入代庖，以免居间牟利或引发争议。另倘非属其自有土地(landinpossession)，省政府亦不得与开发商合资(jointventure)开发SEZ。中央政府对SEZ开发申请案须待开发商取得用地并无纠纷后方进行审理；(4) SEZ开发商需提供每一拆迁户至少一人于SEZ内的就业机会；(5) 强化厂商出口义务(exportobligations)：按SEZ进驻厂商并不以百分之百外销厂商为限，原订SEZ区内厂商只需在5年内有净创汇(netforeignexchangeearnings)即可，现修改为SEZ内厂商5年内出口金额(exportearnings)不得少于自国内关税区(domesticta
5、riffarea)采购金额(haveexportearningsatleastequvalenttotheirpurchasefromthedomestictariffarea)，提高对厂商出口创汇要求。上述政策决议造成之影响略如下：(1)开发面积超过5,000公顷，须修改土地开发计划所缩小开发面积在5,000公顷以内；(2)限于总面积(5,000公顷)及建蔽率(50%)规定，综合SEZ原可建置之商场、购物区、学校及医院等将进一步受限。(3)省政府不得引用土地征收法强制征收SEZ开发用地，协助开发商取得或征收SEZ用地可扮演的角色限缩，开发商将自行面对取得土地时若干地主拒售或肆意哄抬地价等问题
6、，恐将提高开发成本及延宕开发进程。(4)SEZ区内厂商出口义务(exportobligation)提高，须更为出口导向以符规定。另印度农村发展部(MinistryofRuralDevelopment)刻正秉安置先于拆迁(rehabilitationbeforedisplacement)原则，拟具搬迁与安置法草案(Resettlement&RehabilitationAct)及土地征收法(LandAcquisitionAct)修正案，并送国会审议，以符上述政策改变。上述搬迁与安置法(R&R)之法律位阶将凌驾土地征收法(LandAcquisitionAct)及经济特区法(SEZAct)。中央政府对
7、SEZ的政策、省政府的权限、开发商的权利义务及地主或农民之权益，俟R&RAct出炉后将可进一步确立。貳、 印度SEZ种类印度SEZ之设立可以面积及产业区分为5种，分为综合产业(multi-product)、综合服务业(multi-services)、位于机场/海港之单一产业园区(sector-specificSEZinairport/port)、信息/珠宝/生技/非传统能源产业(IT/gemsandjewellery/biotech/non-conventionalenergy)及自由贸易及仓储园区(freetradeandwarehousingzone，FTWZ)。其面积规定分为：种类最小面
8、积特殊情况()综合产业(multi-product)1000公顷可为200公顷综合服务业(multi-services)100公顷-位于机场/海港之单一产业园区(sector-specificSEZinairport/port)100公顷可为50公顷信息/珠宝/生技/非传统能源产业(IT/gemsandjewellery/biotech/non-conventionalenergy)10公顷()-自由贸易及仓储园区(FreeTradeandWarehousingZone，FTWZ)40公顷(区内建蔽面积须不少10万平方公尺)-资料来源：TheCharteredAccountant。 适用于As
9、sam、Meghalaya、Nagaland、Mizoram、Manipur、Tripura、HimachalPradesh、Uttarakhand、Sikkim、J&K、Goa、UTs(UnionTerritories)。 IT园区区内建蔽面积(built-uparea)须不少于10万平方公尺、生技/非传统能源不得少于4万平方公尺、珠宝不得少于5万平方公尺。2007年4月印度中央政府进一步规定：(1) 原综合产业SEZs(Multiple-productSEZs)面积上限由10,000公顷限缩为5,000公顷，各省政府对此上限有权再作限缩，下限仍维持原订1,000公顷；(2) 综合产业SEZ
10、s与单一产业SEZs(Sector-specificSEZs)区内用于建置从事主要经济活动(coreeconomicactivities)之加工区(processingarea)面积不得少于50%(原综合产业SEZ所订比例为35%)；以确保SEZ区内土地用于工业生产活动，而非转用于商业开发或炒作。參、 印度SEZ数目/地区/产业分布自2006年2月印度政府受理SEZ申请以来，迄2008年9月底止，总计有260个已获通知(notified)SEZ、531个经正式核准(formalapproval)SEZ、143个获原则同意(in-principleapproval)SEZ。已获通知(notifi
11、ed)的260个SEZ中，包括由中央政府开发的SEZ(原为EPZ)7个、地方(省)政府及民间共同开发(JV)的SEZ有19个。【注】印度SEZ中央政府审核程序计分4个阶段：(1)In-principleapproval：印度商工部就SEZ开发商(developer)所提申请SEZ文件审核通过，同意该开发商之申请，是谓原则核准；审查单位为印度商工部商业司(DepartmentofCommerce)。(2)Formalapproval：倘上述申请开发土地乃开发商自有(inpossissionofdeveloper)，则前述获准之同意即谓形式核准。(3)Authorizedoperationsapp
12、roval：上述经商工部商业司原则核准或形式核准之开发案，再提交跨部会之SEZ审查委员会(BoardofApprovalCommittee，BoA，由商工部Dept.ofCommerce次长主持)审查通过后，即属营运核准。(4)Finalnotification：上述BoA核准之开发案于再会司法部无意见后，即通知(notify)申请人，此方为正式核准，开发商即可据此动工。(一) 已获通知(notified)之SEZ各省分布情形省名数目AndhraPradesh56Chandigarh2Delhi1Goa3Gujarat23Haryana24Jharkhand1Karnataka24Kerala
13、8MadhyaPradesh4Maharashtra38Orissa4Punjab2Rajasthan5TamilNadu42UttarPradesh13Uttarankhand2WestBengal8Total260资料来源：印度商工部(二)已获通知之SEZ产业别分布情形产业数目ITElectronicHardware/Semiconductor171TextileWool10Pharma/Chemicals13Petro.&Petrochemicals1Multi-product10Beach&mineral/metals1Bio-tech.9Engineering13Multi-Serv
14、ices/Services5ElectronicProduct/Industry3Autoandrelated1Footwear/Leather4Gems&Jewellry3Power/alternateenergy2FTWZ(FreeTrade&WarehousingZone)1Metal/StainSteel/Alum/Foundry3FoodProcessing3Non-conventionalEnergy1Handicrafts1Agro2Port-basedmulti-product2Writingandprintingpapermills1Total260资料来源：印度商工部肆、
15、SEZ之经济效应英国顾问公司CapitalEconomicsLtd.亚洲经济学家Markwilliams曾指出，印度与中国大陆在经济成长上最显著的差异(mostconspicuousdifference)在于印度缺少一个繁荣的制造业(amanufacturingboom)。2002年迄今，中国大陆吸引外人直接投资(FDI)约4000亿美元，印度尚不及此1/4。亦致印度制造业产值占GDP比重约仅中国大陆此一比重的1/2(按中国大陆的GDP为印度的4倍)。中国大陆经济成长主要由出口与投资带动，二者合计占GDP的50%。印度经济成长主要由消费带动，约占其GDP的60%，投资占约25%，出口则仅约9%，出口(尤其是制造业的出口)，成为印度经济发展战略上至所攸关的一环。2005年印度仿效中国大陆，推动经济特区(SEZ)政策，欲藉SEZ之开发为触媒(catalyst)，将现仅占GDP比重17%的制造业，在2012年提升为25%，并为未来10年内将投入劳动市场的1
