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1、行政法原理与实务试卷（十三）一、不定项选择题（每题至少有一个正确答案，多选少选均不给分，每题2分，共计40分）1、行政行为效力的特点有（ ）。、效力先定 、行政主体的恒定性、双方意志性 、单方意志性2、行政立法的原则有（ ）。、维护法制统一和尊严的原则 、民主原则、合理原则 D、职权分离原则3、下列行为中，可适用简易程序处理的有（ ）。、责令停产停业 、警告、元以下的罚款 、没收违法所得4、行政复议申请人的权利有（ ）。、提出复议申请的权利 、要求回避的权利、提起行政诉讼的权利 、不执行具体行政行为的权利5、行政机关可以依法委托具有下列哪些条件的组织实施行政处罚权? （ ）A依法成立的管理公共
2、事务的事业组织B经有关机关批准C具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员D有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定6、以下不具有行政主体资格的是（ ）。A、国务院各部委 B、县级以上地方各级人民政府的派出机关C、行政机构 D、国务院7、在我国，限制人身自由的行政处罚应当由下列何种行政机关实施（ ）A、公安机关 B、检察机关 C、审判机关 D、行政机关8、下列行政处罚种类中，属于行为罚的是( )。A、行政拘留 B、没收财物 C、吊销营业执照 D、劳动教养9、根据行政处罚法的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的( ) 。A、三日内提出 B、五日内提出 C、七日内提出 D、十日内提出10、
3、行政复议行为的性质是( )。 A、司法行为 B、行政裁决行为 C、行政仲裁行为 D、行政司法行为11、申请人提出行政复议的一般期限是（ ）。A、15天 B、60天 C、90天 D、30天12、对被撤销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为不服申请的复议,由( )机关管辖。 A、作出撤销决定的机关 B、继续行使其职权的行政机关C、作出撤销决定的机关的上一级行政机关 D、继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关13、行政处罚由下列哪个地方的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 ( )。 A、违法行为危害结果发生地 B、违法行为发生地 C、行政行为地 D、规章制定机关所在地14、下列各
4、项中，属于行政法渊源的是（ ）。A、宪法 B、法律 C、行政法规 D、法律解释15、公民、法人或其他组织如果先申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院起诉的，诉讼时效期限为（ ）A、15天 B、10天 C、30天 D、3个月16、下列关于行政行为的表述哪些是错误的（ ）A、非行政机关所为的行为肯定不是行政行为 B、行政行为都有不同程度上的单方意志性 C、所有的行政行为都有执行力 D、行政行为成立，并不表明行政行为一定合法17、授权实施行政许可的，应具备以下条件（ ）A、必须是法律、法规和规章的明确授权 B、必须是法律、法规的明确授权 C、接受授权的组织必须具有管理公共事务的职能 D、接受授权的
5、组织必须是行政机关18、行政复议机关履行行政复议职责应当遵循的原则包括（ ）A、合法原则 B、公正、公开原则 C、及时、便民原则 D、准确原则19、公民高某打算开办裁缝店，对外加工衣服，到县工商局申领营业执照，县工商局逾期不给发证，高某起诉到法院，下列说法正确的有（ ）A、在本案中，高某不承担任何举证责任 B、高某应承担证明自己起诉符合法定条件的举证责任 C、高某应承担证明其提出申请事实的举证责任 D、县工商局没有给高某发放营业证，故县工商局不承担举证责任20、居住在甲市甲区的公民，因走私被位于乙市乙区的海关扣留，该公民不服，应向（ ）提起行政诉讼。A、甲市或乙市中级人民法院 B、甲区或乙区人
6、民法院C、甲区人民法院 D、乙区人民法院二、判断题（每题1分，共计10分）1、在我国，行政法没有统一完整的法典。（ ）2、派出机关与派出机构一样，均不具有行政主体资格。（ ）3、以行政行为受法律拘束的程度为标准，行政行为可以分为羁束行为和裁量行为。（ ）4、行政立法的主体必须是国家行政机关，不包括其他国家机关。（ ）5、持枪许可是一般行政许可。（ ）6、行政复议不仅审查具体行政行为的合法性问题，也审查行政行为的合理性问题。（ ）7、行政处罚中的吊销许可证和执照、责令停产停业、拆除等均属于能力罚。（ ）8、行政法规可以设定除人身自由以外的任何处罚。（ ）9、凡可以提起行政诉讼的案件均可以申请行政
7、复议。（ ）10、我国行政赔偿的归责原则采取的是过错原则。（ ）三、简答题（每题6分，共计30分）1、药厂在取得了某种药品的生产许可证后,由于经营状况不佳,停止生产该种药品。市卫生局得知此情况后,采取强制执行措施强制该药厂生产获得许可的药品。该药厂不服,认为这是违法要求履行义务,向法院提起诉讼。请问：（1）该药厂是否承担生产被许可药品的义务?为什么?（2）市卫生局采取强制执行措施的行为是否合法?为什么?2、2003年11月2日晚上,某公安分局巡警黎甲在巡逻过程中,发现崔乙和侯丙二人撕打在一起,引起过路人的驻足围观,当场认定崔乙和候丙二人的行为触犯了中华人民共和国治安管理条例,决定分别给予崔乙和
8、侯丙二人各罚款100元的行政处罚,并当场收缴了罚款。请问：（1）行政处罚法规定适用简易程序必须符合哪些条件?（2）巡警黎甲的处罚行为哪些不符合行政和处罚法的规定?3、甲市友谊食品商场超出经营范围,违法经销家用电器,事实清楚,证据确凿。该市 工商局对友谊食品商场拟作出吊销营业执照的处罚。在作出处罚决定之前,市工商局告知友谊食品商场有权要求组织听证,于是友谊食品商场要求听证。市工商局在举行听证后,向友谊 食品商场征收听证费用物400元。请问：（1）该案是否应该举行听证?为什么?（2）听证费用应由谁负担?4、某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法
9、向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。请问：(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?5、某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收
10、取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。请问：(1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?(2)如何确定本案的管辖法院?四、案例分析题（每题10分，共计20分）1、某县A公司与B公司组成联营企业C，联营生产食品，由于生产的食品不符合国家卫生标准。县工商局授权其个体私营科吊销C的营业执照。C企业不服，遂向市工商局提出复议，市工商局接到复议申请后，长期不作复议决定。问：（1）对工商局个体私营科的吊销营业执照的处罚不服，谁是原告，谁是被告？（2分）（2）市工商局接到复议申请后最迟多长时间应作出复议决定？
11、复议机关如果不作出复议决定，C应以谁为被告提起诉讼？依据是什么？（3分）（3）仅仅A提起行政诉讼，B应以什么角色，通过什么方式参与该案？（3分）（4）本案是必要共同诉讼还是普通共同诉讼？并说明理由。（2分）2、某县人民政府为筹建人民广场,决定拆迁规划中所确定的38户住宅,并成立了广场拆迁办公室。由于以宋某为首的该38户居民对拆迁决定不服，并未按县政府所确定的日期迁出，于是县政府强制拆迁了以宋某为首的8户居民（宋某等人均是法院职工）的住房。宋某等不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼，要求撤销县政府的拆迁决定，并赔偿宋某等人的损失。问：（1）本案中的被告是谁？为什么？（2分）（2）该县人民法院应不应
12、该受理本案？为什么？（2分）（3）如果县人民法院已经受理了该案，那该案应如何处理？（3分）（4）假如本案中，38户居民中有10户居民属于中级人民法院职工的住宅，那么本案最后应如何确定由哪个法院受理此案？（3分）试卷（十三）答案一、15：ABD、AB、BC、ABC、ACD、 5-10：C、A、C、A、D、11-15：B、B、B、ABCD、A、 16-20：AC、AC、ABC、BC、A二、对、错、对、对、错、对、错、对、对、错三、1、（1）该药厂不承担生产被许可药品的义务。因为药品生产许可证属于权利性的许可。（2）市卫生局采取强制执行措施的行为是违法的。行政强制执行以行政相对人负有行政法 义务而拒
13、不履行为前提,而在此案中药厂不承担必须生产获得许可的药品的义务,因此市卫生 局强制该药厂生产获得许可的药品是没有法律依据的,是违法的。2、（1）行政处罚简易程序是指行政机法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿，情节简单的轻微的违法行为,当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。第一,简易程序的适用条件。行政处罚法第3条规定:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。（2）就本案而言,黎甲对崔乙和侯丙各处100元罚款,显然不符合简易程序的适用条件,不应适用简易属程序当场处罚。如果给予崔乙和侯丙50元以下
14、的罚款,可适用简易程序,但本案中黎甲的行为仍有几处不符合简易程序的要求:a,没有出示有效证件表明自己合法的执法人员身份；b,没有向被处罚人说明处罚的事实根据和法律依据;c,没有告知当事人依法享有的权利,没有听取当事人的陈述和申辩;d,没有填写当场行政处罚决定书;e,如果处以20元以上的罚款,又不属于不当场收缴事后难以执行的情况,黎甲不应当场收缴罚款;f,没有出具省级财政部门统一制发的罚款收据。3、（1）该案应组织听证。行政处罚法第42条规定:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应组织听证。（2）听证费用应由行政机关承担。4、(1)能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律后果，具备了行政主体资格。(2)不应。因为卫生防疫站的行
