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第21课 就业制度和社会保障制度的建立【内容标准】(2)知道就业制度的变化,认识社会发展改变了人们的就业观念。(3)以医疗保险制度的建立为例,说明社会保障制度在社会发展中的重要作用。【基础知识】一、就业制度的变化1、改革开放以来,党和国家对我国的就业制度作出重大决策,逐步建立了 的就业机制,使我国的就业制度经历了历史性的变化。2、为促进 的再就业,从1997年开始,国家实施了 工程。2002年10月,党中央、国务院再就业工作会议,进一步确定了“ ,市场调节, ”的战略方针。人们的就业观念发生了深刻的变化, 、多形式就业和 已逐渐被告人们接受。 等非公有制经济,已成为人们就业的主要渠道。农民 的收入成为增收的主要渠道。二、社会保障体系的初步建立1、我国在改革就业制度的同时,还不断改革和完善 。国家明确提出“两个确保”,即确保 下岗职工基本生活,确保企业 基本养老金按时足额发放。同时还进一步完善了 、失业保险、 和城市居民 保障制度。1