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1、环境 管理体系 要求及使用指南,ISO 14001:2004,ISO14000标准的由来,全球环境恶化带来的压力,从七十年代开始的大量环境公约的相继出台,ISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）,1993成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。,各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展。,1996年10月正式颁布了五项标准。2004年,11,TC207的宗旨,TC207产生,1990年，ISO和IEC提出了环境与安全标准需求；,1991年，ISO成立SAGE（环境战略咨询组）；,1993年，ISO成立TC207技术委员会；,TC207宗旨,支
2、持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进可持续发展,TC207业务范围,环境管理方面的标准化,12,ISO14000标准指导思想,标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏,标准可用于对内审核及对认证注册,标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预,13,ISO14000系列标准的标准号分配,分会 名称（标准子系统） 标准号,SCI 环境管理体系（EMS） 1400114009,SC2 环境审核（EA） 1401014019,SC3 环境标志（EL） 1402014029,SC4 环境行为评估（EPE） 1403014039,SC5 生命
3、周期评估（LGA） 1404014049,SC6 术语和定义（TD） 1405014059,WG1 产品标准中的环境因素EAPS 14060,WG2 可持续森林,备用 1406014100,14,ISO14000标准结构按属性,ISO14000,基础标准子系统：术语和定义,基本标准子系统：环境管理体系,支持子技术系统,环境审核,环境标志,环境表现评价,生命周期评价,15,ISO14000标准结构按功能,ISO14000,评价组织,环境管理体系,环境表现评价,环境审核,评价产品,生命周期评价,环境标志,产品标准中的环境因素,16,ISO14000系列标准特点,自愿原则,广泛适用性,灵活性,兼容性
4、,全过程预防,持续改进原则,18,推行ISO14000标准对企业意义,提高守法意识,节能降耗，降低成本,帮助企业提高环境管理能力,树立企业形象和提升市场信誉、知名度,冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势,改善企业和居民、社区和其他相关方的关系,产生环境效益，有利于企业经济效益增长,推动企业技术改造,19,ISO14000与ISO9000关系,技术要求：,ISO9000顾客的需求（产品质量标准）,ISO14000法律、法规及其他要求,是组织管理体系的组成部分,具有相同的管理思想,过程控制,文件化,27,ISO14001和ISO9001联系,都是自愿性的国际标准,遵循相同的管理系统原理，要求文
5、件化体系,通过体系建立、运行和改进实现方针和目标,体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进,部分要素相同,都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒,28,EMS与QMS的兼容,必要性,一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能,同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性,为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理,可行性,符合企业愿望和要求,符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路,ISO正在制定共同的审核标准,ISO9001：2000版与ISO14001具有相似的结构,29,质量和环境管理体系的整合,ISO9001,ISO14001,环境方针,质量方针,质量目标,内部沟通,资源管
6、理,产品实现,监视与测量,职责,培训,文件管理,内部审核,不合格,纠正与预防,管理评审,记录,环境目标与指标,环境管理方案,信息交流,应急响应,法律与法规,环境初始评审,监视与测量,30,系统整合的优点,角色权责明确划分,单一系统较易被员工接受,使用共通程序，简化作业,共用系统资源，提高效率,整合验证，节省认证时间与经费,31,第二章 ISO14001标准的要点内容,术语与定义,ISO14001标准的要点内容,初始环境评审,ISO14001标准要素间的关系,32,环 境,组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。,注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全
7、球系统。,33,环境因素,一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。,注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,34,环境影响,全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,35,环境因素描述（例）,36,环境因素举例,SO2的排放,石棉废弃物的放置,过期药品的处理,化学品的泄漏,空油漆桶的处置,地下油库的爆炸,汽车尾气的排放,1211灭火器的使用,CFC的逸散,含PCB的废变压器的处置,电能的消耗,电池的废弃,含银废水的排放,发电机噪声的排放,废乳化剂的排放,37,环境方针,组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环
8、境目标和指标的建立提供了一个框架。,38,案 例,环境方针承诺：,能源消耗最小化,初评：,生产过程存在较大节电潜力,目标：,重要环境因素：,节省电耗,99年比96年单位产量减少电耗20%,指标：,97年比96年减少5%（千瓦时/产量） 98年比96年减少10% 99年比96年减少20%,42,相关方,关注组织的环境表现（绩效）或受其环境表现（绩效）影响的个人或团体。,44,相关方,供应方,顾客、消费者,政府立法者、监督者,投资者,员工,非政府组织、环境团体、当地居民,45,组 织,具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人
9、团体、公营或私营。,注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。,46,环境管理体系,全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规定活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,47,污染预防,旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。,注：污染预防的潜在利益包括减少有害有环境影响、提高效益和降低成本。,48,持续改进,强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。,注：谈过程不必同时发生于活动的所有方面。,49,环境管理体系
10、运行过程图,50,范围,地理位置 隶属关系 环境因素,PDCA循环,PLAN,ACT,DO,CHECK,51,总要求（4.1）,1、建立是从决定开始到形成文件化的体系,2、保持是体系是实施及时对实施过程中出现问题的改正，在新情况出现时的调整修订，以及必要的支持性活动。 3、描述环境管理体系的范围,52,环境方针（4.2）,由最高管理者制定,适合于性质、规模、活动的影响、产品、服务,对持续改进和污染预防的承诺,遵守环境法律、法规和其它要求的承诺,目标和指标框架,形成文件，付诸实施、予以保持，传达到全体员工 传达到代表组织和为组织工作的人员,可为公众所获取,53,环境方针的内容,两个不可缺少的承诺
11、,遵守有关法律、法规和其他应遵守的要求。,持续改进和污染预防,54,环境方针的制定要求,应与组织活动、产品、服务相关,应描述所涉及的环境领域,既强调宏观的也强调微观的环境因素,可以包括职业健康和安全因素,55,对环境方针的一个重要要求,如果该组织从属于一个更大的组织，其环境方针还应符合后者的方针，并得到后者的认可。,56,环境方针的公布,内部：,外部：,内部简报、邮件,宣传小册子,公告栏,企业年度报告,会议,广告,介绍性的培训课程,会议,57,环境方针的实施,建立更详细的目标、指标、环境管理方案,包括：,确定优先项,确认员工的责任,分配资源,确定可测量的目标、指标,58,环境方针的修订与改进,
12、需要改变的条件：,市场情况变化,生产过程、产品的变化,重大的资产重组,符合环境管理体系的标准和需要,公众与利益相关方的意见,在管理评审中包括对方针和评审,对任何改变进行交流,59,环境方针案例,美好的环境是一切美好存在的基本前提。,康佳在一切生产经营活动中，夭志追求经济效益、社会效益和环境效益的统一，走可持续发展的道路，并承诺做到：,1、 遵守与康佳生产、经营活动有关的环境公约、条约、法律法规及其它相关要求；,2、 实施污染预防，持续改善环境行为，有效利用资源、能源、维护良好的生态环境。,3、 倡导绿色思想，从点滴做起，塑造中国企业环保领导风范；,4、本方针向社会公开，并谋求与一切关心地球环境
13、的组织和个人一道，共同保护我们美丽的地球。,60,环境因素（4.3.1）,必须要建立和保持一个或多个方件化的程序来识别和评价环境因素,61,环境因素识别的重要性,一个组织只有识别了全部的环境因素并科学准确的确定了重大环境因素，其建立地环境管体系才是有效的可信的。,62,环境因素的识别,环境因素识别的范围包括：活动、产品或服务。,能够控制及可望对其施加影响的环境因素。,三种状态：正常、异常、紧急。三种时态：过去、现在、将来。,对组织要考虑：生产活动、生产辅助活动、后勤管理活动的环境因素。,63,环境因素的分类,水、气、声、渣等污染物排放或处置,能源、资源、原材料消耗,相关方的环境问题及要求,其他
14、,64,环境因素识别考虑的方面,三种状态：正常、异常和紧急状态,三种时态：过去、现在和将来,七种类型：大气排放：水体排放：废物管理； 土地污染；对社区的影响； 原材料与自然资源的使用； 其他地方性环境问题,65,识别环境因素的步骤,选择组织的过程（活动、产品或服务）,确定该过程伴随的环境因素,确定环境影响,66,确定环境因素的依据,客观地具有或可能具有的环境影响,法律法规及要求有明确规定,积极和负面的,相关方有要求的,其他,67,识别环境因素的方法,物料衡算,产品生命周期,问卷调查,现场观察（查看和面谈）,查阅文件和记录,专家咨询,工艺流程分析,68,产品生命周期分析法,资源,产品,能源,副产
15、品,水,社会服务,电力,水污染物,煤,大气污染,土地,固体废物,人力,噪声,其它产品,废热,放射性,原材料的生产加工,产品的生产加工,产品的运销过程,产品的使用与回用,产品的废置与再生,69,6,LCA分析的内容,对大气质量的影响,毒性作用,对地表水的影响,生物多样性等方面,对土壤、海洋、地下水的影响,对气候的影响,废弃物,自然资源的消耗,70,产品生命周期矩阵,71,问卷评审,产生哪些大气污染物、污染总量是多少,产生哪些水污染物、污染物总量是多少,使用哪些有毒有害的化学品？数量是多少,有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？,水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？,主要噪声源有哪些？
16、厂界是否达标？,有否居民投诉情况？有否做调查？,产生哪些固体废弃物？如何处置的？,72,重大环境因素评价依据环境,环境影响的规模,环境影响的严重程度,发生的概率,环境影响的持续时间,环境法律法规,73,重大环境因素评价依据商业,改变环境影响的技术难度,改变其他活动和过程将带来的效果,改变环境影响的经济承受力,相关方的利益,能增强竞争力的商业机遇大小,因环境问题使组织存在的风险大小,74,环境影响的评价方法,集思广益法,专家评估法,类比法,计算法,75,多因子评价法（A发生频率）,连续发生至每日一次 5,每日一次至每周一次 4,每周一次至每月一次 3,每月一次至每年一次 2,一年以上时间一次 1,76,B排放与法规标准值之比,大于或等于90% 5,80%90%
