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1、1.1.1.1.1.1品质管理品质知识某市市市场和质量监督管理委员会目次1范围32事项名称和代码33受理范围34受理地点35办理依据36实施机关47办件类型48审批条件48.1应予以批准的情形48.2不予批准的情形58.3数量限制情况59申请材料510办理时限611审批收费712申请人权利和义务713咨询713.1咨询途径713.2咨询回复714办理流程814.1办理流程图814.2取号914.3申请914.4受理914.5审查914.6办理进程查询914.7获取办理结果914.8变更延续915法律救济1015.1投诉1015.2行政复议或行政诉讼1016表单及其填写说明10附录A（资料性附录
2、）11A.1各区受理窗口11附录B（资料性附录）13食品流通许可表单及文书名称目录1316.1文书1食品安全管理制度1416.2文书2与食品经营相适应的经营设备、工具清单1816.3文书3空间布局和操作流程包含的内容1916.4文书4食品流通许可申请书2016.5文书5食品流通变更许可申请书2616.6文书6食品流通注销许可申请书416.7文书7食品流通延续许可申请书516.8文书8食品流通许可证补办申请书616.9文书9食品流通许可申请撤回申请书716.10文书10指定（委托）书8食品流通许可办事指南1 范围本指南规定了食品流通许可业务的受理范围、办理依据、实施机关、审批条件、申请材料、审批
3、证件。本指南适用于本省行政许可事项“食品流通许可（含新建、变更、注销）”的申请与办理。2 事项名称和代码行政审批事项名称：食品流通许可；编码:。3 受理范围本行政许可事项适用于在取得在流通环节从事食品经营的行政许可。满足法律法规规定的申请条件的申请人可以提出申请。4 受理地点本行政许可事项的申请与办理在全市各区市场监督管理系统进行，受理地点如下：a)市市场监管局各分局受理本辖区内食品经营主体的流通许可申请。b)市市场监管局宝安分局、龙岗分局辖区内个体工商户（港、澳、台居民在内地申办的个体户除外）食品流通许可申请，市市场监管局龙华分局辖区内不兼营现制现售的食品流通许可申请由其经营场所所在地的各监
4、管所代分局受理。具体地下：见附录A.1各区受理窗口：见附录A.25 办理依据a)中华人民共和国食品安全法二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。第三十一条县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照中华人民共和国行政许可法的规定，审核申请人提交的本法第
5、二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，决定准予许可；对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。b)中华人民共和国食品安全法实施条例第二十条第三款食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为3年。6 实施机关本行政许可事项实施机关为市市场和质量监督管理系统，分别为市食药局、分局及监督管理所。实施机关的权限根据所属级别不同，分别为：a)市食药局对全市食品流通许可业务进行指导、监督、规范。b）市市场监管委各分局受理本辖区内食品经营主体的流通许可申请。c)市市场监管委宝安分局、龙岗分局辖区内个体工商户（港、澳、台居民在内地申办
6、的个体户除外）食品流通许可申请，市市场监管局龙华分局辖区内不兼营现制现售的食品流通许可申请由其经营场所所在地的各监管所代分局受理。d)市市场监管委各分局对本辖区内食品经营主体的流通许可申请作出决定。7 办件类型本行政许可事项的办件类型属于审批件。8 审批条件8.1 应予以批准的情形申请材料齐全符合法定形式，且符合下列条件的应予以批准：1.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营场所。（1）经营场所与有毒物质（农药、化合物、气体等）的生产或产生作用的场所保持安全距离，处于废水、废气、有机废物、排污、垃圾堆放处理、粉尘等污染源影响范围之外；（2）环境整洁，卫生状况良好，有良好的通风、采光、照明；（3
7、）地面、墙面、顶面应采用不渗水、不吸水、无毒、易清洗材料铺砌或涂覆，下水道出口应闭合严密；（4）食品经营场所与生活区分（隔）开；（5）有仓储场所的，食品存放应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放。8.2.具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施。（1）有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，不得用药灭鼠；（2）配有食品陈列或摆放设备，符合保证食品安全所需的温度等特殊要求；（3）经营散装食品配有洗手设备和存放垃圾的容器；大中型商场、超市设置更衣间，并有洗手、消毒以及处理废弃物的设备或者设施。销售散装熟食须配备“防蝇、防尘、防鼠”并具有加热或冷藏功能的密闭立体售卖熟食柜，设可开合的取物
8、窗（门），配备专用工用具及容器夹取及售卖；散装酒精饮料应以密闭容器盛装并有专用分装器具。8.3.有食品安全管理人员、专业技术人员，有保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员是指食品经营单位内部专职或兼职的食品质量安全负责人，必须参加深圳市食品安全管理员考核取得合格证后方可上岗；食品安全专业技术人员是指食品经营单位根据经营需要自行确定的从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员。食品经营企业还应有保证食品安全的管理制度。管理制度至少包括以下内容：（1）进货查验及记录制度；（2）库房管理制度；（3）食品卫生保障制度；（4）从业人员食品安全知识培训和健康检查制度。8.4.具有合理的设备布局和工艺
9、流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。（1）食品与非食品、生食品与熟食品分开摆放；生鲜畜禽、水产品与散装直接入口食品应有不小于5米的物理隔离；（2）散装食品应有明显的区域或隔离措施，接触食品的人员、工具、容器、包装材料等符合食品卫生要求；销售散装熟食、酒精饮料应有专用操作区域。（3）食品不能与有毒有害物质（农药、化学危险品等）同店经营。（4）经营预包装食品复热的，必须有现场拆包复热的专用操作区域，并设置使消费者无法接触复热食品的宜高于1.5米的物理隔离设施。（5）经营婴幼儿配方乳粉、预包装食品复热、散装熟食、散装酒精饮料等项目的，应在经营场所建立公
10、示牌，如实公示所经销食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式。8.5.法律法规规章对经营婴幼儿配方乳粉有其他特殊规定的，应符合其规定。8.2 不予批准的情形1.申请材料不齐全或不符合法定形式；2.现场核查不符合8.1的要求。8.3 数量限制情况本行政审批无审批数量限制。9 申请材料申请人在提交申请材料时需要按照以下要求准备申请材料：a)申请材料的形式标准：申请材料纸张采用A4纸大小，统一纸张的左侧装订。b)申请材料目录如表1所示。表1食品流通许可需提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子文件要求1食品流通许可申请书原件1纸质应由负责人签名、食品安全管理人员签名
11、，企业应加盖单位公章。2营业执照复印件1纸质加盖公章。3与食品经营相适应的经营场所使用证明复印件1纸质自有房产提交房屋产权证复印件1份；租赁房屋提交租赁协议以及出租方的房屋产权证复印件1份；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件1份；使用军队房产的，提交军队房地产租赁许可证复印件1份；无法提交有效产权证明的场所，经营者可凭各区人民政府、街道办事处、居委会、社区工作站、园区管委会、市场开办管理单位、物业管理公司等单位或部门出具同意在该场所从事食品流通经营活动的场所使用证明原件1份）；经营食品零售的应提供可供商业用途的场所证明，住宅改为商业用途的需要住改商证明；。4法定代表人（负责人
12、）、食品安全管理人员、从业人员、代办人身份证明复印件1纸质法定代表人(负责人)的身份证明（复印件1份，核对本人验原件）、食品安全管理人员的身份证明、培训考核证（复印件1份，验原件），法定代表人（负责人）取得食品安全管理员培训考核合格证的，可兼任食品安全管理员；委托办理的应提供委托书及委托代理人身份证明(复印件1份，验原件）；从业人员（尚未召收其他从业人员的提供食品安全管理人员、专业技术人员）健康证（复印件1份，验原件）；5与食品经营有关的经营设备、工具清单原件2纸质要基本与空间布局图相符。6与食品经营有关的经营设施空间布局和操作流程的文件原件2纸质食品经营的空间布局应体现出食品与非食品、散装食
13、品与预包装食品进行了明确的分区销售；特许经营项目位置应在空间布局图上明确标注；（3）除兼营餐饮的以外，单纯申请食品流通许可的，不应有明显不属于食品流通的经营用具（如食品生产用具或者经营餐饮的用具）；（4）流程布局图不能有明显的交叉污染的情况；（5）既经营餐饮又经营流通，或者不仅仅经营食品还有兼营其它商品的，要在平面图上标清经营食品流通的区域7食品安全管理制度文本原件1纸质基本符合食品安全法的要求。8药店申请婴幼儿配方乳粉经营的特别证明复印件（验原件）1纸质提供监管部门开具的未因经营假冒伪劣药品等商品被予以处罚的书面证明。a)通过网上预申请材料的，相关表格的下载网址为：.govspaqjdind
14、ex_15885.htm。10 办理时限市场监督管理部门自受理之日起20个工作日内（专家评审时间及整改时间不计算在内）作出行政许可决定。11 审批收费不收费。12 申请人权利和义务申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。申请人依法履行以下义务：a）申请人应理解掌握深圳市食品流通许可实施办法的规定要求，并根据要求自查是否具备取证条件。深圳市食品流通许可实施办法在.gov网站上可浏览或下载。b）申请人填报申请书，填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。c）申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:中华人民共和国行政许可法第七十八条行政许可申请人隐瞒
15、有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。中华人民共和国行政许可法第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。d)申请人应按照本指南中申请材料目录的要求提交申请材料；e)申请人下载的表格用A4复印纸打印，相关人员签字用签字笔填写，字迹工整、清晰；f)申请人应积极配合实施机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照实施机关告知的期限完成接受核查的准备工作；在接到实施机关的取证通知后，按照取证时限及时领取证
