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1、财务管理内部审计情况和其他财政收支情况审计结果收益；对所属外交学院新校区扩建一期工程超概算未报批问题，要求责成其加快结算审查，将超概算情况按规定上报审批；对所属外交学院沙河校区厨房设备采购项目未公开招标问题，要求责成其加强政府采购管理；对所属外交学院下属后勤服务总公司会计核算不规范问题，要求责成其调整会计账目。针对审计发现的问题，审计署建议：外交部应进一步加强预算管理，切实提高预算编制的科学性；进一步加强对政府采购和基本建设项目的管理，严格执行有关规定。四、审计发现问题的整改情况对此次审计发现的问题，外交部及相关所属单位高度重视、积极整改。对所属外交学院下属后勤服务总公司会计核算不规范问题，该
2、院已收回了历年供暖费和承包费收入结余，并调整会计账目。其他问题正在整改中。国家发展和改革委员会2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果根据中华人民共和国审计法的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了委本级和所属经济体制与管理研究所、价格认证中心等5个单位，并对有关事项进行了延伸审计。一、基本情况发展改革委为中央财政一级预算单位，部门预算由委本级和18个二级预算单位的预算组成。财政部批复发展改革委2011年度的部门预算支出为102286.39万元（指财政性资金预算，下同）
3、，发展改革委决算（草案）反映的当年预算执行数为79747.90万元，其部门预算与执行结果的差异总额为22538.49万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。本次审计发展改革委本级及所属单位2011年度预算支出共计79321.18万元，占部门预算支出总额的77.55%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额4543.93万元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1311.93万元。上述问题对发展改革委2011年度预算执行结果的影响见附件2。审计结果表明，发展改革委本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规
4、定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强预算和财务管理，建立健全有关规章制度。二、审计发现的主要问题（一）预算执行中存在的主要问题。12011年，发展改革委有6个项目未按规定编制政府采购预算，涉及金额4327万元；所属价格认证中心在未编制政府采购预算的情况下列支政府采购支出131.19万元。22011年，所属两家单位超预算支出85.74万元。其中，价格认证中心车辆购置及运行费支出共45.42万元，超出预算20.84万元；基建物业管理中心签订机房节能改造合同金额199.90万元，超出预算64.90万元。（二）其他财政收支中存在的主要问题。12011年，委本级向非定点会议单位支付会议费
5、295.16万元，向非定点印刷单位支付印刷费301.75万元。22011年，所属宏观经济研究院下属的国宏物业有限公司在实施“国宏大厦基础设施更新改造项目”中，未按规定公开招标，而是由中介机构以邀请招标方式确定了其中预算320万元工程的施工单位。至年底工程实际支出379.52万元，超出预算59.52万元。32011年，所属经济体制与管理研究所未经财政部门审批，将按规定应公开招标的科研基础平台建设二期项目，改以竞争性谈判方式确定中标方，涉及合同金额335.5万元，至年底已支付286.32万元。三、审计处理情况和建议对上述问题，审计署已依法出具了审计报告。对政府采购预算编制和执行不规范问题，要求加强
6、政府采购预算编制工作，严格执行政府采购程序和相关规定；对所属单位超预算支出问题，要求严格执行预算；对向非定点单位支付会议费和印刷费问题，要求严格执行定点采购相关规定；对所属宏观经济研究院部分工程采购项目未公开招标问题，要求责成其严格执行公开招标制度；对所属经济体制与管理研究所擅自变更项目采购方式问题，要求责成其严格执行政府采购规定。针对审计发现的问题，审计署建议：发展改革委应进一步提高项目预算编制的科学性和执行的规范性，加强对所属单位的预算及财务管理，保障预算执行效果；进一步严格政府采购预算编制和采购程序，规范采购行为。四、审计发现问题的整改情况对审计发现的问题，发展改革委在纠正的同时，要求各
7、单位引以为戒，进一步提高预算编制的科学性和执行的规范性，严格政府采购预算编制和采购管理。具体问题正在整改中。附件：1发展改革委2011年度预算执行总体情况表2发展改革委2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表教育部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果根据中华人民共和国审计法的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对教育部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属北京师范大学、中国人民大学、中国农业大学（以下分别简称北师大、人大、农大），并对有关事项进行了延伸审计。一、基本情况教育部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和103个二级
8、预算单位的预算组成。财政部批复教育部2011年度的部门预算支出为1301.88亿元（指财政性资金预算，下同），教育部决算（草案）反映的当年预算执行数为1181.41亿元，其部门预算与执行结果的差异总额为120.47亿元。差异的具体情况及产生原因见附件1。本次审计教育部本级及所属单位2011年度预算支出共计322.9亿元，占部门预算支出总额的24.8%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额33154.74万元，其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额71487.37万元。上述问题对教育部2011年度预算执行结果的影响见附件2。审计结果表明，教育部本级和本次审计的所属单位2011
9、年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，进一步建立健全了预算执行和管理机制，加强了对所属单位的监管。二、审计发现的主要问题（一）预算执行中存在的主要问题。12011年，所属科技发展中心6月收到部拨博士点基金预算资金3亿元，但至12月30日才向承担有关课题的高校拨付2.91亿元。22011年，所属北京邮电大学等3所高校扩大支出范围，在项目支出中列支设备购置和教学费用等基本支出2406.74万元。32011年，所属农大未经批准，在“985工程”子项目之间调剂使用预算资金1648万元。（二）其他财政收支中存在的主要问题。12011年，所属部分高校执行“收
10、支两条线”政策不严格。其中：所属10所高校未按规定上缴各项收入共58677.74万元；北师大未将5个网络教育学习中心所收学费246.63万元纳入法定账册核算和按规定上缴。2所属部分单位执行政府采购制度不规范。其中：农大2008年和2010年金额共1111万元的采购存在未在指定媒体发布公告或化整为零规避公开招标的问题；北师大2011年采购计算机等未委托集中采购机构进行，涉及金额1092万元；中央音乐学院附属小学等3家单位2011年购置设备未实施政府采购，涉及金额1179.21万元。3至2011年底，所属两所高校长期挂账未清理的应收款项余额共计8911.74万元，最长账龄逾7年。4所属两所高校价值
11、共269.05万元的设备闲置未用。其中：农大2011年5月购置的液相色谱质谱联用仪至2012年2月底仍未安装；北师大2010年购置的3台植物生长箱至2012年3月底仍未投入使用。5至2011年底，部本级软件正版化专项检查和整改工作不到位，仍有404台电脑未安装正版办公软件。此外，所属人大图书采购未按规定实行集中统一管理，而是由各学院和部门分散进行。三、审计处理情况和建议对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对教育部下达了审计决定书。对所属科技发展中心博士点基金拨款滞后问题，要求责成其按规定时间办理；对所属3所高校扩大支出范围问题，要求责成其调整会计账目和决算（草案）；对所属农大自行调整项目预
12、算问题，要求责成其履行调整报批手续；对所属部分高校执行“收支两条线”政策不严格问题，要求责成其按规定上缴相关收入，并统一核算下属各单位收入；对所属部分单位执行政府采购制度不规范问题，要求责成其严格履行政府采购规定的程序；对所属部分高校应收款项长期挂账未清理问题，要求责成其清理往来款项；对所属部分高校设备闲置问题，要求责成其加强设备购置管理；对软件正版化专项检查和整改工作不到位问题，要求尽快按规定采购和安装正版软件；对所属人大未集中统一管理图书采购问题，要求责成其统筹图书采购工作。针对审计发现的问题，审计署建议：教育部应加强对所属高校的监督与管理，确保各项经费专款专用；加强对所属单位零余额账户使
13、用和政府采购管理，及时组织清理长期挂账的往来款项。四、审计发现问题的整改情况对此次审计发现的问题，教育部高度重视，认真组织整改。对执行“收支两条线”规定不严格问题，10所高校已将学费收入等58677.74万元按规定上缴。其他问题正在整改中。附件：1教育部2011年度预算执行总体情况表2教育部2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表科学技术部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果根据中华人民共和国审计法的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对科学技术部（以下简称科技部）2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属火炬中心、机关服务中心等8
14、个单位，并对科技部主管的6个社会团体进行了审计调查，对有关事项和单位进行了延伸审计。一、基本情况科技部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和21个二级预算单位的预算组成。财政部批复科技部2011年度的部门预算支出为.43万元（指财政性资金预算，下同），科技部决算（草案）反映的当年预算执行数为.01万元，其部门预算与执行结果的差异总额为41488.42万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。本次审计科技部本级及所属单位2011年度预算支出共计.19万元，占部门预算支出总额的68.04%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额157478.78万元，其中2011年发生157293.78
15、万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额6077.37万元。上述问题对科技部2011年度预算执行结果的影响见附件2。审计结果表明，科技部本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本能够遵守预算法及相关法律法规，会计处理基本能够符合会计法及有关会计制度规定。二、审计发现的主要问题（一）预算执行中存在的主要问题。12011年，部本级申报和承担的45个项目中，有10个未纳入项目库，涉及金额153400万元。其中，年中追加的3个项目无申报文本，涉及金额9650万元。2超出预算年度列支2051.45万元。（1）2011年12月，科技部安排所属火炬中心项目经费1316万元，用于其2012年筹
16、办有关活动支出；该中心还在科技型中小企业技术创新基金管理费项目中列支2012年房租等费用86.95万元。（2）2010年，科技部安排所属信息中心2011年度项目支出185万元；2011年，科技部安排该中心2012年度项目支出195万元。（3）2011年，科技部将应在2012年及以后年度支出的11个项目的经费268.50万元提前拨付给项目承担单位。32011年，所属火炬中心未经批准，在科技型中小企业技术创新基金管理费项目中列支基本支出939.08万元和其他项目支出82.50万元。42011年，所属信息中心对高新技术企业认定系统网络建设和运行维护费项目未按规定编制政府采购预算，涉及金额520万元；所属火炬中心对科技型中小企业技术创新
