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1、安全管理制度培训,主讲人：浙江分公司冯炎 2017年5月,目录,2,一、安全生产管理原则,国家安全生产方针是什么？ “安全第一、预防为主、综合治理” 安全第一： 要求我们在工作中始终把安全放在第一位； 预防为主： 要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生； 综合治理： 就是综合运用经济、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。,二、安全事故等级分类,安全事故等级分类：根据安全生产责任事故造成的人员伤亡或者直接经济损失。,特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故：是指
2、造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。,注：所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数,三、安全事故发生后的上报处理,事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向上一级单位负责人报告。以后逐级报告至各单位安委会，且每级时间间隔不得超过1小时。,
3、上报流程,事故处理,报告内容,事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况,现场处理 有关单位和人员应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据； 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物品的，应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。,四、安全操作证件管理,一线代维和技术服务人员
4、从事登高作业的必须具备有效期内的登高证； 一线代维和技术服务人员从事机房配套维护、油机发电作业的必须具备有效期内的电工证； 代维项目经理，可以不具备登高证，但必须具备有效期内的电工证； 操作证件每3年复审一次，未及时复审、过期的证件视为无效证件，重新取得操作证件方可从事相应代维工作；,特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 代维和技术服务人员必须持有相应的资格证书和铁塔公司颁发的上岗证，方可参与相应设备的代维工作。,五、安全防护用具配置,配置清单,代维公司必须为一线代维人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育一线代维人
5、员按照使用规则佩戴、使用。,六、六类危险站址的鉴别规则（1/3）,危险场景1： 场景描述：距离铁路（含高铁）、公路（含高速）过近、不满足安全距离的铁塔。 安全标准： （1）铁塔应处于铁路及公路安全区域外； （2）铁塔距铁路中心线距离应大于塔高加3.1米的安全距离，距高速公路红线距离大于塔高。 存在危害：铁塔倾倒可能会对铁路及高速公路运行造成极大危害，影响铁路及高速公路正常通车。 危险场景2： 场景描述：距离高压输电线路过近、不满足安全距离的铁塔。 安全标准：铁塔距高压输电线路距离应满足倒塔的安全距离，确保在60米以上。 存在危害：铁塔倾倒可能会对电网运行造成极大危害，造成大面积供电中断。,距离
6、铁路过近,距离高压线过近,六、六类危害站址的鉴别规则（2/3）,危险场景3： 场景描述：在人员密集区域，如医院、学校、车站周边，或敏感地区，如政府周边等区域，存在倾倒或坠物隐患造成人身伤亡或对公司带来不良社会影响的铁塔。 安全标准： （1）铁塔塔体垂直度符合标准，塔基、塔身螺栓、拉线紧固无锈蚀，载荷满足安全要求； （2）铁塔上挂附属物安装紧固，无锈蚀，无坠落危险； （3）楼面塔或抱杆均在楼面安全固定，无外延伸出楼面外。 存在危害：铁塔倾倒或坠物将影响人身及财产安全。 危险场景4： 场景描述：交流线路上塔未固定紧固。 安全标准： （1）上塔的交流线路固定牢靠，在棱角及摩擦处进行保护； （2）接头
7、无破损，绝缘胶带包裹完好。 存在危害：交流线路破损漏电引起塔体带电。,敏感地区,交流线路倾倒 可能导致塔体漏电,六、六类危害站址的鉴别规则（3/3）,危险场景5： 场景描述：室外电源设备机柜破损。 安全标准： （1）室外电源设备机柜无破损，机柜牢靠，柜门锁完好； （2）电源线路接头安装牢固，无漏电危险； （3）设备周围应有保护隔离装置，防止人员误触。 存在危害：存在人身触电危险。 危险场景6： 场景描述：架空电力线路过低、破损、杆路拉线无绝缘子或绝缘护套。 安全标准： （1）电力线路架空高度符合要求，紧固无破损； （2）电力杆路拉线进行了绝缘处理。 存在危害：存在线路被挂断和人身触电危险。,无
8、绝缘护套,室外电源 设备柜破损,七、铁塔安全事故考核规则,倒塔但无人员伤亡（或仅造成人身轻微伤害）、无明显经济损失以及负面影响的，按照代维考核管理制度，按次对责任单位实施考核。倒塔造成的损失由代维单位承担，当月考核不得高于80分。,倒塔后造成1人重伤或直接经济损失10万元，代维单位承担损失，并承担相应的法律责任。代维单位进行为期1个月的全面整改，整改期间代维费按9折计算；如整改达不到要求的，省公司直接终止该代维单位在该地市的代维合同。,倒塔后造成2人重伤或1人死亡或10万元直接经济损失100万元，代维单位承担损失，并承担相应的法律责任。代维单位进行为期2个月的全面整改，整改期间代维费按8折计算
9、；如整改达不到要求的，省公司直接终止该代维单位在本省的代维合同。,倒塔后造成3人及以上重伤或2人及以上死亡或直接经济损失100万元，代维单位承担损失，并承担相应的法律责任。代维单位进行为期3个月的全面整改，整改期间代维费按7折计算；如整改达不到要求的，省公司直接终止该代维单位在本省的代维合同。,发生上述情形的同时，造成较大社会负面影响的还应从重叠加处罚。社会影响较大但限于本省范围内，取消该代维单位两年内（由合同终止日起）在本省承担代维工作的资格；社会影响严重、在国家级媒体（包括电视、网络、报纸等）被报道，立即终止代维合同，并将其纳入采购黑名单，永久禁止与铁塔公司合作，省公司依法向代维单位进行索
10、赔。,八、资产安全管理规范,为防止通信设施屡遭盗窃、破坏，代维人员应加强资产核查时的异常情况上报；,被盗目标分析：被盗通信设备集中在含铜、铅类设备如：空调室内外机，铜牌，电缆，蓄电池组，变压器。易被破坏事物：机房内外门、机房墙体、监控摄像头。,盗贼类型分析： 1. 本地偷窃：具有本地作案，作案地点较集中，作案周期短，惯偷熟悉环境，上半夜做案，本地销赃等特点。 2. 流窜偷窃：具有异地做案，作案地点较分散，作案周期长，装备较好、技术强（有破墙盗窃能力）、下半夜做案，异地销赃等特点。 3. 内盗：熟悉机房环境与设备安装情况，装备好、技术强、特定时间做案，本地销赃等特点。,目录,13,三、典型安全警
11、示案例,一、用电作业安全生产注意事项,作业人员应接受过用电安全教育和培训，掌握用电安全的基本知识和触电急救知识； 严禁无电工证人员从事电力工种的作业； 严格遵守安全操作规程，并在必要时，使用适当的个人防护用具； 必须按规定穿戴和正确使用安全防护用品，不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子等作业现场； 严禁酒后上岗作业，严禁在作业现场嘻笑追逐和打闹、开玩笑；,基本要求,操作要求,使用电气工具前应进行检查，尽量选用双重绝缘的工具。严禁使用已失去额定负荷能力和不符合安全要示的各种工具及测量仪表； 衣服潮湿或皮肤未干，均应避免使用电器及接触电力开关； 室外交流接电操作，必须保证最少2人，梯子要有绝缘措施，防止
12、在慌乱中手扶梯子导致触电； 对于电极裸露、空间狭小的操作环境，需使用绝缘布（塑料布）对不需操作的裸露电极进行遮蔽，防止意外触电或短路事故； 当发生人身触电事故时，应立即断开电源，使触电人员与带电部分脱离，并立即进行急救；在切断电源之前禁止其他人员直接接触触电人员；,二、发电作业维护安全规定,必须在存放发电机的位置标示出“易燃物品，严禁烟火”等标志。 严禁将发电机与易燃易爆品和杂物混合堆放； 禁止使用塑料桶等非金属容器装载燃油；,基本要求,操作要求,发电时，发电机需接好地线，按照电工操作规范接好零线和火线，不能裸露线缆和随意并接，线缆不能浸水、破损，防止短路、触电； 操作交流电源的切换必须严格遵
13、守断电、验电、操作的流程实施； 严禁在加油时抽烟或在有火焰地方的附近进行加油； 发电机运行期间，严禁往发电机内加放燃油（若要加放燃油必须停机后操作），至少留有1名技术人员值守； 发电机必须置于行人较少涉足、避免日晒雨淋的地方，减少外界带来的破坏，悬挂警示牌，并留有人员守护，杜绝人为事故； 禁止发电机的进、排气风口对准基站门口方向或对上风方向排放废气； 雨雪天发电：应穿戴绝缘胶鞋绝缘手套避免电缆漏电而被伤害。,三、高空作业维护安全规定（1/2）,三、高空作业维护安全规定（2/2）,现场设置安全区域，拉警戒线； 作业人员必须戴好安全帽，并系紧帽绳；使用的安全带必须扣牢；穿绝缘软底鞋，禁止赤脚、穿拖
14、鞋作业； 应检查登高人员的精神状态，状态不佳者不准上塔作业，严禁酒后登高作业。,上塔前准备,没有携带工具的人员先行登塔，携带工具的人员最后登塔，下塔时相反； 爬梯上方有人施工时，下方禁止上下塔； 在爬铁塔的过程中一定要检查并确认脚踏杆是牢固的，才继续往上爬；,塔上施工，必须佩戴安全带，必须高挂低用； 平台外作业需加安全绳（安全绳不能与安全带固定在同一位置）； 高处人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料，工作完成及时将工具及余下的材料杂物等清理干净； 所用工具应系有绳环，使用时套在手上； 严禁在塔上乱扔各物品，如废料，扎带头，线缆头等； 塔上必须使用完整的工具包，并将工具包扣好。所有工具材料不用时
15、放入工具包；,上塔过程中,塔上作业中,四、行车交通安全规定（1/2）,机动车证照要求: 所有机动车辆必须经公安机关交通管理部门登记并办理机动车号牌； 机动车辆必须定期在专业机构进行安全技术检验，合格后由公安机关交通管理部门发放检验合格标志； 驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，并确保有效； 驾驶人应按照驾驶载明的准驾车型驾驶机动车； 驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证；,驾驶六不准： 不准超速行驶； 不准无证驾驶； 不准酒后或醉酒驾驶； 不准疲劳驾驶； 不准超载、超长、超重、超宽驾驶； 不准违规停车，不形成路障妨碍交通；,四、行车交通安全规定（2/2）,停车时： 不要忘记拔钥匙，关好车窗；
16、 人下车时，拉好手刹； 贵重物品不要放置在车上；,夜间或高峰时： 夜间行车，开启夜光灯。车辆交汇变换远、近光灯； 车流拥堵时，保持良好的驾驶心态，文明驾驶；,雨雾或上下坡时： 遇恶劣天气，减速慢行，增加行车距离； 遇路面积水，双手紧握方向盘，防止轮胎遇水后方向跑偏； 上坡时，保持发动机动力，选择合适档位； 下坡时，禁止空挡滑行；,开车通过路口时： 遵守交通信号灯，红灯停、绿灯行，严禁闯红灯； 路口减速慢行，观察前方佳通情况，谨慎通过； 通过学校或人行道时，减速行驶，遇行人在通过人行道应该停车让行； 通过弯道时，车辆行驶近安全视距不足的弯道，应当在本前方行驶，提前减速，勿超车，必要时鸣喇叭示警；,车辆故障时： 车辆意外需要停车，开启“双跳灯”，将车移动至不妨碍交通的地方； 难以移动车辆时，开启“双跳灯”，在车辆后方放置警示标志； 高速设置标志，在车辆后方150米外设置警示标志，车上人员撤离到安全地带，立即报警；,目录,20,三、典型安全警示案例,一、典型安全警示案例高空作业,后果很严重,死亡,高空作业发生的时间: 每年7月8月是事故的高发时期，1
