比较第2章_世界社会保障制度形成与发展课件

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1、1,社会保障国际比较,第2章 世界社会保障制度形成与发展,2,目录:,第一节 社会保障制度的产生 第二节 社会保障体系的形成 第三节 社会保障体系的改革,3,一、社会保障制度产生的标志,(一)社会保障制度的萌芽 英国,社会救助形式 1601年,旧济贫法 1834年,新济贫法 标志着国家通过立法介入济贫事务,是社会保障发展史上的重要里程碑。,4,一、社会保障制度产生的标志,(二)社会保障制度的诞生 德国,社会保险法令的颁布 19世纪80年代,三部法典 三大原因 工人阶级运动迅猛发展 工业发展和对外扩张的需要 德国新历史学派的出现 20世纪30年代,美国通过社会保障法,5,二、社会保障制度产生的条

2、件,经济条件 生产社会化程度提高 社会生产力的发展 家庭保障职能退化 社会政治条件 无产阶级的产生 无产阶级的斗争,6,三、社会保障制度产生的基础,思想理论基础 直接理论基础:德国新历史学派 英国经济学家庇古的福利经济学 英国经济学家凯恩斯的就业、利息和货币通论 英国贝弗里奇爵士的贝弗里奇报告,7,目录:,第一节 社会保障制度的产生 第二节 社会保障体系的形成 第三节 社会保障体系的改革,8,一、社会保障体系的形成,社会保障体系的含义 由社会保障各个有机组成部分构成的整体,包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。 形成时间:二战后 英国,宣布要建成“福利国家” 苏联,建立国家保障的社会保障体

3、系,9,二、社会保障体系的基本内容,优抚安置,社会保障体系,10,三、社会保障体系的功能,是保持社会稳定和经济发展的必要手段 例:工伤保险 促进社会文明进步 例:生育保险 维护社会公平 例:贫困救助 影响人们的消费、就业等行为 例:养老保险,11,四、社会保障体系的发展阶段,以慈善事业为主 不成体系,居高临下的施舍 防止被统治者反抗 极为有限 极端低下 差,权利义务相结合 解除后顾之忧 膨胀型 基本保障 规范化强制化,性质: 目的: 保障项目: 保障水平: 保障效果:,全民福利 提高生活质量 完备化 高 社会化,三大阶段的特征:,12,目录:,第一节 社会保障制度的产生 第二节 社会保障体系的

4、形成 第三节 社会保障体系的改革,13,一、社会保障体系面临的难题,全球面临人口老龄化的难题,养老负担日益沉重 医疗费用膨胀 收入补贴增长 失业率上升,失业救助费用入不敷出 政府在社会保障中的职能备受争议 福利扩张的速度快于经济增长的速度,社会保障体系持续发展的基础不再牢靠。,14,二、世界社会保障体系改革趋势,在公平与效率的选择上,更多引入效率因素,重视社会保障的激励功能 养老保险体系由单一支柱走向多支柱 养老保险模式开始由给付确定制向缴费确定制转变 养老基金的管理出现私有化趋势,从完全公共管理转向公共管理与私人管理并存,并且后者的比重逐渐加大,15,延伸阅读:,徐海娜,香港公立医疗是否太社会主义,南方周末,2008.11.27 陈永杰,福利国家并非铁板一块,21世纪经济报道,2009.4.10 人力资源和社会保障部,高福利制度不适合中国,东方早报,2008.9.10,16,本章小结,主要内容 重要概念 社会保障体系 思考题 简答题 P45:1、2、3、4 论述题 P45:5,

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