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1、财政收入与支出,乐昌市一中 黄本勤,三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新 中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿圆,2004年奥运会8月13日在奥运会的故乡-希腊的雅典举行。我体育健儿赢得32金17银14铜，为国家争光，为民族赢得荣誉。W今年奥运会将由北京主办，据估算，各项费用总计需要1045亿元,思考：上述资料中大笔资金从那里来呢？,国家投资,那么国家的资金又从哪里来呢？,第八课 国家收入的分配 一、财政收入与支出,请同学们阅读课本P69-71并思考以下问题 1什么是财政？
2、什么是国家预算、国家决算？ 2什么是财政收入？财政收入的形式有哪些？主要来源是什么？ 3财政收入的主要制约因素是什么？,什么是财政？,国家的收入和支出就是财政,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。叫国家预算 上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算,：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金,什么是国家预算、国家决算？,财政收入,财政是如何确定的？如何理解 国家预算要“由政府提出并经过法定程序审查批准”？,财政部长金人庆在作关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告报告,全国人大是我国的最高权力机关，国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力，国家的决算
3、要向全国人大汇报以接受审查监督,财政,财政的概念:国家的收入和支出 财政的特点:以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配 财政的内容:国家对社会产品的分配 财政的本质:是一种分配关系,想一想,1.小李在利源公司上班，11月20日，从公司领取工资5000元 2.高一1班两位同学，在上周因忘带钱借老师300元参加了去中山的社会实践 3.顺达出租车公司2004年上半年，共盈利1800万圆,上述材料反映的是不是财政？,财政的主体是国家。不以国家为主体的分配，都不属于财政！,阅读,搞清“国家预算、国家决算、结算”三个概念,预算、决算的主体是国家，结算的主体则是银行或财务部门；预算是计划（财政分配的
4、起始阶段），决算是结果（财政分配的终结阶段）；结算则是行为、活动。（指把一定时期来往帐目核算清楚）,注意,组织财政收入的形式,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,税收,依法纳税,财政收入的主要来源，是最稳定、最可靠的财政收入形式。体现了国家的政治权力,利润收入,想一想？,利润来源于何处？,利润来源于国有企业的税后利润上缴部分以及国家从参股企业中取得的股金分红。它体现了国家对生产资料的所有权,债,费,张葆祥因骗税被罚金4.8亿,对酒后驾车者罚款,以上我们了解了财政收入的具体形式和渠道，那么每年度财政收入的多少又是由那些因素决定的？,影响财政收入的主要因素,1、经济发展水平 2、分配政策,经济
5、发展水平对财政收入的影响是基础性的-,根深.叶茂,源远.流长,大力发展生产力,分配政策影响财政收入,在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高,财政收入是否越多越好？（讨论）,参考答案,分两种情况： 一、增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 二、在经济总一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。 联系：宏观调控的重要性。,二、财政支出,国家通过税、利、债、费等形式取得财政收入，那么国家又要支出到那里去呢？支出是越多越好呢还是越少越好呢？国家是如何操作的？财政支出有哪些作用？这些是我们今天所要研究的问题。,
6、1.财政支出的含义,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。,2.财政支出范围,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,债务支出,社会保障支出,阅读并思考,2004年中央和地方预算报告指出，中央财政支出的六大重点是：增加对“三农”的投入，支出总额为300亿圆；增加就业和社会保障投入，支出总额为985亿圆；增加教育、卫生、科技、体育等事业的投入，支出总额为955亿圆；增加对地方特别是对中西部的地方转移支付，支出总额为5133亿圆；支持推进税制和其他方面的体制改革，支付出口退税总额为2108
7、亿圆；保障机关事业单位、司法、国防等各级政权的运转，指出总额为382.1亿圆，04年需归还到期债务本金亿圆，加上,经济建设支出（三农、出口退税）；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。,弥补当年赤字3198亿圆和中央代地方发行的150亿圆，国债发行总规模为7022亿圆 回答问题：材料中的财政支出用途可归为哪几类？,财政收入与财政支出关系有哪几种状态？（讨论） 三种情况： 收大于支，有节余 支大于收，有赤字 收支相等,3.什么是财政收支平衡、赤字？,指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。,收与支相等是最理想的状态，他表明国家筹集的资金得
8、到最充分利用，国家也没有因为缺钱而举债,赤字；,当年的财政支出大于财政的部分收入。必须控制赤字在一定范围,小结,财 财政（含义、特点、内容、本质） 政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素 财 财政支出的含义与分类 政 财政收入与财政支出关系的三种状态 支 财政收支平衡 出 财政赤字 联系实际：国家宏观调控的重要性（具体措施）,课堂练习,1.国家预算是 A国家的收入和支出 B经过法定程序批准的国家年度收支计划 C上一年度财政的执行情况 D国家财政收入的主要形式,B,2.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B前者需经过法定程序批准，后者不需要 C前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D前者是国家财政实现途径，后者则不是,A,3.在我国财政收入的形式中 A利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分 B税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式 C债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的 D利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式 收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式,B,研究性学习设计,走访你的邻里亲朋中享受国家社会保险、社会救济、社会福利或是社会优抚待遇的人，了解国家财政政策变化对他们生活状况的影响,
